| 标题：在全市大规模设备更新和消费品以旧换新会议上的讲话 |
| 在全市大规模设备更新和消费品以旧换新会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市大规模设备更新和消费品以旧换新会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于扩大内需、稳定经济增长的决策部署，总结前期全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进情况，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动两项工作取得更大实效，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市发改委、市工信局、市市场监管局、市外事商务局、市住建局、市财政局、市农业农村局、市交通运输局、市统计局以及各县（市、区）政府分管负责同志等。刚才，市工信局、*县发改委、*区商务局、市住建局分别就本部门、本地区在设备更新和以旧换新工作中的进展情况、存在问题及下一步计划作了汇报发言，讲得都很实在、很具体，既总结了好经验、好做法，也提出了有针对性的建议，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会大规模设备更新和消费品以旧换新的重大意义 大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院立足当前经济发展形势作出的重要决策部署，是扩大内需、稳定增长的关键抓手，也是推动产业升级、满足人民群众美好生活需要的必然要求。各级各部门要从战略和全局的高度，深刻认识做好这两项工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。 一是这是应对经济下行压力、稳定经济增长的重要举措。当前，全球经济复苏进程曲折，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我市经济也受到一定影响。据统计，今年1-5月，全市固定资产投资同比增长4.2%，低于全省平均水平1.3个百分点；社会消费品零售总额同比增长3.5%，增速较去年同期回落2.1个百分点。而大规模设备更新和消费品以旧换新能够直接拉动投资和消费，形成“投资-生产-消费”的良性循环。从投资端看，设备更新涉及工业、农业、服务业等多个领域，预计全市完成一轮大规模设 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1410字，正式会员可完整阅读）…… 二、肯定成绩不足，准确把握大规模设备更新和消费品以旧换新工作现状 自全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作启动以来，各级各部门高度重视，积极行动，采取了一系列有效措施，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。 （一）前期工作取得的积极成效 一是工作机制初步建立，组织保障不断加强。市发改委牵头成立了全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，由市政府分管领导任组长，各相关部门为成员单位，明确了各部门的职责分工，建立了定期会商、信息共享、督导检查等工作制度，形成了齐抓共管的工作格局。各县（市、区）也相应成立了工作专班，制定了具体实施方案，为两项工作的推进提供了组织保障。工作专班成立以来，先后召开专题会议5次，研究解决工作推进中遇到的问题20余个，协调相关部门出台配套政策3项。 二是政策支持力度加大，引导作用逐步显现。市财政局安排专项资金1亿元，用于支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作，其中设备更新补贴6000万元，以旧换新补贴4000万元。各部门也出台了相应的配套政策，市工信局对工业企业设备更新项目给予最高500万元的补贴，市外事商务局对参与以旧换新的商贸企业给予销售额1%的奖励，市住建局对建筑领域节能设备更新给予税收减免优惠。这些政策的出台，有效调动了企业和群众的积极性。截至目前，全市已有200家工业企业申报了设备更新项目，计划总投资50亿元；有500家商贸企业参与消费品以旧换新活动，覆盖家电、汽车、家具等10个品类。 三是重点领域推进有序，工作成效初步显现。在工业领域，已完成设备更新投资15亿元，更新各类设备800台（套），其中智能化设备占比达30%，节能设备占比达40%。*县的装备制造业集群通过设备更新，整体生产效率提升了20%，订单量同比增长15%。在农业领域，更新农机设备500台（套），主要包括大型拖拉机、联合收割机、植保无人机等，农业机械化水平提高了5个百分点，*镇的高标准农田项目通过使用新农机，粮食亩产量提高了100斤。在消费品以旧换新方面，累计回收旧家电3万台、旧汽车5000辆、旧家具1万件，销售新家电2.5万台、新汽车4000辆、新家具8000件，拉动消费8亿元。