标题:在全市生态环境执法暨环保督察工作推进会议上的讲话
在全市生态环境执法暨环保督察工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市生态环境执法暨环保督察工作推进会议,主要任务是总结2024年全市生态环境执法与督察工作成效,分析当前面临的形势与挑战,部署2025年重点工作任务,进一步凝聚共识、压实责任,推动生态环境执法与督察工作提质增效。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员、各科室负责人,各县(市、区)生态环境局主要负责同志及执法骨干。刚才,*区、*县作了交流发言,分享了执法督察工作的好经验好做法,讲得都很到位,我完全同意,希望大家相互学习、抓好落实。下面,结合全市生态环境保护工作实际,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识生态环境执法督察的重要意义

(一)这是贯彻落实生态文明建设的必然要求
生态环境执法督察是推动绿色发展的重要抓手。2024年,全市生态环境执法队伍深入实施省委“三争”行动,落实市委“五增”目标任务,全年开展执法检查3200余次,查处环境违法案件210起,罚款金额达1800万元,推动解决了一批群众反映强烈的生态环境问题。以*流域治理为例,通过强化执法监管,关停取缔非法排污企业12家,流域水质优良率从2023年的85%提升至2024年的92%,印证了严格执法对生态保护的关键作用。当前,我市正处于高质量发展的关键期 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略943字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 执法人员开展全覆盖轮训,重点培训新污染物治理、碳排放执法等新领域知识。市要借鉴省“执法实训基地”模式,打造2个市级执法实训点,提升实战能力。二是深入开展执法大练兵,组织“岗位比武”“案例评查”等活动,评选10个优秀执法案例、20名执法能手。2024年全市执法大练兵中,*县执法人员发现某企业篡改在线监测数据,成功办理全市首例自动监测数据造假案件,这种典型案例要在全市推广学习。三是规范执法流程管理,严格执行“执法全过程记录”“重大案件集体审议”等制度,确保每起案件都经得起法律检验。*区要完善执法文书模板,统一证据收集、法律适用标准,避免出现同案不同罚现象。

    (三)在锤炼优良作风上持续发力,推进作风建设常态化
    一是开展“作风建设提升年”活动,重点整治执法不严、履职不力等问题。2024年群众投诉的20起执法不规范问题,已整改18起,剩余2起要在2025年3月底前办结。*局要对执法人员出勤情况、案件办理时效进行每月通报,对敷衍塞责的严肃问责。二是建立“阳光执法”公示制度,在政府网站公开执法依据、流程、结果,接受社会监督。*县要试点“执法开放日”活动,邀请人大代表、群众代表参与现场执法,增进社会对执法工作的理解与支持。三是强化廉洁执法建设,组织执法人员签订《廉洁承诺书》,开展警示教育3次以上,筑牢拒腐防变思想防线。*区要建立执法人员廉政档案,对苗头性问题早发现、早提醒,防止“微腐败”滋生。

    (四)在严格执法监管上持续发力,筑牢生态安全防线
    一是深化“生态体检1+N”机制,对化工、矿山等重点行业开展“全覆盖”排查,2025年计划检查企业600家次,建立“一企一档”风险台账。*工业园要重点排查危险废物管理情况,确保规范化处置率达100%。二是加强环境应急能力建设,完善市县乡三级应急体系,开展跨区域应急演练2次以上。*市要更新应急物资储备,配备便携式监测设备10台套,提升突发环境事件处置能力。三是推行“执法+服务”模式,对重点企业开展“环保体检”,帮助制定整改方案。*集团在2024年执法检查中发现污染防治设施落后,执法部门主动对接技术专家,指导其投入500万元完成升级改造,实现了执法与服务的有机统一,这种做法要在全市推广。

    三、强化保障措施,构建协同推进工作格局

    (一)加强组织领导,压实工作责任
    一是成立由局主要领导任组长的执法督察工作领导小组,每季度召开专题会议。*县要参照市级模式,建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作机制,将执法督察工作纳入乡镇绩效考核,权重不低于10%。二是明确部门职责,执法支队牵头统筹,法规科负责案件审核,监测站提供技术支撑,形成各司其职、协同作战的工作格局。*科要加强与法院、检察院的沟通衔接,2025年力争联合办理3起环境污染犯罪典型案例。三是实行包片督导制度,市局领导班子成员每人包联2个县(市、区),每月至少开展1次实地督导。局长要重点督导、*等环境问题突出地区,推动解决历史遗留问题。

    (二)强化科技支撑,提升执法效能
    一是建设“智慧执法”平台,整合在线监测、视频监控等数据,实现执法监管“一张图”。2025年6月底前,完成全市重点污染源自动监控设施升级,数据传输有效率达95%以上。*区要先行试点无人机巡查,对山区企业开展立体监管。二是应用大数据分析技术,建立环境违法“黑名单”和预警模型,提高执法精准度。*系统已通过分析2000余条执法数据,识别出5类高风险行业,据此开展专项整治,使违法案件发生率下降30%,这种科技赋能模式要在全市推广。三是加强执法装备配备,2025年市级财政安排300万元,为执法队伍配备便携式VOCs检测仪、红外热成像仪等先进设备,各县(市、区)按不低于1:1比例配套资金。*县要尽快补齐执法车辆,确保每个执法中队至少配备1辆专用车。

    (三)加大宣传引导,营造良好氛围
    一是开展“生态环保执法年”主题宣传,在*日报、*电视台开设专栏,报道典型案例30篇以上。*局要制作执法工作纪实片,展现一线执法人员风采,提升执法队伍形象。二是建立“以案释法”制度,选取10起典型案例编发《生态环境执法警示录》,发放至重点企业。*公司在2024年因偷排废水被重罚100万元,要以此为案例,在全市工业企业中开展警示教育。三是畅通公众参与渠道,设立“环保举报”微信公众号,对举报属实的给予最高5000元奖励。*市已通过举报线索查处违法案件20起,这种做法要在全市推开,形成全社会共同监督的良好局面。

    四、聚焦长效发展,建立健全评估反馈机制

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