标题:区发改委主任在固定资产投资调度会上的讲话
区发改委主任在固定资产投资调度会上的讲话

同志们:
今天我们召开全区固定资产投资调度会,主要任务是深入分析当前我区固定资产投资形势,找准存在的问题和短板,安排部署下一阶段重点工作,进一步凝聚共识、压实责任,全力推动固定资产投资持续稳定增长,为全区经济社会高质量发展提供坚实支撑。刚才,相关部门和乡镇(街道)作了发言,讲得都很实在,有数据、有分析、有举措。下面,我讲六点意见。
一、把握总体态势,认清投资工作新形势
准确把握当前固定资产投资的总体态势,是我们科学谋划、精准施策的前提和基础。只有认清形势,才能找准方向;只有把握趋势,才能赢得主动。当前,我区固定资产投资呈现出一些新特点、新变化,需要我们全面审视、深入研判。
(一)投资规模稳中有进,增长态势值得肯定
投资规模是反映区域经济发展活力的重要指标,稳中有进的增长态势为我区经济稳定运行提供了有力支撑。一是月度投资保持增长。今年以来,各月固定资产投资均实现正增长,尽管部分月份受节假日、天气等因素影响增速有所放缓,但整体保持了向上的良好势头。1-2月投资同比增长*%,3月增长*%,4月增长*%,5月增长*%,6月增长*%,为上半年投资增长奠定了坚实基础。二是季度投资稳步提升。一季度,全区固定资产投资完成*亿元,同比增长*%,实现了“开门红”;二季度完成投资*亿元,同比增长*%,增速较一季度提高*个百分点,呈现出逐季加快的态势。三是年度累计增速良好。截至目前,全区固定资产投资累计完成*亿元,同比增长*%,高于全市平均水平*个百分点,在全市各区县中排名第*位,保持了较快的增长速度。
(二)投资结构持续优化,质量效益逐步提升
投资结构的优化是经济转型升级的重要体现,我区在保持投资规模增长的同时,不断调整和优化投资结构,投资的质量和效益逐步提升。一是产业投资占比提高。工业投资、服务业投资 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1307字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 区级财政压力较大,对项目的投入有限,难以满足大量项目建设的资金需求。二是社会资本参与不足。民间投资的积极性还没有充分调动起来,社会资本进入基础设施、公共服务等领域还存在不少障碍,融资渠道单一的问题依然突出。三是信贷支持力度不够。金融机构对项目的信贷支持还不够到位,部分项目因为缺乏有效的抵押担保等原因,难以获得银行贷款。
    (三)要素供给存在瓶颈,制约项目顺利实施
    土地、人才、技术等要素的供给是项目顺利实施的重要保障。当前,我区要素供给存在一些瓶颈,影响了项目的建设和发展。一是土地资源紧张。随着我区经济的快速发展,建设用地需求不断增加,但土地指标有限,部分项目因为缺乏建设用地而无法落地建设。二是人才短缺问题突出。高端人才、专业技术人才和技能型人才短缺,难以满足项目建设和产业发展的需求,影响了项目的质量和效益。三是技术支撑不足。一些高新技术项目和新兴产业项目缺乏必要的技术支撑,技术研发和转化能力不强,制约了项目的发展壮大。
    (四)营商环境仍有短板,服务效能需再提升
    营商环境是影响投资的重要因素,良好的营商环境能够吸引更多的投资。虽然我区营商环境不断改善,但仍存在一些短板,服务效能有待进一步提升。一是行政审批效率不高。部分审批环节繁琐、流程复杂,审批时间过长,影响了项目的开工建设和企业的生产经营。二是政策落实不到位。一些惠企政策和投资激励政策没有得到有效落实,企业和项目单位没有真正享受到政策红利。三是服务意识有待增强。部分部门和工作人员服务意识不强,主动服务、靠前服务的积极性不高,对企业和项目单位的诉求回应不及时、解决不彻底。
    三、强化项目储备,筑牢投资增长硬支撑
    项目储备是投资增长的源泉,只有储备足够多、质量高的项目,才能为投资持续增长提供坚实支撑。我们要下大力气做好项目储备工作,不断完善项目储备库,形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。
    (一)精准谋划储备项目,提升项目质量
