| 标题：在全市全域国土整治工作推进部署会议上的讲话 |
| 在全市全域国土整治工作推进部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市全域国土整治工作推进部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和乡村振兴战略的决策部署，全面落实省委、省政府对全域国土整治工作的要求，进一步统一思想、明确任务、压实责任，动员全市上下以更高站位、更强决心、更实举措推进全域国土整治工作，优化国土空间布局，提升土地利用效率，为全市高质量发展提供坚实的资源保障。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责人、分管负责人，市直有关部门主要负责人，以及自然资源系统业务骨干。刚才，中国农业发展银行湖北省分行产业客户处副处长就全域国土整治金融支持政策进行了全面、深入的解读授课，内容丰富、讲解透彻，具有很强的针对性和实操性；各地各部门也结合实际作了交流发言，提出了许多建设性的思路和举措，讲得都很好，我完全赞同，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我结合全市工作实际，讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻把握全域国土整治的重大意义 （一）全域国土整治是践行生态文明建设的必然要求 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。当前，我市在国土开发利用过程中，仍存在生态破坏、资源浪费等问题。例如，部分地区因过度开发导致水土流失严重，据统计，全市水土流失面积曾达平方公里，占市域面积的%，严重影响生态环境质量和农业生产条件。而全域国土整 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1025字，正式会员可完整阅读）…… 二是大力发展特色产业型全域国土综合整治。立足各地产业优势，在镇、乡等农业基础较好的地区，以特色种植、养殖为重点，推进特色产业型全域国土整治。通过土地整理、农田水利设施建设等，打造规模化、标准化的特色农产品生产基地。如县镇依托当地茶叶产业优势，开展全域国土整治，新建高标准茶园亩，配套建设茶叶加工车间、冷链仓储设施等，形成“种植-加工-销售”一体化产业链，预计可带动茶农人均年增收元，推动特色产业做大做强。 三是积极探索园区型全域国土综合整治。针对工业园区土地利用效率不高、产业配套不完善等问题，在开发区、工业园区开展园区型全域国土整治。通过清理闲置厂房、低效用地，优化园区功能布局，建设标准化厂房、公共服务平台等设施，提高园区承载力和吸引力。力争到2025年底，全市工业园区亩均投资强度提高%，亩均税收增长%，促进产业集聚发展。 四是统筹实施流域型全域国土综合整治。以流域为单元，结合水环境治理、防洪减灾等需求，在*河流域、*水系开展流域型全域国土整治。实施河道清淤疏浚、岸线生态修复、水土保持等工程，改善流域生态环境。同时，合理开发利用流域内土地资源，发展生态农业、绿色产业，实现生态保护与经济发展良性互动。例如，河流域整治项目实施后，可使河道行洪能力提升%，流域内生态环境质量明显改善，带动周边地区经济发展。 （二）强化资源整合，保障项目顺利实施 一是整合资金资源。建立多元化的资金投入机制，统筹整合自然资源、农业农村、水利、生态环境等部门的项目资金，形成资金合力。积极争取省级、国家级全域国土整治专项资金支持，同时加强与金融机构合作，利用政策性贷款、专项债券等融资渠道，为项目建设提供资金保障。如中国农业发展银行推出的全域土地综合整治专项贷款，具有额度高、期限长、利率低等优势，各地要积极对接，争取更多信贷支持。此外，鼓励社会资本参与全域国土整治，通过特许经营、股权合作等方式，吸引企业投资建设运营项目，缓解资金压力。 二是整合土地资源。加强土地资源调查评价，摸清全市土地利用现状和潜力。严格落实耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量不降低。通过土地整治、城乡建设用地增减挂钩等方式，盘活农村闲置建设用地和低效用地，优化土地资源配置。例如，对农村废弃的宅基地、工矿用地进行复垦，将复垦后的指标优先用于保障农村产业发展和基础设施建设，多余指标可在市域范围内调剂使用，实现土地资源的高效利用。 三是整合政策资源。各部门要加强沟通协作，打破政策壁垒，形成政策合力。在项目审批、用地保障、产业扶持等方面，出台配套政策措施，为全域国土整治工作提供政策支持。例如，自然资源部门要优化用地审批流程，对符合条件的全域国土整治项目优先安排用地指标；农业农村部门要加大对特色产业发展的扶持力度，为产业项目提供技术指导和资金补贴；财政部门要制定资金管理办法，确保资金规范使用、安全高效。 （三）严格质量监管，确保整治工作取得实效 一是建立全过程监管机制。加强项目规划设计、施工建设、竣工验收等环节的监管，建立项目台账，实行全程跟踪管理。委托专业的监理单位对项目施工进行全过程监理，确保工程质量和施工安全。定期开展项目督查，对发现的问题及时下达整改通知书，限期整改到位。例如，在项目施工过程中，重点检查土地平整、水利设施建设、道路修筑等工程质量，对不符合设计要求的，责令施工单位返工整改，确保项目建设质量达标。 二是强化质量检测评估。制定全域国土整治项目质量检测标准和评估办法，委托第三方机构对项目进行质量检测和效益评估。在项目竣工后，对耕地质量、生态环境改善、产业发展等方面进行全面评估，评估结果作为项目验收和资金拨付的重要依据。如通过检测土壤肥力、农作物产量等指标，评估耕地质量提升效果；通过监测生态环境指标，评估生态修复成效。对评估不合格的项目，不予验收通过，并要求限期整改，直至达到验收标准。 三是加强后期管护。建立项目后期管护长效机制，明确管护主体和责任，落实管护资金。对整治后的耕地、林地、水利设施等进行定期维护，确保项目长期发挥效益。例如，制定耕地保护和利用管理制度，严禁耕地“非农化”“非粮化”；加强水利设施管护，定期进行清淤、修缮，保障农田灌溉和防洪排涝功能正常发挥。同时，加强对群众的宣传教育，提高群众对全域国土整治工作的认识和参与度，引导群众自觉参与项目后期管护。 三、强化组织保障，凝聚全域国土整治工作强大合力 （一）加强组织领导，压实工作责任 一是健全工作机制。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的全域国土整治工作领导小组，统筹协调全市全域国土 ……（未完，全文共4795字，当前只显示2663字，请阅读下面提示信息。收藏在全市全域国土整治工作推进部署会议上的讲话） 上一篇：在全市城市数字公共基础设施建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市促进民营经济健康发展高质量发展会议上的讲话 相关栏目：国土 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |