标题:在全县水生生物资源养护工作会议上的讲话
在全县水生生物资源养护工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县水生生物资源养护工作会议,主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想,全面落实国家、省、市关于水生生物资源养护的各项决策部署,总结我县近年来水生生物资源养护工作的成效与不足,分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点工作,推动我县水生生物资源养护工作实现高质量发展。参加今天的会议有县委常委、副县长*,县人大常委会副主任*,县政协副主席*,县农业农村局、县自然资源局、县生态环境分局、县水利局、县公安局、县市场监督管理局等相关部门主要负责同志,各乡(镇)、街道分管负责同志及具体业务骨干。刚才,县农业农村局、*镇、*街道、*乡作了汇报发言,讲的都很好,既总结了经验,又提出了思路,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、深刻认识水生生物资源养护的重大战略意义

水生生物资源是水域生态系统的核心组成部分,是维系生态平衡、提供生态服务、支撑经济社会发展的重要战略资源。做好水生生物资源养护工作,不仅关系到生态环境的可持续发展,更关系到人民群众的长远利益和区域经济的高质量发展。

从生态维度看,水生生物资源在维系水域生态平衡中发挥着不可替代的作用。水生生物通过食物链、食物网的相互作用,调节着水域中的物质循环和能量流动。例如,鱼类能够控制藻类的过度繁殖,避免水体富营养化;底栖生物能够分解水体中的有机物,净化水质。据生态环境部门监测数据显示,在水生生物资源丰富的水域,水体透明度较资源匮乏区域平均高出30%以上,溶解氧含量平均高出20%,这充分说明了水生生物对水域生态环境的净化和改善作用。我县境内河流湖泊众多,水域面积达平方公里,占全县总面积的%,这些水域是众多水生生物的栖息地,也是我县生态系统的重要组成部分。一旦水生生物资源遭到破坏,将直接导致 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1326字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三是水域生态环境治理成效显著,水生生物生存环境不断改善。我县加强了对水域污染的治理力度,开展了河道清淤、工业废水治理、农业面源污染防控等工作。2020年以来,累计清理河道淤泥万立方米,整治工业污染企业家,建设农业面源污染治理设施处,水域水质得到明显改善。监测数据显示,我县主要水域水质优良率从2020年的%提升至2024年的*%,其中达到Ⅲ类及以上水质的水域占比达*%,为水生生物提供了良好的生存环境。

    四是宣传教育广泛开展,社会公众保护意识普遍增强。我县通过电视、广播、网络、宣传栏等多种渠道,广泛宣传水生生物资源养护的重要意义和相关法律法规。开展了“水生生物保护宣传周”“增殖放流志愿者活动”等系列活动,累计发放宣传资料万份,举办宣传讲座场,参与群众达*万人次。通过宣传教育,社会公众对水生生物资源养护的认识不断提高,主动参与保护工作的积极性明显增强,形成了全社会共同参与的良好氛围。

    (二)水生生物资源养护工作面临的挑战和问题

    一是水生生物资源衰退趋势尚未得到根本扭转。虽然我县采取了一系列养护措施,但由于长期以来的过度捕捞、水域污染等因素影响,水生生物资源衰退趋势仍然存在。部分珍稀濒危水生生物种群数量稀少,如*鱼、*虾等,已处于濒危状态,亟需加强保护。同时,水生生物的多样性也在减少,一些传统优势鱼类的产卵场、索饵场遭到破坏,影响了种群的自然繁殖。

    二是非法捕捞行为仍时有发生。尽管我县加大了打击非法捕捞的力度,但由于非法捕捞利润高、隐蔽性强,部分不法分子仍铤而走险,采用电鱼、毒鱼、炸鱼等非法手段进行捕捞。此外,一些小型渔具、“绝户网”等仍在暗中使用,对水生生物资源造成了严重破坏。同时,基层执法力量薄弱,执法设备落后,难以对非法捕捞行为进行全方位、全天候监管,给执法工作带来了很大难度。

    三是水域生态环境仍存在诸多隐患。虽然我县水域水质得到了一定改善,但仍面临着一些问题。工业废水、生活污水排放量仍然较大,部分企业偷排、漏排现象时有发生;农业面源污染治理难度大,化肥、农药的不合理使用导致水体富营养化问题依然存在;水利工程建设、河道采砂等活动对水域生态系统造成了一定破坏,影响了水生生物的栖息和繁殖。

    四是养护工作机制还不够完善。目前,我县水生生物资源养护工作涉及多个部门,但部门之间的协调配合还不够顺畅,存在职责交叉、推诿扯皮等现象,形成了“多头管理、无人负责”的局面。同时,养护资金投入不足,2024年我县水生生物资源养护资金为万元,仅占财政支出的%,难以满足养护工作的实际需要。此外,科研力量薄弱,缺乏专业的技术人才和先进的科研设备,对水生生物资源的监测、评估和养护技术研究不够深入,影响了养护工作的科学性和有效性。

    五是渔民转产转业难度较大。由于水生生物资源衰退,天然捕捞产量下降,部分渔民收入减少,生活面临困难。但渔民长期以捕鱼为生,缺乏其他技能,转产转业难度较大。同时,我县对渔民转产转业的扶持政策不够完善,缺乏有效的就业培训和创业扶持措施,导致部分渔民仍依赖非法捕捞维持生计,给水生生物资源养护工作带来了一定阻力。

    三、全面部署下一阶段水生生物资源养护工作的重点任务

    针对我县水生生物资源养护工作的现状和存在的问题,下一阶段我们要坚持以_生态文明思想为指导,按照“保护优先、增殖恢复、合理利用、加强管理”的原则,采取更加有力的措施,全面推进水生生物资源养护工作,具体要抓好以下几个方面的重点任务:

    (一)加大增殖放流力度,促进水生生物种群恢复

    一是科学制定增殖放流规划。要根据我县水域生态环境特点、水生生物资源现状和渔业发展需求,科学制定增殖放流规划,明确放流品种、数量、时间和地点。放流品种要以本地土著物种为主,如四大家鱼、鱼等,避免引入外来物种,防止对本地生态系统造成破坏。同时,要合理确定放流数量,既要考虑到水域的承载能力,又要达到恢复种群的目的。2025-2030年,我县计划每年放流水生生物苗种亿尾(只)以上,到2030年,使我县主要水生生物种群数量恢复到*年的水平。

    二是严格规范增殖放流操作。要加强对增殖放流全过程的管理,确保放流苗种的质量和数量。放流苗种必须来自合法的苗种生产单位,并经过严格的检疫检验,防止携带病菌、病毒等_生物。放流地点要选择水质优良、水生生物栖息环境好的水域,避免在污染严重、水流湍急的区域放流。同时,要做好放流后的监测工作,定期对放流苗种的生长、繁殖情况进行跟踪监测,及时掌握种群恢复动态。

    三是开展增殖放流效果评估。要建立增殖放流效果评估机制,定期对增殖放流工作的成效进行评估。评估内容包括水生生物种群数量变化、水域生态环境改善情况、渔业产量增长情况等。根据评估结果,及时调整增殖放流规划和措施,提高增殖放流的科学性和有效性。2025年底,要对今年的增殖放流工作进行全面评估,并形成评估报告。

    (二)加强非法捕捞打击力度,维护渔业生产秩序

    一是健全联合执法机制。要进一步加强农业农村、公安、市场监管、水利等部门之间的协调配合,建立健全联合执法机制,形成执法合力。定期开展联合执法行动,对重点水域、重点时段进行专项整治,严厉打击非法捕捞行为。同时,加强与周边地区的执法协作,建立联防联控机制,防止非法捕捞行为跨区域蔓延。2025年,计划开展联合执法行动次以上,查处非法捕捞案件起以上。

    二是提升执法能力建设。要加强基层执法队伍建设,充实执法人员力量,提高执法人员的业务素质和执法水平。加大对执法设备的投入,配备执法船艇、无人机、执法记录仪等先进设备,提高执法效率和监管能力。同时,建立执法人员培训机制,定期组织执法人员进行法律法规、执法技能等方面的培训,确保执法工作依法、规范进行。2025年,计划培训执法人员人次,新增执法设备台(套)。

    三是加强渔具市场监管。要加强对渔具生产、销售市场的监管,严厉打击生产、销售禁用渔具的行为。对辖区内的渔具店进行全面排查,建立台账,对销售禁用渔具的店铺依法进行处罚。同时,加强对电商平台的监管,防止通过网络销售禁用渔具。2025年,计划排查渔具店家,查处违法销售禁用渔具案件起以上。

    四是完善举报奖励制度。要建立健全非法捕捞举报 ……(未完,全文共7158字,当前只显示3446字,请阅读下面提示信息。收藏在全县水生生物资源养护工作会议上的讲话

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