| 标题：在全市闲置存量土地处置工作推进会议上的讲话 |
| 在全市闲置存量土地处置工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市闲置存量土地处置工作推进会议，主要任务是总结我市闲置存量土地处置工作经验，深入分析当前工作面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步提高土地资源利用效率，优化城市空间布局，为全市经济社会高质量发展提供坚实的土地要素保障。参加今天会议的有市自然资源和城乡建设局、市发改委、市财政局等相关部门负责人，各*区、*县（市）政府分管领导及自然资源部门主要负责人。刚才，市自然资源和城乡建设局就我市闲置存量土地处置工作情况作了全面汇报，特别是详细介绍了入选全国典型示范案例的“支持政府收回收购”做法，讲得很透彻、很有借鉴意义，我完全赞同，希望大家认真学习领会并抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识闲置存量土地处置工作的重大意义 （一）闲置存量土地处置是贯彻国家战略部署的必然要求 土地资源是经济社会发展的基础要素，党中央、国务院高度重视土地节约集约利用工作。近年来，国家相继出台《关于推进土地节约集约利用的指导意见》《闲置土地处置办法》等一系列政策文件，明确要求各地加大闲置存量土地处置力度，提高土地利用效率。从全国层面看，截至2024 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略898字，正式会员可完整阅读）…… （二）当前工作存在的主要问题 尽管取得了一定成绩，但我市闲置存量土地处置工作仍面临诸多挑战。一是历史遗留问题复杂。部分闲置土地涉及企业债务纠纷、产权不清等问题，协调难度大。如区地块，因原企业破产清算，土地权属存在争议，导致处置工作停滞长达2年之久。二是部门协同效率有待提高。在闲置土地处置过程中，涉及自然资源、发改、财政、司法等多个部门，存在信息共享不及时、审批流程繁琐等问题。据统计，部分项目从启动处置到完成出让，平均耗时长达8个月，影响了工作进度。三是资金压力较大。土地收回收购需要大量资金投入，虽然目前基本实现收支平衡，但部分区域因土地市场波动，存在资金回笼缓慢的情况。2024年，全市闲置土地处置资金垫付周期平均延长了2个月，给财政带来一定压力。四是群众参与度不足。在土地规划调整过程中，公众参与渠道有限，部分项目因未充分听取群众意见，导致后续建设受阻。如*地块的规划调整，因周边居民对配套设施不满意，引发多次投诉，影响了项目推进。 三、强化责任担当，全面推进闲置存量土地处置工作提质增效 （一）完善工作机制，提升处置效率 一是优化协同联动机制。建立由市政府分管领导牵头的联席会议制度，每月召开一次专题会议，协调解决闲置土地处置中的重大问题。加强自然资源、发改、财政、司法等部门的信息共享，开发闲置土地处置信息管理平台，实现数据实时互通。明确各部门职责分工，将审批时限压缩30%，确保闲置土地处置工作高效推进。二是创新处置方式。在坚持“收回—供应”模式的基础上，探索“租赁盘活”“土地入股”等多元化处置方式。对于短期内难以收回的闲置土地，允许土地使用权人通过租赁方式引入临时项目，提高土地利用效率。鼓励企业以闲置土地作价入股，参与产业项目开发，实现互利共赢。三是建立考核激励机制。将闲置存量土地处置工作纳入政府绩效考核体系，制定量化考核指标，对工作成效显著的地区和部门给予表彰奖励，对推进不力的进行约谈问责。设立闲置土地处置专项奖励资金，对成功处置闲置土地的单位和个人给予奖励，激发工作积极性。 （二）加大资金保障，破解资金难题 一是拓宽资金来源渠道。积极争取省级土地储备专项债券支持，2025年计划申报债券额度5亿元，用于闲置土地收回收购。引导社会资本参与，通过PPP模式、设立土地盘活基金等方式，吸引金融机构和企业投资闲置土地处置项目。如在*地块处置中，引入社会资本3亿元，有效缓解了资金压力。二是优化资金使用管理。建立闲置土地处置资金专户，实行专款专用、封闭运行。加强资金使用监管，定期开展审计检查，确保资金安全高效使用。加快资金回笼速度，对已出让土地，督促用地单位按时缴纳土地出让金，缩短资金垫付周期。三是探索金融创新。与金融机构合作，开发“闲置土地盘活贷”等金融产品，为土地收回收购和开发提供融资支持。鼓励银行对参与闲置土地处置的企业给予信贷优惠，降低企业融资成本。 （三）加强规划引领，优化土地利用 一是科学编制规划。结合城市总体规划和产业发展规划，开展闲置存量土地专项规划编制工作。对闲置土地的区位、现状、潜力等进行全面评估，合理确定土地用途和开发强度。在*区、县等重点区域，优先规划布局新兴产业、公共服务和基础设施项目，提升土地利用价值。二是强化规划_。严格执行土地利用总体规划和城乡规划，加强对闲置土地规划调整的论证和审批。建立规划动态监测机制，对违反规划的行为及时制止和纠正。在磁湖和乐园地块规划调整中，通过多轮专家论证和公示，确保规划方案科学合理，符合城市发展需求。三是推动产城融合。以闲置土地处置为契机，促进产业与城市功能融合发展。在工业园区周边，配套建设商业、居住、教育等设施，打造产城融合示范区。如在工业园区，利用处置后的闲置土地建设人才公寓和商业综合体，吸引了大量企业和人才入驻。 （四）加强公众参与，凝聚工作合力 一是拓宽参与渠道。建 ……（未完，全文共4201字，当前只显示2334字，请阅读下面提示信息。收藏在全市闲置存量土地处置工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市“高效办成一件事”改革推进工作会议上的讲话 下一篇：在全市老干部工作推进会议上的讲话 相关栏目：国土 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |