标题:在全市特种作业人员培训考核专项治理工作会议上的讲话
在全市特种作业人员培训考核专项治理工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市特种作业人员培训考核专项治理工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家关于安全生产的决策部署,全面总结我市特种作业人员培训考核工作现状,分析当前存在的问题,部署专项治理重点任务,进一步加强和规范全市特种作业人员安全技术培训考核管理,切实提高特种作业人员安全素质技能,为全市安全生产形势持续稳定向好筑牢基础。参加今天会议的有市应急管理局主要负责同志、各县(区)应急管理部门分管领导、安全生产培训机构代表、考试机构负责人以及相关企业负责人。刚才,*县应急管理局、*安全生产培训中心作了汇报发言,讲得都很具体、很有针对性,我完全同意,希望各单位认真学习借鉴,确保各项工作落实落细。下面,结合我市工作实际,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识特种作业人员培训考核专项治理的重要意义

(一)从安全生产大局出发,认清培训考核工作的基础性作用

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会发展的重要保障。特种作业因其 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略773字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 机构基本条件》要求,配备与考试项目相适应的真实设备,严禁使用虚拟仿真设备替代实操考试。去年,市应急管理局对*考试机构进行检查时发现,其高处作业考试仅采用视频模拟方式,未设置真实攀爬设施和坠落保护装置,已依法对该机构处以3万元罚款并责令整改。二是强化信息化防作弊监管。要加快推进考试场所智能化改造,安装高清监控、人脸识别、电子围栏等设备,实现考试全过程留痕可追溯。2024年上半年,*考试机构通过人脸识别系统发现替考行为3起,均已按规定取消考试资格并移交公安部门处理。三是规范考试流程管理。严格执行考官持证上岗、考前资格核验、考后成绩公示等制度,严禁擅自简化考试程序、降低考试标准。对违反考试纪律的考官和工作人员,要依法依规严肃追责。

    (二)加大执法检查力度,严厉打击违法违规行为

    一是开展全覆盖执法检查。市、县(区)应急管理部门要制定专项执法计划,对辖区内安全生产培训机构、考试机构及其相关人员的违法违规行为进行全面排查。重点查处“考培不分”、培训弄虚作假、纵容或组织考生作弊、制售假冒特种作业操作证等行为。2024年以来,我市已开展执法检查62次,检查机构48家,发现问题127项,下达责令整改通知书35份,行政处罚12起,罚款总额达46万元。其中,*培训机构因存在“只收费不培训”“代考代审”等行为,被吊销培训资质并列入黑名单。二是建立联合执法机制。应急管理部门要与公安、市场监管等部门密切配合,形成监管合力。例如,*县应急管理局联合公安部门破获一起制售假冒特种作业操作证案件,抓获犯罪嫌疑人5名,查获假证200余张,涉案金额达50余万元,有效震慑了违法犯罪行为。三是实行“一案双查”制度。对发现的违法违规行为,不仅要追究机构责任,还要倒查相关监管人员的责任,确保执法检查“零容忍”“无死角”。

    三、完善工作机制,构建特种作业培训考核长效管理格局

    (一)畅通投诉举报渠道,发挥社会监督作用

    一是拓宽举报途径。要充分利用“12345”便民热线、应急管理部“安全生产举报微信小程序”、政府网站举报窗口等平台,广泛收集特种作业人员培训考核违法违规行为线索。2024年第一季度,我市通过“12345”热线接到相关举报17件,经核查属实9件,均已依法处理。二是及时核查反馈。对举报信息要建立台账,明确专人负责,在规定时限内完成核查,并将处理结果及时反馈举报人。对实名举报的,要严格b_m,保护举报人的合法权益。三是落实奖励制度。对举报属实的,要按照有关规定给予举报人奖励,最高奖励金额可达1万元。例如,市民举报企业存在大量无证上岗人员,经核查属实后,市应急管理局对该企业处以10万元罚款,并向举报人发放奖励金5000元,极大调动了群众参与监督的积极性。

    (二)加强培训质量_,提升人员技能水平

    一是规范培训机构管理。应急管理部门要对辖区内培训机构开展资质复核,对不符合《安全生产培训机构基本条件》的,责令限期整改;整改不到位的,依法吊销培训资质。要建立培训机构“黑名单”制度,对存在严重违法违规行为的机构,坚决列入黑名单并向社会公示。二是优化培训内容和方式。培训机构要根据特种作业实际需求,科学设置培训课程,增加实操培训课时占比,确保理论培训不少于36学时、实操培训不少于48学时。鼓励采用“互联网+培训”模式,开发在线学习平台,为从业人员提供便捷的培训渠道。三是建立培训效果评估机制。应急管理部门要定期对培训机构的培训质量进行评估,通过理论测试、实操考核、问卷调查等方式,了解学员对培训内容的掌握情况和满意度。对评估不合格的培训机构,要责令整改并跟踪复查。

    四、强化责任落实,确保专项治理工作取得实效

    (一)压实部门监管责任

    市、县(区 ……(未完,全文共3618字,当前只显示2010字,请阅读下面提示信息。收藏在全市特种作业人员培训考核专项治理工作会议上的讲话

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