| 标题：在全市工伤认定工作提升会议上的讲话 |
| 在全市工伤认定工作提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市工伤认定工作提升会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于工伤保险工作的系列决策部署，全面总结近年来我市工伤认定工作的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化措施，不断提升全市工伤认定工作的质量和水平，切实维护工伤职工的合法权益，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市政府分管领导，市人社局主要负责同志、分管负责同志及相关科室工作人员，各县（市、区）政府分管领导、人社局主要负责同志和工伤认定业务骨干，市中级人民法院、市司法局、市卫健委、市应急管理局等相关部门分管负责同志。刚才，*区人社局、*县人社局、市工伤保险管理中心作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在工伤认定工作中的经验做法和成效，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会做好工伤认定工作的重大意义 工伤认定工作是社会保障体系的重要组成部分，事关职工群众的切身利益，事关社会公平正义，事关经济社会发展大局。近年来，市委、市政府高度重视工伤认定工作，将其作为保障和改善民生的重要举措，不断完善政策体系，健全工作机制，提升服务效能，取得了显著成效。但我们也要清醒地认识到，当前我市工伤认定工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与职工群众的期盼、与经济社会发展的要求还存在一定差距。因此，我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好工伤认定工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。 一是做好工伤认定工作是保障职工合法权益的必然要求。职工是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的主力军。在劳动过程中，职工因工作原因受到事故伤害或患职业病，其身体健康和劳动能力受到损害，依法享有工伤保险待遇是他们的基本权利。工伤认定作为工伤保险待 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1378字，正式会员可完整阅读）…… （一）在规范认定程序上持续用力，确保认定过程合法合规 规范的程序是确保工伤认定结果公正的前提和基础。我们必须严格按照《工伤保险条例》《工伤认定办法》等法律法规的规定，不折不扣地执行工伤认定的每一个环节，确保程序合法、流程规范。 一是严格执行申请受理程序。要进一步明确工伤认定的申请条件、时限要求和所需材料，向社会公开申请渠道和受理标准，让职工和用人单位清楚了解如何申请工伤认定。对于符合申请条件的，要及时受理并出具受理通知书；对于材料不齐全的，要一次性告知需要补正的全部材料，避免职工和用人单位来回跑、多次跑。2023年，*区人社局在受理工伤认定申请时，发现有32起申请材料不齐全，工作人员均一次性告知了补正内容，其中28起在补正材料后及时受理，得到了群众的好评。同时，要严格遵守申请时限规定，对于超过申请时限的，要认真核实原因，符合法定情形的，予以受理；不符合的，要向申请人说明理由，做好解释工作。 二是扎实开展调查核实工作。调查核实是工伤认定的关键环节，必须做到客观、公正、全面。要组建专业的调查队伍，配备必要的调查设备，采用现场勘查、询问当事人、查阅资料、调取监控等多种方式，深入了解事故发生的时间、地点、原因、经过以及职工受伤情况等，确保掌握第一手资料。对于事实清楚、证据确凿的案件，可以简化调查程序；对于复杂疑难案件，要成立调查小组，集体研究分析，确保调查结果准确无误。2023年，市人社局受理了一起某建筑公司职工在施工过程中受伤的案件，由于事故现场复杂，涉及多方责任，市人社局成立了由3名业务骨干组成的调查小组，先后5次到事故现场勘查，询问了12名目击证人，调取了相关施工记录和监控录像，最终查明了事故原因，作出了准确的认定结论，得到了双方当事人的认可。 三是规范认定结论作出和送达程序。在调查核实的基础上，要严格按照法律法规的规定，对是否属于工伤作出明确认定。认定结论要做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确，并载明认定依据和理由。