| 标题：在全县耕地保护与土地卫片整改工作会议上的讲话 |
| 在全县耕地保护与土地卫片整改工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县耕地保护与土地卫片整改工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于耕地保护和土地卫片整改的工作部署，分析当前我县在这两项工作中存在的问题与不足，安排部署下一阶段的重点工作，确保全县耕地保护红线不被突破，土地卫片整改任务按时按质完成。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县自然资源和规划局、农业农村局、住建局等相关部门主要负责同志。刚才，县自然资源和规划局、*镇、*街道分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也指出了存在的问题，还提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识耕地保护与土地卫片整改工作的重大意义 耕地是人类赖以生存和发展的基础，是保障国家粮食安全的根本，土地卫片整改则是规范土地管理、遏制违法用地的重要手段。抓好耕地保护与土地卫片整改工作，不仅关系到我县经济社会的可持续发展，更关系到国家战略的顺利实施。 从国家战略层面来看，粮食安全是“国之大者”，而耕地是粮食生产的“命根子”。_总书记多次强调，要像保护大熊猫一样保护耕地。我国作为人口大国，耕地的数量和质量直接关系到国家的稳定和发展。我县作为农业大县，耕地面积达85万亩，占全县总面积的42%，每年粮食产量占全市总产量的15%左右，在保障区域粮食安全中扮演着重要角色。如果我们不能守好耕地红线，一旦耕地面积大量减少，不仅会影响我县的粮食生产，还会对全市乃 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1121字，正式会员可完整阅读）…… 二是土地卫片整改任务艰巨。从今年上半年的土地卫片执法检查情况来看，我县共发现违法用地线索45条，其中立案查处28起，涉及耕地面积98亩。与去年同期相比，违法用地案件数量增加了12%，涉及耕地面积增加了8%。在已查处的案件中，整改到位的只有15起，整改到位率为53.6%，低于全市平均水平7个百分点。*镇有一个违法占用耕地建设仓储设施的案件，占地面积达25亩，虽然已经立案查处，但由于涉及多方利益，整改工作进展缓慢，至今仍未拆除到位。 三是工作机制不够健全。在耕地保护方面，虽然我们建立了耕地保护目标责任制，但在实际考核中，存在重形式、轻实效的现象，考核结果与干部的奖惩挂钩不够紧密，导致部分干部对耕地保护工作重视程度不够。在土地卫片整改方面，各部门之间的协调配合不够顺畅，自然资源和规划局、农业农村局、住建局等部门在工作中存在各自为政的情况，没有形成工作合力。比如在处理一起违法占用耕地建设住房的案件时，自然资源和规划局负责查处，住建局负责后续的拆除工作，但由于沟通协调不到位，拆除工作拖延了近一个月，造成了不良影响。 四是宣传教育不够深入。虽然我们开展了一些关于耕地保护和土地管理的宣传教育活动，但覆盖面还不够广，宣传形式还比较单一，群众的知晓率和参与度还不够高。部分群众对耕地保护的重要性认识不足，认为占用一点耕地无关紧要，甚至存在侥幸心理，违法占用耕地进行建设或种植非粮食作物。在*村，去年就有10多户农民将自家的耕地改种了苗木，他们认为这样经济效益更高，对粮食安全的重要性缺乏足够的认识。 三、全面落实耕地保护与土地卫片整改工作的各项任务 针对当前我县耕地保护与土地卫片整改工作中存在的问题，我们要明确目标，突出重点，采取有力措施，全面落实各项工作任务。 （一）严格落实耕地保护责任 一是层层压实耕地保护责任。要进一步完善耕地保护目标责任制，将耕地保护任务分解到各乡镇、各村，明确乡镇党委书记、村党支部书记为第一责任人。县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书，各乡镇与各村签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要将耕地保护工作纳入乡镇和相关部门的绩效考核体系，加大考核权重，对工作不力、耕地保护任务未完成的单位和个人，要严肃追究责任。去年，我县对*镇因耕地保护工作不到位进行了通报批评，并对相关责任人进行了约谈，起到了较好的警示作用。 二是加强耕地数量和质量保护。要严格执行土地利用总体规划和年度计划，从严控制建设用地占用耕地，特别是要严格保护基本农田。全县基本农田面积要稳定在65万亩以上，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。要加强耕地质量建设，推进高标准农田建设，今年全县要完成高标准农田建设5万亩，改善耕地灌溉条件，提高耕地质量等级。同时，要积极开展耕地土壤污染防治工作，对受污染的耕地要采取有效措施进行治理和修复，确保耕地质量安全。*街道在高标准农田建设方面取得了较好的成效，通过修建灌溉渠道、平整土地等措施，使当地的耕地亩产量提高了100公斤以上，我们要学习借鉴他们的经验。 三是严格控制耕地“非农化”“非粮化”。要坚决制止各类违法占用耕地的行为，严禁违规将耕地转为建设用地、林地、园地等。对已经发生的“非农化”“非粮化”问题，要按照“谁违法、谁整改”的原则，限期整改到位。要加强对农业结构调整的引导和管理，鼓励农民种植粮食作物，确保粮食播种面积稳定。今年，我县要确保粮食播种面积不低于80万亩，粮食总产量不低于35万吨。 （二）全力推进土地卫片整改工作 一是加大违法用地查处力度。要对土地卫片执法检查发现的违法用地案件，进行全面排查和梳理，建立台账，明确责任人和整改期限。要坚持“零容忍”的态度，对违法占用耕地特别是基本农田的行为，要从严从重查处，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该罚款的坚决罚款，构成犯罪的要依法追究刑事责任。今年上半年，我县已经拆除违法建筑15处，面积达2000平方米，没收违法所得50万元，罚款120万元，起到了一定的震慑作用。 二是加快整改进度。要按照“即查即改、立行立改”的要求，对违法用地案件要及时进行整改。对能够立即整改的，要责令当事人立即整改；对需要一定时间整改的，要制定整改方案，明确整改步骤和时间节点，确保按时完成整改任务。要建立整改销号制度，对整改到位的案件，要及时进行验收销号；对整改不到位的，要跟踪督办，直至整改到位。*镇针对一起违法占用耕地建设大棚房的案件，制定了详细的整改方案，组织人员在一个月内完成了拆除和复耕工作，恢复耕地面积5亩，为全县的土地卫片整改工作树立了榜样。 三是建立健全长效监管机制。要充分利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，加强对土地利用情况的动态监测，及时发现和制止违法用地行为。要加强日常执法巡查，增加巡查频次，扩大巡查范围，做到早发现、早制止、早处理。要建立违法用地预警机制，对违法用地高发区域和重点领域进行重点监控，提前防范违法用地行为的发生。同时，要加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，形成执法合力，提高执法效率。 （三）加强土地利用规划和管理 一是科学编制土地利用总体规划。要结合我县经济社会发展实际，科学编制和完善土地利用总体规划，合理安排建设用地规模和布局，优化土地利用结构。 ……（未完，全文共6051字，当前只显示2913字，请阅读下面提示信息。收藏在全县耕地保护与土地卫片整改工作会议上的讲话） 上一篇：在全县大力实施补短板行动推进会议上的讲话 下一篇：在全市“烂尾楼”治理攻坚推进会议上的讲话 相关栏目：环保 其他重大节日纪念日专题 国土 剖析整改 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |