标题:全市生态保护和修复工作推进会议讲话
全市生态保护和修复工作推进会议讲话

v同志们:

今天,我们在这里召开全市生态保护和修复工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想,分析当前我市乌蒙山东部石漠化综合治理、生物多样性保护等重点生态工程推进形势,部署2024年重点任务,推动解决项目建设中的难点堵点问题,确保国家级生态建设工程高质量落地见效。参加今天会议的有市林业局、市发改委、市财政局、市自然资源局等相关部门负责同志,各市(特区、区)林业主管部门主要负责人,以及重点项目施工单位、监理单位代表。刚才,盘州市林业局就乌蒙山东部石漠化综合治理项目推进情况作了汇报,*区、*县也结合实际作了交流发言,讲得都很实在,提出的问题针对性强,我都同意。下面,结合全市生态保护和修复工作实际,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识生态保护修复的战略意义

(一)生态保护修复是践行“两山”理论的具体实践,关乎全市可持续发展大局

我市作为乌蒙山区重要生态屏障,石漠化面积曾占国土面积的*%,水土流失严重区域达平方公里,直接影响万群众生产生活。近年来,通过实施新一轮退耕还林、石漠化综合治理等工程,全市 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略824字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 州市为例,需在2024年6月底前完成丹霞镇亩花椒种植、普古乡亩刺梨种植的主体工程,10月底前完成全部验收工作。二是强化施工组织管理。施工单位要优化资源配置,在乡、镇等重点区域增加施工班组,确保每日投入劳动力不少于人,机械不少于台套。市林业局要建立项目进度周调度机制,对连续两周进度滞后的项目,下发督办函并约谈相关负责人。三是严把工程质量关。建立“施工单位自检、监理单位旁站、业主单位抽检”三级质量_体系,重点检查苗木胸径、整地规格、栽植密度等指标。2024年计划开展*次全市范围质量专项检查,对不合格工程坚决要求返工,相关费用由施工单位承担。

    (二)落实以工代赈政策,最大化释放生态工程惠民效应

    一是优先聘用当地低收入_。各项目要确保务工人员中脱贫户、监测对象占比不低于*%,并按月公示用工名单和收入情况。盘州市在2023年项目中,通过设置“生态护林员”“造林施工员”等岗位,吸纳名脱贫群众就业,人均月收入达元,这一做法要在全市推广。二是规范劳务报酬发放管理。建立农民工工资专用账户,实行“银行代发”制度,确保工资按时足额发放。市人社局要每季度开展一次专项检查,对拖欠工资的施工单位,按合同约定处以万元/次的罚款,并纳入信用黑名单。三是培育壮大村集体经济。鼓励村集体通过成立劳务合作社、提供后勤服务等方式参与项目建设,盘州市村通过承接项目区内苗木运输、灌溉设施维护等业务,2023年村集体经济增收万元。2024年全市力争有个村通过生态工程实现集体经济收入突破*万元。

    (三)强化生物多样性保护,构建生态安全屏障体系

    一是科学开展植被恢复。在山、河等生物多样性富集区域,优先种植珙桐、红豆杉等珍稀树种,2024年计划培育珍稀苗木万株,建设种质资源圃个。借鉴省市经验,在项目区设置动物迁徙通道处,安装红外监测相机台,实时监测林麝、豹猫等野生动物活动情况。二是加强外来物种防控。建立“市级统筹、县区联动”的外来物种普查机制,2024年6月底前完成全市种重点外来入侵物种普查,重点清理薇甘菊、加拿大一枝黄花等_植物。在水库、湿地等区域建设隔离带公里,防止外来物种扩散蔓延。三是提升生态监测能力。依托现有个生态监测站点,升级改造为集气象、土壤、生物多样性于一体的综合监测站,2024年投入万元安装智能化监测设备,实现数据实时传输和分析预警。

    三、压实各方责任,筑牢生态工程建设安全防线

    (一)压实企业主体责任,防范安全生产风险

    一是严格落实安全施工制度。施工单位要制定项目安全生产专项方案,对高陡边坡造林、森林防火等危险作业环节,必须安排专职安全员现场监管。2024年4月底前,所有项目施工人员需完成安全生产培训并持证上岗,市应急局要抽查*%以上的人员持证情况。二是加强施工现场管理。在公路、村寨周边施工区域,设置警示标志处,配备消防器材套,定期开展用火用电安全检查。盘州市2023年项目中曾因施工机械漏油污染水源,被环保部门处以万元罚款,这类问题必须坚决杜绝。三是完善应急处置机制。制定森林火灾、山体滑坡等应急预案,每季度组织次应急演练,2024年6月底前完成所有项目应急物资储备盘点,确保每万亩造林区域配备灭火器台、急救箱个。

    (二)强化部门监管职责,形成全链条监管合力

    一是建立联合巡查机制。市林业局、市生态环境局、市自然资源局等部门,每季度开展次联合执法检查,2024年重点查处擅自变更造林地块、虚报工程量等违法行为。对查实的违法案件,除依法处罚外,还要在市政府网站公示,形成震慑。二是加强资金使用监管。市财政局要牵头制定生态工程资金管理办法,实行“专款专用、封闭运行”,对项目资金拨付、使用情况开展次专项审计。对挪用、套取资金的行为,依法追究相关人员责任。三是畅通群众监督渠道。设立“12345”生态工程投诉专线,对群众反映的苗木质量差、拖欠工资等问题,实行“接单—核查—反馈”闭环管理,确保3个工作日内响应、15个工作日内办结。
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