| 标题：在全市发展和改革工作会议上的讲话 |
| 在全市发展和改革工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市发展和改革工作会议，主要任务是总结过去一段时期全市发展和改革工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，确保圆满完成各项目标，为推动全市高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市发改委全体干部职工、各县（区）发改部门主要负责人、市直有关单位分管领导、重点企业代表等。刚才，*县发改局、*区发改局、市重点项目服务中心等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握发展和改革工作的重要意义 发展和改革工作是推动经济社会发展的重要引擎，是实现高质量发展的关键抓手。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，国内外环境复杂多变，机遇与挑战并存。全市上下必须深刻认识到，做好发展和改革工作，不仅关系到经济增长的速度和质量，更关系到人民群众的切身利益和社会的稳定和谐。 从全国层面来看，近年来我国经济保持了稳中有进的发展态势，2024年国内生产总值突破120万亿元，同比增长5.2%，在世界主要经济体中继续保持领先地位。但同时，我们也要看到，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，产业链供应链面临重构，给我国经济发展带来了诸多不确定性。在这样的大背景下，做好发展和改革工作，对于应对外部冲击、稳定经济大盘具有至关重要的作用。 从全市层面来讲，过去一年，我们坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全市经济社会发展取得了显著成效。2024年，全市地区生产总值达到亿元，同比增长%，高于全国平均水平个百分点；固定资产投资完成亿元，同比增长*%；社会消费品零售总额实现亿元，同比增长%；一般公共预算收入完成亿元，同比增长%。这些成绩的取得，离不开全市发改系统广大干部职工的辛勤付出，也离不开各部门、各地区的密切配合和大力支持。 然而，我们也必须清醒地认识到，全市发展 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1457字，正式会员可完整阅读）…… （二）勇做深化改革先锋，激发经济社会发展活力 一是深化要素市场化配置改革，提高资源配置效率。要进一步健全我市促进民营经济发展壮大工作机制，不断创新完善民营企业参与项目建设的机制。要破除制约民营企业发展的_机制障碍，保障民营企业平等参与市场竞争的权利。今年，我们将推出民营企业参与政府投资项目建设的负面清单，清单以外的项目一律向民营企业开放。同时，要加强要素市场建设，完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置_机制。在土地要素方面，要建立健全城乡统一的建设用地市场，盘活存量建设用地，提高土地利用效率。去年，我市通过盘活存量土地，为个项目提供了建设用地亩。在资本要素方面，要加大对民营企业的融资支持力度，鼓励金融机构创新金融产品和服务，降低企业融资成本。截至目前，我市金融机构对民营企业贷款余额达亿元，同比增长%。 二是推进价格领域改革，充分发挥市场决定价格作用。要推进“启明星”培养工程，培育一批具有核心竞争力的价格服务企业。要进一步推动能源价格市场化改革，完善电力、天然气等能源价格形成机制，发挥价格在能源配置中的杠杆作用。例如，我们将逐步推进居民阶梯电价、气价制度改革，引导居民合理用电、用气。同时，要加强价格监测和监管，维护市场价格秩序。去年，我们共开展价格专项检查次，查处价格违法案件起，罚没款*万元，有效维护了消费者的合法权益。 三是加快园区市场化专业化改革，提升园区发展水平。要对标“产业规划+专业园区+综合服务”体系，完成相关园区整合优化，推动市本级、园区、城区财税共建共治共享。要深入实施园区盘活提效行动，力争园区亩均税收增长10%以上。要加强园区基础设施建设，完善园区功能配套，提高园区承载能力。今年，我们将投入亿元用于园区基础设施建设，新建标准厂房万平方米。同时，要加强园区招商引资工作，围绕主导产业，引进一批龙头企业和配套项目，形成产业集群。去年，各园区共引进项目个，总投资亿元，其中亿元以上项目*个。 四是加强信用体系建设，打造一流“信用市”。要推进重点行业信用监管改革，建立健全信用评价、联合奖惩等机制。要加强信用信息归集共享，完善信用信息平台建设，实现信用信息互联互通。目前，我市信用信息平台已归集各类信用信息万条，为家企业建立了信用档案。要加大失信联合惩戒力度，对失信企业在市场准入、招投标、融资等方面进行限制，形成“一处失信、处处受限”的局面。去年，我们共对家失信企业实施了联合惩戒，有效提升了企业的诚信意识。 五是深入实施“两业融合”共进行动，推动产业转型升级。要推进产教融合试点有关工作，加强校企合作，培养适应产业发展需要的高素质技术技能人才。要培育“银发经济”经营主体，推动养老产业与健康、旅游、文化等产业融合发展。要打造国家碳达峰试点城市、全国废旧物资循环利用体系重点城市示范样板，推动循环经济发展。去年，我市废旧物资回收利用量达万吨，回收利用率达到%，节约资源*万吨标准煤。 （三）争做资源配置专家，提高资源利用效益 一是聚焦重点领域，全力争资争项。要紧盯“两重”“两新”、绿色低碳、新型城镇化等重点领域，精准对接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、制造业中长期贷款等资金渠道，全力争资争项。要建立健全项目储备机制，加强项目前期工作，提高项目申报质量。今年，我们已储备重点项目个，预计可争取各类资金亿元。要加强与上级部门的沟通协调，及时了解资金投向和申报要求，确保争资争项工作取得实效。去年，我市共争取中央和省各类资金*亿元，有力支持了重点项目建设和民生事业发展。 二是创新融资方式，吸引社会资本。要建立重大项目前期工作保障激励机制，更大力度吸引社会资本参与创业投资，持续推进政银企对接。要搭建融资平台，为企业和金融机构提供信息交流、项目对接等服务。今年，我们将举办政银企对接活动次，力争达成融资意向亿元。要创新融资模式，推广政府和社会资本合作（PPP）模式、特许经营模式等，吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务领域。去年，我市共有个PPP项目落地，总投资亿元，社会资本参与度不断提高。 三是加强对外投资和外商投资管理服务，提升开放型经济水平。要有效配置市场资源，加强价格监测和价费管理，确保重要民生商品物资货足价稳、居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。要优化外商投资环境，落实外商投资促进、保护、管理等方面的政策措施，吸引更多外商来我市投资兴业。截至目前，我市共有外商投资企业家，实际利用外资亿美元，同比增长*%。要加强对外投资管理，引导企业有序开展对外投资合作，防范投资风险。去年，我市企业对外投资项目个，投资总额亿美元，带动了我市产品出口和技术输出。 四是降低物流成本，提高物流效率。要实施降低全社会物流成本专项行动，重点提高铁路、水路货运占比，积极培育商贸物流和多式联运主体。要加强物流基础设施建设，完善物流网络布局，推动物流园区、货运枢纽等节点建设。今年，我们将重点推进物流园区、货运码头等项目建设，总投资亿元。要推广先进物流技术和管理经验，提高物流信息化、智能化水平。去年，我市社会物流总费用占GDP的比重较上年下降个百分点，铁路、水路货运占比提高到*%。 五是做好易地扶贫搬迁后扶工作，巩固脱贫攻坚成果。要强化政府投资工程招投标监管，统筹推进全市公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战和特许经营等工作。要加强易地扶贫搬迁安置点后续建设，完善基础设施和公共服务配套，帮助搬迁群众稳定就业、增收致富。目前，我市个易地扶贫搬迁安置点已全部建成，搬迁群众户人，就业率达到%，人均年收入较搬迁前增长*元。要加强对脱贫群众的动态监测，及时发现并解决返贫致贫风险，确保脱贫攻坚成果巩固拓展。 六是加快能源体系建设，保障能源安全。要加快构建新型能源体系，持续提升能源安全快速反应和应急处置能力。要建设“光伏之城”“智慧电力之城”，力争光伏装机容量占电力总装机容量达到14.5%、电能占终端用能比重达到20%。要支持大唐电厂三期项目建设、综合利用余热，提高能源利用效率。去年，我市光伏装机容量达到万千瓦，占电力总装机容量的%；电能占终端用能比重达到*%，较上年提高*个百分点。 （四）敢做统筹推进龙头，推动各项工作协调发展 一是牵头组织实施“七大攻坚”，加强“三个高地”标志性工程调度。要建立健全“七大攻坚”工作推进机制，明确责任分工，加强协调配合，确保各项攻坚任务顺利完成。要加强“三个高地”标志性工程调度，推动工程建设进度，提高工程质量。今年，“七大攻坚”任务已分解为项具体工作，明确了责任单位和完成时限。“三个高地”标志性工程共有个，总投资亿元，目前已完成投资亿元，占年度计划的*%。 二是落实推进提振消费专项行动有关工作，推动中低收入_增收减负。要制定实施提振消费的具体措施，培育消费新热点，拓展消 ……（未完，全文共7867字，当前只显示3788字，请阅读下面提示信息。收藏在全市发展和改革工作会议上的讲话） 上一篇：在全市科技特派员助力乡村振兴工作会议上的讲话 下一篇：在全市网络人士助力乡村振兴工作会议上的讲话 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 改革 改革开放 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |