| 标题：在全县机动车排放检验监管工作会议上的讲话 |
| 在全县机动车排放检验监管工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县机动车排放检验监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于机动车排放检验领域第三方专项整治工作的相关要求，总结我县前期工作开展情况，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，严厉打击机动车排放检验领域第三方机构弄虚作假行为，推动我县机动车排放检验领域健康有序发展。参加今天的会议有县政府分管副县长*同志，县生态环境分局、县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局等部门主要负责人，各机动车检验机构负责人以及相关乡镇（街道）环保工作分管领导。刚才，县生态环境分局、县市场监督管理局、*镇分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握机动车排放检验监管工作的重要意义 （一）加强机动车排放检验监管是打好污染防治攻坚战的关键举措 随着我县经济社会的快速发展，机动车保有量持续增长，截至目前，全县机动车保有量已达万辆，其中柴油货车万辆、汽油车万辆、新能源汽车万辆。机动车尾气排放已成为影响我县空气质量的重要因素之一，据监测数据显示，我县空气中PM2.5浓度中，机动车尾气贡献占比达*%，在重污染天气期间，这一占比更是高达*%。加强机动车排放检验监管，确保机动车尾气达标排放，对于改善空气质量、降低污染物浓度具有至关重要的作用。 近年来，国家和省、市对生态环境保护工作的重视程度不断提升，污染防治攻坚战的力度持续加大。机动车排放污染作为大气污染的重要来源，其治理成效直接关系到污染防治攻坚战的整体成果。如果机动车排放检验环节出现漏洞，大量超标车辆上路行驶，不仅会加剧大气污染，还会使我们前期在产业结构调整、清洁能源替代等方面付出的努力大打折扣。例如，年冬季，我县出现了一次持续天的重 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1306字，正式会员可完整阅读）…… 三是部门协作机制逐步完善。在专项整治过程中，各相关部门加强沟通协调，建立了联合会商、联合执法、信息共享等工作机制。县生态环境分局负责对检验机构的排放检验数据进行监管和核查；县公安局负责对机动车安全技术检验与排放检验数据不一致的情况进行调查；县交通运输局负责对营运车辆的排放状况进行监管；县市场监督管理局负责对检验机构的计量器具和检验设备进行检定和监管。各部门各司其职、密切配合，形成了监管合力。例如，在查处机动车检测站弄虚作假案件中，县生态环境分局发现数据异常后，立即通报县市场监督管理局和公安局，三部门联合开展调查取证，仅用天就完成了案件查处工作，效率显著提高。 （二）存在的问题与不足 一是部分检验机构违法违规手段隐蔽化。随着监管力度的加大，部分检验机构的违法违规手段更加隐蔽，给监管工作带来了较大难度。他们不再是简单地篡改数据，而是通过修改检验软件参数、更换车辆尾气采样探头、利用高科技设备干扰检测等方式逃避监管。例如，我县机动车检测有限公司，通过安装非法软件，在车辆检测过程中自动调整检测数据，使其达到合格标准，这种行为隐蔽性强，在前期排查中难以发现，直到通过技术部门对其软件进行破解后才被查实。据统计，目前采用隐蔽手段进行弄虚作假的检验机构占违规机构总数的%，较以往上升了*个百分点。 二是部门监管存在协同不够的问题。虽然建立了部门协作机制，但在实际工作中，仍存在各部门之间信息共享不及时、执法衔接不顺畅等问题。例如，县生态环境分局在日常监管中发现某检验机构存在数据异常，但由于未能及时将相关信息通报给县市场监督管理局，导致该机构的计量器具问题未能及时被查处，使其违法违规行为得以持续。此外，在案件移送过程中，由于各部门对违法事实的认定标准、证据要求等存在差异，导致部分案件移送不及时，影响了执法效率。据统计，去年我县共发现检验机构违法线索条，其中因部门协同问题导致未能及时查处的有条，占比达*%。 三是监管技术手段相对滞后。目前，我县对机动车排放检验的监管主要依靠人工检查和数据抽查，缺乏先进的技术手段进行实时监控和智能分析。