对于认定为工伤的，要及时出具《认定工伤决定书》；对于不予认定为工伤的，要出具《不予认定工伤决定书》，并详细说明不予认定的理由。同时，要严格按照法定方式和时限送达认定结论，确保当事人及时收到。可以采用直接送达、邮寄送达、公告送达等方式，对于直接送达的，要由当事人签字确认；对于邮寄送达的，要保留邮寄凭证；对于无法直接送达和邮寄送达的，要依法进行公告送达，确保程序无瑕疵。 （二）在提升认定精准度上狠下功夫，确保认定结果客观公正 精准认定是工伤认定工作的核心目标，必须以事实为依据，以法律为准绳，准确把握工伤认定的范围和标准，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。 一是准确把握工伤认定的范围和情形。要认真学习领会《工伤保险条例》等法律法规中关于工伤认定范围的规定，明确哪些情形应当认定为工伤、哪些情形视同工伤、哪些情形不得认定为工伤，做到心中有数、准确适用。对于典型的工伤情形，如在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的等，要及时作出认定。对于一些特殊情形，如职工在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的等，要严格按照规定的条件和标准进行认定，确保不偏不倚。2023年，*县人社局受理了一起职工在上下班途中发生交通事故的案件，经调查核实，该职工在事故中承担次要责任，符合工伤认定条件，县人社局及时作出了认定工伤的决定，保障了职工的合法权益。 二是妥善处理复杂疑难案件。随着经济社会的发展，工伤认定案件日益复杂化、多样化，出现了许多新情况、新问题，给认定工作带来了很大难度。对于这些复杂疑难案件，要建立健全会商研判机制，组织业务骨干、法律专家、相关部门专业人员等进行集体研究，共同分析案情，探讨解决方案。可以借鉴*市的做法，建立复杂疑难案件专家咨询制度，聘请医学、法律、安全工程等方面的专家组成专家库，为复杂疑难案件的认定提供专业意见。2023年，我市共受理复杂疑难案件126件，通过集体研究和专家咨询，均作出了准确的认定结论，没有发生一起因认定不当引发的重大矛盾纠纷。 三是加强与相关部门的协作配合。工伤认定工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同发力。要加强与人社、司法、卫健、应急管理、公安、法院等部门的沟通协作，建立信息共享机制，及时互通案件信息和证据材料。例如，在涉及交通事故的工伤认定案件中，要及时与公安交管部门沟通，获取交通事故责任认定书；在涉及职业病的工伤认定案件中，要与卫健部门协作，获取职业病诊断证明；在涉及安全生产事故的工伤认定案件中，要与应急管理部门配合，获取事故调查报告。2023年，我市通过部门协作，成功处理了46起涉及多部门的工伤认定案件，提高了认定效率和准确性。 （三）在优化服务保障上积极作为，切实提升群众满意度 工伤认定工作直接面对职工群众，服务质量的好坏直接关系到群众的获得感和满意度。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，不断优化服务流程，创新服务方式，提升服务水平，让群众感受到便捷、高效、暖心的服务。 一是推进工伤认定信息化建设。要进一步完善工伤保险信息系统，实现工伤认定申请、受理、调查、认定、送达等全流程线上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。职工和用人单位可以通过网站、手机APP等渠道提交申请材料，查询办理进度，接收认定结论，极大地提高办事效率。同时，要加强信息系统安全管理，确保数据安全和隐私保护。2023年，我市工伤保险信息系统共处理线上申请7235件，占总申请量的86.9%，平均办理时限较线下办理缩短了15天，得到了群众的广泛好评。此外，要推动信息系统与相关部门的数据共享，实现交通事故责任认定、职业病诊断等信息的实时查询，减少群众提供材料的负担。 二是开展便民利民服务举措。要针对不同_的需求，提供个性化、差异化的服务。对于行动不便的工伤职工，要提供上门受理、上门调查、上门送达等服务，解决他们的实际困难。2023年，*县人社局为8名行动不便的工伤职工提供了上门服务，得到了职工及其家属的衷心感谢。要设立工伤认定服务窗口，安排专人负责接待咨询、受理申请等工作，为群众提供面对面的服务。服务窗口要配备必要的便民设施，如座椅、饮水机、笔墨纸张等，营 ……（未完，全文共8932字，当前只显示3584字，请阅读下面提示信息。收藏在全市工伤认定工作提升会议上的讲话） 上一篇：在全市质量监督人才培养工作会议上的讲话 下一篇：在全市自然资源和规划驻村帮扶工作推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |