标题:全市2025年部门预算暨预算绩效管理工作会议讲话
全市2025年部门预算暨预算绩效管理工作会议讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市2025年部门预算暨全面实施预算绩效管理工作会议。本次会议的主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十三届五次全会以及市委八届七次全会精神,全面落实“健全预算制度”的相关部署,准确把握当前财政形势,深化预算管理改革,提前谋划、系统推进2025年全市部门预算编制工作,切实提升预算管理水平和财政资金使用效益。参加今天会议的有市级各预算单位分管领导、财务负责人,以及各区市财政局主要领导、预算股(科)负责人等300余人。刚才,相关部门和地区作了汇报发言,讲得都很全面、很深入,提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性,我都表示赞同,希望大家在后续工作中严格落实到位。下面,结合我市财政工作实际,我讲几点意见。

一、回顾过往,充分肯定2024年财政预算管理工作成效

2024年,在市委、市政府的坚强领导下,市财政局会同市级各部门勠力同心、攻坚克难, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略715字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 收入持续增长面临压力,财政支出压力巨大,收支矛盾更加突出。

    从财政收入来看,受宏观经济下行、减税降费政策持续实施等因素影响,税收收入增长乏力。以制造业为例,由于市场需求不足、原材料价格上涨等原因,部分企业生产经营困难,纳税能力下降。据统计,2024年全市制造业税收收入同比下降*%。同时,非税收入增长也面临瓶颈,随着行政事业性收费项目的清理规范,非税收入增长空间有限。此外,土地出让收入受房地产市场调控影响,波动较大,难以形成稳定的收入来源。

    从财政支出方面看,保障和改善民生、推动经济高质量发展、防范化解重大风险等都需要大量的资金投入。例如,在民生领域,随着人口老龄化加剧,养老、医疗等社会保障支出逐年增加;在教育方面,为了推进教育现代化,实现教育公平,需要持续加大对学校建设、师资培训等方面的投入。在经济发展方面,为了培育新兴产业、推动传统产业转型升级,需要安排专项资金支持科技创新、产业园区建设等。同时,地方政府债务还本付息压力也在不断增大,进一步加剧了财政支出压力。

    这些问题的存在,要求我们在2025年预算编制工作中,必须牢固树立过紧日子的思想,精打细算、厉行节约,合理安排财政资金,提高资金使用效率,确保财政可持续发展。

    三、聚焦重点,扎实做好2025年部门预算编制和绩效管理工作

    (一)加强财政资源统筹,提高政府预算完整性

    一是进一步强化资金统筹力度。各部门要打破部门和行业界限,对现有财政资金进行全面梳理和整合,避免资金重复安排和分散使用。例如,在支持乡村振兴工作中,农业农村、水利、交通等部门涉及农村基础设施建设、产业发展的资金,要进行统筹安排,集中力量打造一批乡村振兴示范项目,提高资金使用的规模效应。二是硬化预算刚性约束。严格执行人大批准的预算,预算一经批准非经法定程序不得调整。各部门要增强预算执行的严肃性,严禁无预算、超预算支出,对确需调整预算的项目,必须按照规定程序报批,确保预算执行的规范性和权威性。

    (二)坚持以收定支,量力而行做实政府预算

    一是按照“量入为出,保障重点”原则,合理有序安排支出。各部门要根据财政收入预期,科学编制支出预算,优先保障“三保”支出,确保国家和省各项惠民政策落地落实。例如,在安排教育支出时,要优先保障教师工资、学校公用经费等基本支出,在此基础上,再根据财力情况安排学校建设等项目支出。二是将基层“三保”摆在最优先位置。基层是党和政府联系群众的“最后一公里”,基层稳定关系到社会大局稳定。各级财政部门要足额安排基层“三保”资金,加强对资金使用的监管,确保资金及时足额发放到群众手中,切实保障基层政府正常运转和基本公共服务供给。

    (三)树牢过紧日子思想,落实勤俭办一切事业的要求

    一是筑牢思想根基,以更严格的措施落实过紧日子要求。各部门要从思想上深刻认识到过紧日子的重要性和必要性,将过紧日子作为长期坚持的方针。严格控制“三公”经费支出,大力压减一般性支出,严禁铺张浪费和大手大脚花钱。例如,严格控制会议费、培训费标准,提倡采用视频会议、线上培训等方式,降低会议和培训成本。二是坚持“节支也是增收”原则,精准谋划安排预算项目。在编制项目预算时,要对项目的必要性、可行性进行深入分析和论证,优先安排急需、必要的项目,坚决取消低效、重复的项目。同时,要加强对项目实施过程的管理,提高项目实施效率,避免因项目进度缓慢导致资金闲置浪费。

    (四)深 ……(未完,全文共3347字,当前只显示1860字,请阅读下面提示信息。收藏全市2025年部门预算暨预算绩效管理工作会议讲话

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