检验机构的检测数据上传至监管平台后，监管部门只能进行事后核查，难以实时发现违法违规行为。同时，由于缺乏对检验过程的视频监控和轨迹追踪，对于检验机构在检测过程中的违规操作，如人为干扰检测设备、调换车辆等行为，难以有效取证。与先进地区相比，我县在监管技术方面至少落后年，这在很大程度上制约了监管工作的effectiveness。例如，在市，通过运用大数据分析和视频智能监控系统，其机动车排放检验违法违规行为的发现率较我县高*%。 四是公众参与监督的渠道不够畅通。公众作为机动车排放检验的直接相关者，其监督作用未能得到充分发挥。目前，我县虽然设立了举报电话和邮箱，但由于宣传力度不够，公众对举报渠道的知晓率较低，且对举报后的处理结果缺乏了解，导致公众参与监督的积极性不高。据调查，我县知道机动车排放检验违法违规举报渠道的公众仅占*%，而在知道举报渠道的公众中，有*%表示不会主动举报，主要原因是担心举报后遭到报复或认为举报后问题得不到解决。 三、明确工作重点，全面加强机动车排放检验监管工作 （一）加大执法力度，严厉打击违法违规行为 一是开展全方位排查整治。各相关部门要按照职责分工，对全县所有机动车检验机构进行全方位、拉网式排查，做到不留死角、不留盲区。排查内容包括检验机构的资质条件、检验设备、人员资质、检验流程、数据记录等方面，重点排查是否存在弄虚作假、篡改数据、出具虚假报告等违法违规行为。对排查中发现的问题，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。对存在重大违法违规行为的检验机构，要坚决予以取缔。此次排查整治工作要在月底前完成，排查覆盖率必须达到%，对拒不配合排查的检验机构，一律暂停其检验资格。 二是强化典型案件查处。要集中力量查处一批典型违法案件，特别是对那些违法情形恶劣、影响范围广、涉案金额大的案件，要从严从重处理，形成强大震慑。对涉嫌环境犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究相关人员的刑事责任，坚决杜绝以罚代管、罚过放行的现象。例如，对通过修改检验软件、使用非法设备等手段进行弄虚作假的检验机构，除了给予罚款、吊销资质等处罚外，还要对其法定代表人、直接责任人进行追责，构成犯罪的，依法判处有期徒刑。同时，要及时公布典型案件的查处结果，通过新闻媒体进行曝光，让社会公众了解违法违规行为的危害性和后果。去年，我县查处的机动车检测站弄虚作假案，涉案金额达万元，影响车辆辆，相关责任人被依法判处有期徒刑年，取得了良好的震慑效果。 三是加强日常监管巡查。要建立常态化的日常监管巡查机制，增加对检验机构的检查频次。县生态环境分局、县市场监督管理局等部门要每月至少对辖区内*%的检验机构进行一次突击检查，检查采取“四不两直”的方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。在检查过程中，要通过调阅监控录像、查看检验记录、比对车辆信息等方式，核实检验机构的工作情况。对检查中发现的轻微违规行为，要责令其立即整改；对严重违法违规行为，要依法严肃处理。据统计，通过日常监管巡查，我县去年共发现并查处检验机构轻微违规行为*起，有效防止了其向严重违法违规行为转变。 （二）完善监管机制，提升监管工作效能 一是健全部门协同监管机制。进一步完善由县生态环境分局牵头，县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局等部门参与的联席会议制度，每月召开一次联席会议，通报工作进展情况，研究解决监管中存在的问题。建立信息共享平台，实现各部门之间检验数据、违法违规信息、案件查处结果等信息的实时共享，避免信息壁垒。在执法过程中，要加强协作配合，开展联合执法行动，形成“一处发现、多方联动、齐抓共管”的监管格局。例如，在车辆检验过程中，县公安局发现某车辆安全技术检验合格但排放检验不合格时，要及时将信息通报 ……（未完，全文共7052字，当前只显示3395字，请阅读下面提示信息。收藏在全县机动车排放检验监管工作会议上的讲话） 上一篇：在全县就业创业工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市危险废物规范管理推进会议上的讲话 相关栏目：质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |