| 标题：在全区城市新中心建设要素保障工作会议上的讲话 |
| 在全区城市新中心建设要素保障工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区城市新中心建设要素保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于城市发展的决策部署，总结当前新区城市新中心建设中土地、审批、招商等要素保障工作进展，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，全力以赴推动城市新中心建设取得新突破。参加今天会议的有区管委会领导班子成员、各部门主要负责同志、各街道（镇）主要负责人，以及相关企业代表。刚才，*自然资源和规划局、*行政审批局、*投资促进局等部门围绕要素保障工作作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识城市新中心建设要素保障的重要意义 （一）强化要素保障是推动城市能级提升的必然要求 城市新中心建设是我区融入全市发展大局、提升区域竞争力的关键抓手。从全市来看，市正处于高质量发展的关键时期，“汉江新都会、*新中心”的定位对新区发展提出了更高要求。要素保障作为项目落地的基础支撑，直接关系到城市建设的速度与质量。以土地要素为例，今年以来，新区通过高效转征1600亩土地，保障了五中附属初级中学、*国投总部大楼等8个重点项目用地，这些项目建成后将极大提升区域教育、商务功能。如果要素保障不到位，项目落地就会受阻，城市功能完善将成为空谈。从周边城市发展经验看，武汉光谷 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1050字，正式会员可完整阅读）…… 2.加强土地集约高效利用 在土地资源有限的情况下，必须走内涵式发展道路。一是开展闲置土地清理专项行动。对批而未用、用而未尽的土地进行全面排查，建立问题台账，通过协商收回、二次开发等方式盘活存量土地。今年力争盘活闲置土地300亩以上，重点用于支持新兴产业项目。二是提高土地投资强度和产出效益。严格执行工业项目用地控制指标，对总部经济、商业综合体等项目，明确容积率、亩均税收等要求，杜绝“圈地”行为。例如国投总部大楼项目，要确保亩均税收不低于500万元，真正实现土地资源的高效利用。三是探索立体开发模式。在新城中心核心区，鼓励建设地下停车场、立体商业街区等，拓展城市空间容量，提升土地综合价值。 3.强化土地要素保障机制建设 建立“部门协同、上下联动”的工作格局是做好土地保障的关键。一方面，成立土地要素保障工作专班，由管委会分管领导牵头，自然资源、发改、财政等部门参与，每周召开协调会，及时解决土地转征、供应中的难点问题。如在五中附属初级中学项目用地保障中，专班通过多次对接市自然资源和规划局，成功解决了耕地占补平衡问题，确保项目如期开工。另一方面，建立土地保障考核机制，将土地转征完成率、项目供地率等指标纳入各部门年度考核，对工作推进快、成效好的单位给予通报表扬，对推诿扯皮、进度滞后的严肃问责。同时，加强与*镇、*街道等属地政府的协作，做好征地拆迁政策宣传和群众安置工作，确保土地征收工作平稳有序推进。 （二）以审批要素保障为抓手，打造高效服务“新标杆” 1.深化审批制度改革创新 审批效率直接影响项目建设速度，必须持续推进“放管服”改革。一是扩大“容缺受理”范围。在现有同济*医院、职业技术学院东津校区等项目试点基础上，将容缺受理机制拓展至所有城市新中心建设项目，对非核心材料缺失的，允许企业承诺后先行办理审批手续，今年力争实现80%以上的审批事项可容缺受理。二是推行“并联审批+告知承诺”模式。将规划、用地、施工等审批环节并联办理，企业提交一套材料即可完成多项审批。如邻里中心项目通过并联审批，从立项到取得施工许可仅用了28个工作日，较以往缩短了一半时间。三是建立“审批服务直通车”机制，对重大项目成立专项服务组，安排专人全程跟件，提供“一对一”帮办代办服务，确保审批问题第一时间解决。 2.优化审批流程与服务细节 细节决定成败，审批服务要从“能办”向“好办”转变。一是简化审批材料清单。对现有审批事项进行全面梳理，取消“奇葩证明”“重复证明”，如在施工许可审批中，不再要求企业提供无拖欠工程款证明，改为企业自主承诺，今年力争将审批材料减少30%以上。二是压缩审批时限。对重点项目实行“倒计时”管理，明确每个审批环节的办理时限和责任人，如初步设计批复力争在5个工作日内完成，质安监备案和施工许可在3个工作日内完成。三是提升线上审批便捷度。依托*市政务服务网，推动更多审批事项“一网通办”，实现材料上传、审核、反馈全流程在线办理，让企业“少跑腿”“零跑腿”。目前，*新区已有90%的审批事项实现网上办理，下一步要向100%目标冲刺。 3.建立审批与监管协同机制 加强审批后的监管是确保项目合规建设的重要保障。一是推行“双随机、一公开”监管模式，对审批后的项目建设情况进行随机抽查，杜绝未批先建、违规建设等行为。今年计划开展抽查20次以上，覆盖所有重点项目。二是建立审批与监管信息共享平台，审批部门及时将项目审批结果推送至监管部门，监管部门将检查结果反馈至审批部门，形成闭环管理。如在*五中附属初级中学项目审批后，*建设局及时介入，对施工质量、安全进行全程监管，确保项目建设符合规范。三是强化信用监管，对违规企业列入失信名单，在土地供应、招投标等方面予以限制，营造“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。 （三）以招商要素保障为引擎，培育产业发展“新动能” 1.构建全员招商工作体系 招商引资是城市新中心建设的“源头活水”，必须凝聚全区力量。一是成立7个招商专班，由*新区党工委领导包保，43名挂职干部具体负责，围绕总部大楼、上市公司、金融机构等七大类目标企业开展精准招商。每个专班制定年度招商计划，明确引进项目数量、投资金额等指标，如金融机构招商专班今年要力争引进2家以上省级金融机构区域总部。二是建立“招商信息共享池”，各部门、各街道（镇）发现的招商线索统一录入平台，由招商局统筹跟进，避免内部竞争、资源浪费。三是完善招商考核激励机制，将招 ……（未完，全文共5672字，当前只显示2731字，请阅读下面提示信息。收藏在全区城市新中心建设要素保障工作会议上的讲话） 上一篇：在全县防汛应急演练工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市招商引资工作推进部署会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 财政 建筑 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |