| 标题：在全区基层治理提质增效工作推进会议上的讲话 |
| 在全区基层治理提质增效工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区基层治理提质增效工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，全面总结我区基层治理工作成效，分析当前存在的问题与挑战，部署下一阶段重点工作，动员全区上下进一步凝聚共识、明确责任，以更有力的举措破解基层治理难题，全面提升基层治理现代化水平。参加今天会议的有区委、区政府主要领导及分管负责同志，区委组织部、编办、政法委、行政审批局等相关部门主要负责人，各*镇、*街道党政主要领导、分管领导，以及部分社区、村负责人代表。刚才，*镇、*街道和区行政审批局等部门作了汇报发言，结合各自工作实际，提出了许多有针对性的思路和做法，讲得非常到位，我完全赞同，希望大家认真学习借鉴并抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。 一、深化思想认识，准确把握基层治理提质增效的重要意义 （一）基层治理提质增效是践行以人民为中心发展思想的必然要求 基层是服务群众的“最后一公里”，基层治理水平直接关系到群众的获得感、幸 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略793字，正式会员可完整阅读）…… （一）优化机制固根基，提升基层治理效能 1.统筹设置镇街机构 聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等核心职能，对镇街机构进行优化重塑。将原有“七办五中心”综合设置为“五办四中心”，通过精简机构数量，缩短管理链条，有效提升工作效率。以镇为例，机构改革后，部门间协调事项办理时间平均缩短了个工作日，群众办事“多头跑”的现象明显减少。同时，因地制宜设置机构，在7个乡镇（街道）设置农业农村综合服务中心，为特色农业发展提供技术指导、市场信息等全方位服务；在*乡设置海洋和渔业综合服务中心，满足海洋产业发展需求，助力当地渔民增产增收。 2.规范议事协调机构 明确镇街一律不设议事协调机构，对现有32个议事协调机构全部予以撤销。过去，议事协调机构过多过滥，导致镇街干部疲于应付各类会议和文件，分散了抓落实的精力。撤销后，镇街干部能够将更多时间和精力投入到实际工作中，真正实现轻装上阵。例如，街道在撤销议事协调机构后，干部参与会议的时间减少了%，基层工作推进速度明显加快。 （二）理顺职责明边界，压实基层工作责任 1.落实落细事项清单 对全区177项职责任务进行全面梳理和细化，编制“属地管理”主体责任和配合责任清单67项，并逐项配套编制“施工图”和“说明书”，明确县乡职责边界。通过这种方式，有效解决了以往部门间职责不清、推诿扯皮的问题。例如，在处理农村人居环境整治工作中，依据清单明确了农业农村部门、生态环境部门和镇街的具体职责，避免了过去“都管都不管”的局面，使得全区农村人居环境整治工作取得显著成效，达标村数量较上年增加了*%。 2.高效化解职责争议 针对“12345”热线派单中反映的热点诉求事项，进行系统梳理，编印《案例汇编》，为县直部门和镇街提供履职参考。2024年，通过《案例汇编》指导，成功化解县乡职责争议起，争议化解效率提升了%。同时，经过充分调研论证，取消镇街招商引资职责，让乡镇（街道）能够腾出更多精力抓党建、抓治理、抓服务，切实减轻基层负担。 （三）推动县镇同权，增强便民服务能力 1.建强服务场所 构建“1+1+2”审批服务体系，以区行政审批服务局为中心，以镇1个行政审批服务所及街道、社区2个审批服务驿站为支点，实现县域审批服务全覆盖。通过合理布局服务场所，让群众办事更加便捷，真正实现“就近可办”。自该体系运行以来，已有万群众受益，平均办事距离缩短了*公里。 2.扩大审批权限 因地制宜下放审批服务事项，推动实现县镇同权。目前，已累计下放项审批服务事项至镇街，涉及市场准入、民生保障等多个领域。例如，在个体工商户注册登记方面，镇街审批服务所可直接受理办结，企业群众办事时间由原来的个工作日缩短至*个工作日，办事效率明显提升。同时，为行政审批服务所和审批服务驿站充实人员力量，配套下沉“审批专员”和“综合柜员”，确保下沉事项能够全权受理办结。 （四）强化保障增动能，激发基层队伍活力 1.加大编制资源倾斜力度 通过“减上补下”等方式，为全区8个镇街下沉各类编制资源50名，用于补足增强基层工作力量。在人员调配过程中，优先保障基层治理一线岗位，如社区治理、矛盾调解等岗位。例如，街道在增加编制后，新招聘了名专业社工，充实到社区服务岗位，为居民提供更加专业化的服务，社区服务质量得到显著提升。 2.充实基层执法力量 通过赋权部门下沉、镇街内部挖潜等方式，配齐配强镇街执法队伍。截至目前，市场监管、综合行政执法等部门已下沉执法人员110余名，有效解决了基层执法力量薄弱的问题。在镇开展的食品安全专项整治行动中，下沉执法人员与镇街执法队伍协同作战，查处违法违规经营行为起，有力保障了群众“舌尖上的安全”。 3.推进镇街人员统筹使用 按照“编 ……（未完，全文共3710字，当前只显示2061字，请阅读下面提示信息。收藏在全区基层治理提质增效工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全区人员密集型企业安全生产工作会议上的讲话 下一篇：在全区工程质量安全监理行业发展专题会议上的讲话 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |