标题:在全市防汛抗洪应急演练总结部署会议上的讲话
在全市防汛抗洪应急演练总结部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市防汛抗洪应急演练总结部署会议,主要任务是总结*市2025年抗洪抢险综合应急演练成效,分析当前防汛形势,部署下一阶段防汛重点工作。参加今天会议的有市应急管理局、市水利局、市住建局、市气象局、市水文水资源分中心、*军分区、市通信管理办公室、铁塔股份有限公司市分公司、*区人民政府、*水库管护中心、*区应急管理局、*区水利局、*水库移民服务中心、*镇政府、*镇卫生院、镇村委会等16个部门和单位的负责同志。刚才,区应急管理局和水库管护中心作了汇报发言,讲得都很全面、很到位,既总结了演练中的成功经验,也指出了存在的问题,我完全同意,希望各部门各单位认真抓好落实。下面,结合我市防汛工作实际,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识防汛抗洪工作的极端重要性

(一)从历史教训看,防汛抗洪是守护人民生命财产安全的底线任务

我市地处流域中下游,境内河流纵横、水库众多,历年防汛压力巨大。据气象部门统计,近10年来,我市年均发生区域性暴雨洪涝灾害3.2次,其中2018年“7・21”特大暴雨导致区、县等5个旗县区12.6万人受灾,直接经济损失达7.8亿元;2022年“8・15”洪水造成河沿线6个 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略934字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 学性和可操作性

    本次演练模拟*水库上游流域遭遇特大暴雨,阴河发生超标准洪水,设置了预警预报、物资调配、群众转移等9个科目。从实施情况看,市防汛抗旱指挥部制定的《*市防汛抗洪应急预案(2025年修订版)》在险情研判、指挥调度、部门协同等方面发挥了重要作用。例如,在预警预报环节,市气象局提前6小时发布红色暴雨预警,市水文水资源分中心同步提供洪水演进预测,准确率达92%,为抢险救援争取了宝贵时间;在群众转移环节,镇政府按照“预警—响应—转移—安置”四步工作法,2小时内安全转移村、*村群众1200余人,实现了“零伤亡”目标。这充分说明,科学完善的应急预案是应对突发事件的基础,必须根据演练反馈及时修订完善,确保预案“接地气、能操作”。

    (二)演练锤炼了应急队伍的协同作战能力

    此次演练共有16个部门和单位、800余名工作人员参与,涵盖了政府部门、军队、企业、医疗机构等多个主体。在演练过程中,各单位按照指挥部统一调度,展现出较强的协同配合能力:军分区迅速组织150名官兵承担堤坝加固任务,市住建局调动20台大型机械开展道路抢修,市通信管理办公室联合铁塔公司在3小时内恢复应急通信,镇卫生院设置临时医疗点救治“受伤群众”30余人。这种“统一指挥、分工明确、反应迅速”的应急机制,为实战打下了坚实基础。对比2023年县洪水灾害中部分部门存在的“信息不通、配合不畅”问题,本次演练实现了明显突破,但在跨区域物资调配、社会力量参与等方面仍有提升空间,需要进一步强化协同联动机制。

    (三)演练暴露了当前防汛工作的短板与不足

    尽管演练取得了预期效果,但通过复盘分析,我们也发现了一些亟待解决的问题:一是部分乡镇防汛物资储备不足,镇在演练中调用编织袋时,库存缺口达30%,不得不从相邻镇调拨;二是老旧小区和农村低洼地区的排水系统不畅,区街道*小区在模拟强降雨中出现严重内涝,积水深度达0.8米;三是个别干部群众防汛意识薄弱,在模拟转移时,*村有15户村民存在“等靠观望”心理,延误了转移时机;四是“三断”情况下的应急通信保障仍依赖传统基站,卫星电话配备数量不足,仅能满足30%的应急需求。这些问题警示我们,防汛工作容不得丝毫懈怠,必须以“问题导向”狠抓整改,切实消除安全隐患。

    三、聚焦重点任务,全面筑牢防汛抗洪救灾的坚实防线

    (一)强化责任落实,构建全域覆盖的防汛责任体系

    一是压实属地管理责任。各旗县区政府主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署,将防汛责任分解到乡镇(街道)、村(社区),确保每一段堤坝、每一座水库、每一处险工险段都有专人负责。参照*区“网格化”管理经验,建立“区—乡镇—村—组—户”五级责任链条,明确3200余名网格员的防汛职责,实现责任全覆盖。二是夯实部门监管责任。应急管理部门要发挥牵头抓总作用,统筹协调抢险救援力量;水利部门要加强河道、水库巡查,确保水利工程安全运行;气象、水文部门要强化监测预报,提供精准预警服务;住建部门要加快城市排水系统改造,解决内涝问题。三是落实岗位主体责任。各水库管护中心、河道管理所等基层单位要严格执行24小时值班制度,确保险情第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。对因责任不落实、工作不到位造成严重后果的,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。

    (二)突出问题整改,夯实防汛抗洪的基础保障能力

    一是加快物资储备体系建设。市应急管理局要牵头制定《市防汛物资储备标准》,在现有30万条编织袋、5000件救生衣、20台冲锋舟的基础上,2个月内再增储编织袋20万条、排水泵50台、卫星电话100部,确保县级物资储备满足1万人应急救援需求,乡镇级储备满足5000人需求。借鉴水库“前置储备”模式,在河、河沿线8个乡镇设置临时物资储备点,缩短物资调配时间。二是推进隐患排查整治。从6月20日起,开展为期1个月的防汛安全大检查,重点排查水库大坝、河道堤防、城市易涝点、地下空间等部位。对水库演练中发现的防浪墙高度不足问题,水利部门要在7月10日前完成加高改造;对区街道小区内涝问题,住建部门要投资500万元实施排水管网改造工程,确保主汛期前投入使用。三是提升群众自救能力。宣传部门要通过电视、广播、新媒体等渠道,广泛普及防汛避险知识,制作发放《防汛应急手册》10万份;各乡镇要在7月中旬前组织至少1次村(社区)级防汛演练,重点培训老年人、留守儿童等弱势_的转移避险技能,确保“人人懂避险、户户会自救”。

    (三)完善应急机制,提升科学高效的抢险救援水平 ……(未完,全文共4372字,当前只显示2429字,请阅读下面提示信息。收藏在全市防汛抗洪应急演练总结部署会议上的讲话

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