    精准谋划是做好项目储备工作的前提,要围绕国家产业政策和我区发展实际,谋划储备一批符合发展方向、具有发展潜力的好项目。一是紧扣国家政策导向。密切关注国家和省市的产业政策、投资方向,积极谋划储备一批符合政策支持的项目,争取更多的项目纳入上级规划和资金支持范围。二是结合区域发展实际。根据我区的产业基础、资源禀赋和发展定位,谋划储备一批能够带动区域经济发展、提升区域竞争力的项目,推动产业转型升级和区域协调发展。三是聚焦群众迫切需求。围绕群众关心的教育、医疗、就业、环保等民生问题,谋划储备一批民生工程项目,不断改善群众的生产生活条件,提高群众的生活质量。
    (二)完善项目储备机制,实现动态管理
    完善的项目储备机制是做好项目储备工作的保障,要建立健全项目储备、筛选、更新、退出等机制,实现项目储备的动态管理。一是建立项目征集机制。定期向各乡镇(街道)、各部门征集项目,广泛吸纳社会各界的意见和建议,确保储备项目的广泛性和代表性。二是健全项目筛选机制。成立项目评审专家组,对征集到的项目进行严格筛选和评审,重点考察项目的可行性、必要性、经济效益和社会效益,确保储备项目的质量。三是完善项目更新机制。定期对项目储备库进行更新,及时将不符合发展要求、不具备实施条件的项目退出储备库,同时补充新的优质项目,保持储备项目的活力和竞争力。
    (三)加大项目前期工作,提高成熟度
    项目前期工作是项目顺利实施的基础,要加大对项目前期工作的投入,提高项目的成熟度,为项目开工建设创造良好条件。一是加强前期经费保障。安排专项资金用于项目前期工作,保障项目可行性研究、规划设计、环评安评等前期工作的顺利开展,提高项目前期工作的质量和效率。二是加快前期手续办理。建立健全项目前期手续办理绿色通道,简化审批流程,缩短审批时间,确保项目前期手续尽快办理完毕,为项目开工建设奠定基础。三是强化前期工作协调。加强各部门之间的沟通协调,形成工作合力,共同解决项目前期工作中遇到的困难和问题,确保项目前期工作顺利推进。
    (四)推动项目库建设,形成梯队格局
    项目库是项目储备工作的载体,要加强项目库建设,按照项目的成熟度和实施计划,对储备项目进行分类管理,形成梯队格局。一是建立分级分类项目库。根据项目的投资规模、建设周期、产业类型等,将储备项目分为重大项目库、一般项目库、前期工作项目库等,实行分级分类管理,提高项目管理的针对性和有效性。二是明确项目实施计划。对储备项目制定详细的实施计划,明确项目的开工时间、建设周期、投资进度等,按照计划有序推进项目建设,确保项目按时完成。三是加强项目库信息化建设。利用信息化技术,建立健全项目库管理信息系统,实现项目信息的实时更新、查询和共享,提高项目管理的效率和水平。
    四、聚焦重点领域,激活投资增长新动能
    重点领域投资是拉动投资增长的关键,要聚焦基础设施、产业发展、民生改善等重点领域,加大投资力度,优化投资结构,不断激活投资增长的新动能。
    (一)基础设施领域加大投入,补齐发展短板
    基础设施是经济社会发展的重要支撑,要加大对交通、水利、能源、信息等基础设施领域的投资力度,不断完善基础设施网络,补齐发展短板。一是推进交通网络建设。加快推进高速公路、国省干线公路、农村公路等交通项目建设,完善城乡交通网络,提高交通运输效率,降低物流成本。同时,积极谋划城市轨道交通、通用机场等重大交通项目,提升我区的交通枢纽地位。二是加强水利设施建设。加大对水库除险加固、灌区改造、防洪排涝等水利项目的投资力度,提高水资源保障能力和防灾减灾能力。推进城乡供水一体化项目建设,保障城乡居民的饮水安全。三是完善能源基础设施。加快推进电网改造升级、天然气管道铺设等能源项目建设,提高能源供应的稳定性和可靠性。积极发展新能源项目,如光伏发电、风力发电等,推动能源结构优化升级。
    (二)产业投资持续加力,推动产业转型升级
    产业投资是推动产业转型升级的重要动力,要加大对工业、服务业、农业等产业领域的投资力度,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。一是做强工业投资。加大对传统产业技术改造的投资力度,推动传统产业转型升级。同时,积极引进和培育高新技术产业、战略性新兴产业项目,加大对这些产业的投资,提高产业的核心竞争力。二是做大服务业投资。加快发展现代服务业,加大对物流、金融、旅游、文化等服务 ……(未完,全文共8468字,当前只显示3397字,请阅读下面提示信息。收藏区发改委主任在固定资产投资调度会上的讲话

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