其中，新能源汽车以旧换新销量达1500辆，占新汽车销量的37.5%，推动了汽车消费向绿色化转型。 四是宣传推广广泛开展，社会知晓度不断提高。通过电视、报纸、网络、微信公众号等多种渠道，广泛宣传大规模设备更新和消费品以旧换新的政策措施、工作进展和典型案例。制作政策解读视频20个，发布新闻稿件50篇，开展现场宣传活动30场次，发放宣传资料10万份。通过宣传，群众对以旧换新政策的知晓率达到了60%以上，企业参与设备更新的积极性明显增强。*区通过举办以旧换新专场活动，吸引了2000余名群众参与，现场销售额达300万元。 （二）存在的主要问题和不足 一是工作推进不平衡，区域和领域差距较大。从区域看，市区和经济较发达的县（市）工作推进较快，设备更新和以旧换新的规模和成效较为明显，而部分偏远县（区）由于经济基础薄弱、企业和群众积极性不高，工作进展缓慢。例如，区已完成设备更新投资8亿元，占全市的53%，而县仅完成投资5000万元，占比不足4%。从领域看，工业领域和汽车、家电等消费品领域推进相对较快，而农业、服务业以及家具、建材等领域进展滞后。农业领域设备更新仅完成计划的30%，家具以旧换新销售额仅占以旧换新总销售额的10%。 二是政策落实不到位，企业和群众获得感不强。部分政策措施还存在“最后一公里”问题，宣传解读不够深入，企业和群众对政策不了解、不会用。例如，有调查显示，仅30%的中小企业知道设备更新补贴政策，实际申请并获得补贴的企业不足10%。部分补贴政策门槛过高、流程繁琐，申请条件苛刻，审批时间过长，影响了企业和群众的参与积极性。某企业反映，申请设备更新补贴需要提供10余项材料，审批周期长达2个月，导致企业错失了设备更新的最佳时机。此外，部分政策之间衔接不够紧密，形成政策“壁垒”，影响了整体效果。 三是资金投入不足，融资渠道相对单一。大规模设备更新需要大量资金投入，仅靠财政补贴远远不够，而企业普遍面临融资难、融资贵的问题。据统计，全市工业企业设备更新资金需求约500亿元，目前已落实的资金仅100亿元，缺口达400亿元。银行等金融机构对设备更新项目的支持力度不够，信贷产品单一，利率偏高，审批条件严格，许多中小企业难以获得贷款。同时，社会资本参与度不高，缺乏有效的激励机制，多元化融资体系尚未形成。 四是回收体系不完善，以旧换新链条不畅通。消费品以旧换新涉及回收、运输、拆解、处理等多个环节，目前我市的回收体系还不健全，回收网点布局不合理，主要集中在市区和县城，乡镇和农村地区回收网点较少，群众交售旧物不方便。回收企业规模小、实力弱，技术装备落后，拆解处理能力不足，存在二次污染的风险。例如，全市从事废旧家电回收的企业仅20家，其中具备正规拆解资质的不足5家，年处理能力仅为5万台，难以满足需求。此外，回收价格不合理，群众交售旧物的积极性不高，影响了以旧换新的推进。 五是协同配合不够紧密，工作合力尚未完全形成。工作专班各成员单位之间沟通协调不够，信息共享不及时，存在各自为政、推诿扯皮的现象。部分部门对两项工作的重视程度不够，将其视为一般性工作任务，没有纳入重要议事日程，推进力度不大。例如，在设备更新项目审批过程中，相关部门之间缺乏联动，审批效率低下；在以旧换新工作中，商务、市场监管、环保等部门的职责没有有效衔接，出现了管理漏洞。 三、聚焦重点任务，扎实推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作落地见效 下一阶段，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取更加有力的措施，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得突破性进展。 （一）全力推进大规模设备更新，加快产业转型升级步伐 一是加大工业领域设备更新力度，推动制造业高端化智能化绿色化发展。围绕我市主导产业和重点产业链，引导企业加快淘汰落后设备，引进先进适用的智能化、数字化、绿色化设备，提升产业链供应链现代化水平。对列入国家和省重点产业链的企业设备更新项目，给予优先支持，补贴比例提高5个百分点。实施“机器换人”专项行动，在汽车制造、装备制造、电子信息等行业推广工业机器人、智能生产线等自动化设备，力争年内新增工业机器人500台，智能化生产车间20个。例如，支持*工业园区的汽车零部件企业更新智能化焊接设备和检测设备，提高产品精度和生产效率，年产能提升30%以上。同时，加快高耗能设备更新改造，推广应用节能电机、变频调速装置等节能设备，年内淘汰高耗能设备1000台（套），实现工业领域节能1 ……（未完，全文共9138字，当前只显示3667字，请阅读下面提示信息。收藏在全市大规模设备更新和消费品以旧换新会议上的讲话） 上一篇：在全市保障性安居工程建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市推动消费增长促进经济发展会议上的讲话 相关栏目：工商 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |