| 标题：在全市化学品生产经营安全监管工作会议上的讲话 |
| 在全市化学品生产经营安全监管工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市化学品生产经营安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，全面推进我市化学品生产经营单位安全监管工作，特别是落实重大危险作业报备管理制度，有效防范和遏制危险化学品领域安全事故发生。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管安全生产工作的负责同志、应急管理部门主要负责人及相关科室负责人，市应急管理局领导班子成员、相关科室人员，以及部分重点化学品生产、经营、使用企业的主要负责人。刚才，*县应急管理局、*企业代表分别作了汇报发言，分享了在危险化学品安全管理方面的经验和做法，讲得都很全面、很到位，我都表示赞同，希望大家结合自身实际，认真学习并抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会化学品安全监管工作的重要性和紧迫性 （一）从安全生产大局看化学品安全监管的重要意义 安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。化学品生产经营行业具有工艺复杂、危险_因素多、事故后果严重等特点，一旦发生安全事故，不仅会造成重大人员伤亡和财产损失，还可能引发环境污染、社会恐慌等连锁反应。以国内某省2022年发生的一起危险化学品企业爆炸事故为例，该事故 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略988字，正式会员可完整阅读）…… （一）明确企业主体责任，严格执行报备制度 企业是安全生产的责任主体，必须严格按照《通知》要求，认真落实重大危险作业报备管理制度。一是在进行特级和一级动火作业、受限空间作业以及检维修等重大危险作业活动前，企业要安排专人负责填写《重大危险作业报备单》，如实填报作业内容、作业时间、作业人员、安全措施等信息，并及时向属地应急部门确定的第三方报备专家组进行报备审核。例如，企业在2023年月的一次一级动火作业中，提前3个工作日将报备单提交给专家组，专家组对作业方案、安全措施等进行了细致审核，提出了*条修改意见，企业根据意见完善方案后，顺利通过审核，确保了作业安全。二是在作业过程中，企业要积极配合专家的监督工作，严格按照审核通过的作业方案和安全措施进行操作，不得擅自变更作业内容和安全措施。作业完成后，要主动邀请专家进行验收，验收合格后方可恢复正常生产经营活动。三是企业要建立健全重大危险作业管理台账，详细记录作业报备、审核、监督、验收等全过程信息，做到有据可查，为后续安全管理提供依据。 （二）发挥专家作用，提升审核监督质量 各县（市、区）应急管理部门要按照专家资质条件，精心挑选工作责任心强、业务水平高的专家，组建第三方报备专家组，并签订规范的第三方报备服务合同，明确双方的权利和义务、服务内容和工作职责。专家组在审核企业报备单时，要坚持严谨、细致、专业的原则，对作业方案的可行性、安全措施的有效性进行全面评估，对于不符合要求的报备单，要及时提出明确的修改意见，指导企业完善方案。在作业现场查验过程中，专家要对照报备单和作业方案，仔细检查作业现场的安全条件、设备设施、人员资质等是否符合要求，发现问题要立即责令企业整改，整改合格后方可允许作业。在作业过程监督中，专家要全程跟踪作业进展情况，及时纠正违规操作行为，确保作业安全。作业完成后，专家要对作业现场进行全面验收，检查是否存在安全隐患，是否恢复到正常状态，只有验收合格，才能确认作业结束。通过专家的专业审核和监督，切实提高重大危险作业的安全性和规范性。 （三）加强部门协作，形成监管合力 化学品安全监管工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。应急管理部门作为牵头部门，要充分发挥统筹协调作用，加强对重大危险作业报备管理制度实施情况的监督检查，及时掌握工作进展，协调解决工作中遇到的问题。市场监管部门要加强对危险化学品相关特种设备的安全监管，确保设备安全运行；生态环境部门要做好危险化学品事故引发的环境污染应急处置和事后环境监测工作；交通运输部门要严格规范危险化学品运输管理，防止运输过程中发生泄漏、爆炸等事故。各部门要建立健全信息共享、联合执法等工作机制，定期开展联合检查行动，形成监管合力，共同打击化学品生产经营领域的违法违规行为，提升全市化学品安全监管整体效能。 三、完善工作机制，推动化学品安全监管工作常态化、长效化 （一）建立健全信息化管理系统 为提高化学品安全监管工作的效率和精准度，要加快建立全市化学品生产经营单位安全监管信息化管理系统。将企业重大危险作业报备、特殊作业网上全过程信息化管理等功能纳入系统，实现企业作业信息的实时上传、自动预警和动态监管。企业要按照要求，将特殊作业的审批流程、作业现场影像资料等信息及时录入系统，应急管理部门和专家可以通过系统随时查看作业情况，进行远程指导和监督。例如，市建立的信息化管理系统运行后，监管部门能够在第一时间获取企业作业信息，对存在风险隐患的作业及时发出预警，督促企业整改，使作业监管效率提高了%以上。同时，利用信息化系统对企业安全生产数据进行分析研判，为监管决策提供科学依据，实现从被动监管向主动预防的转变。 （二）严格执行特殊作业管理要求 企业要严格落实“固定动火日”制度，合理安排动火作业时间，减少动火作业频次，降低风险。明确“固定动火日”的具体时间和范围，并将相关信息报送属地应急管理部门备案。在“固定动火日”之外，企业原则上不得进行动火作业，确需进行的，要按照节假日及特殊时期动火作业升级管理要求，提高安全标准，加强安全_。严格执行“一票一影像”制度，对每一项特殊作业都要开具作业票证，并在作业现场拍摄影像资料，记录作业全过程，影像资料要保存至少*年，以备查验。通过这些措施，进一步规范特殊作业管理，确保作业安全。 （三）加强安全培训和应急演练 企业要将重大危险作业安全知识作为员工培训的重要内容，定期组织开展有针对性的培训活动，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容要涵盖作业风险辨识、安全措施制定、应急处置方法等方面，培训方式可以采用理论授课、案例分析、现场演示等多种形式，确保培训效果。同时，企业要结合自身实际，制定完善的危险化学品事 ……（未完，全文共4626字，当前只显示2570字，请阅读下面提示信息。收藏在全市化学品生产经营安全监管工作会议上的讲话） 上一篇：在全市医保参保扩面工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市城乡融合发展工作推进会议上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |