标题:在全市供水提质改造工作会议上的讲话
在全市供水提质改造工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市供水提质改造工作会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于民生工程建设的重要指示精神,总结前期我市供水提质改造工作开展情况,分析当前面临的形势与问题,部署下一阶段的重点工作任务,确保全市供水提质改造工程顺利推进,切实提升广大市民的用水质量和生活幸福感。参加今天的会议有市水务局、市住建局、市财政局、市自然资源和规划局的主要负责同志,各县(区)政府分管领导,以及全市各自来水公司的负责人等。刚才,*县、*区以及市*自来水有限责任公司等部门和地区作了汇报发言,讲的都很好,既总结了各自在供水提质改造工作中的经验做法,也分析了存在的问题和下一步的打算,我都同意,大家一定要按照汇报的内容认真落实好各项工作。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、深刻认识供水提质改造工作的重大意义

供水是城市的生命线,关乎着千家万户的日常生活,关乎着城市的经济发展和_,做好供水提质改造工作意义重大、影响深远。

一是从民生保障角度来看,优质稳定的供水是人民群众最基本的生活需求,也是衡量人民生活幸福指数的重要标准。近年来,随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,市民对用水的质量和稳定性提出了更高的要求。然而,目前我市部分区域的供水管道由于铺设时间久远,存在老化、锈蚀、漏水等问题,不仅影响了供水的质量和压力,还造成了水资源的浪费。据统计,我市老旧管网的漏损率高达15%以上,每年因管道漏损造成的水资源浪费超过1000万吨,这在水资源日益紧张的当下,是非常令人痛心的。同时,部分小区因管道问题导致水质浑浊、水压不足,给居民的日常生活带来了极大的不便。比如*区的一些老旧小区,每到用水高峰期,高层住户就会出现停水现象,居民不得不储备大量的生活用水,严重影响了生活质量。而供水提质改造工程的实施,将更换这些老旧管网,采用新型、耐用的管材,有效解决管道漏损和水质问题,让市民用上“放心水”“优质水”,这是我们保障民生、改善民生的重要举措,对于提升市民的幸福感、获得感具有不可替代的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1473字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三是群众满意度不断提升,社会反响良好。随着部分供水提质改造项目的完工,受益区域的居民用水条件得到了明显改善。在对区小区居民的走访中,有90%以上的居民表示,供水改造后,水压稳定了,水质也变好了,再也不用为用水问题发愁了。一位居住在该小区的老人说:“以前家里的水龙头经常出黄水,洗衣服都洗不干净,现在水清亮了,用着也放心,这真是政府为我们办的一件大好事。”同时,供水提质改造工作也得到了社会各界的广泛关注和好评,各类媒体对我市的供水提质改造工程进行了多次报道,营造了良好的社会氛围。

    (二)当前工作中存在的问题和不足

    一是部分项目进度滞后,未能按时完成节点任务。虽然全市供水提质改造工程总体进展顺利,但仍有部分项目由于各种原因,进度滞后于计划。截至目前,仍有15个项目未按计划开工,其中有5个项目已滞后计划开工时间超过2个月。已开工的项目中,有8个项目的完成进度低于计划进度的50%。分析原因,主要有以下几个方面:一是前期审批手续办理缓慢,部分项目涉及到规划调整、土地征用等问题,审批环节多、时间长,影响了项目的开工建设。例如,县镇的供水改造项目,由于涉及到穿越一条省级公路,需要办理路政审批手续,目前审批还在进行中,导致项目迟迟不能开工。二是施工过程中遇到了一些不可预见的困难,如地下管线复杂、地质条件恶劣等。在区街道的施工中,施工人员发现地下存在大量的老旧电缆和燃气管道,为了避免损坏这些设施,不得不放慢施工进度,重新调整施工方案,影响了工程进度。

    二是资金保障压力较大,制约了工程的推进。供水提质改造工程是一项投资较大的民生工程,全市35个项目总投资预计超过15亿元。虽然市级财政已安排了5亿元的专项资金,各县(区)也相应安排了配套资金,但由于部分县(区)财政困难,配套资金未能及时足额到位,导致项目资金出现缺口。据统计,目前全市供水提质改造工程资金缺口约3亿元,其中*县、*县等财政困难县的资金缺口较大,分别达到5000万元和4000万元。资金短缺导致部分项目的材料采购和施工队伍进场受到影响,工程进度受到制约。同时,由于融资渠道单一,主要依靠财政投入和银行贷款,而银行贷款审批严格、利率较高,也增加了项目的融资难度和成本。

    三是施工管理不够规范,存在一些安全隐患。在对部分施工现场的检查中发现,一些施工单位存在管理不规范、安全意识淡薄等问题。例如,部分施工现场没有设置明显的安全警示标志,施工人员在作业时没有按规定佩戴安全防护用品;一些施工单位的施工方案不够完善,对施工过程中的风险评估不足,导致出现了一些安全事故苗头。在市区的一个施工现场,曾发生过一起挖掘机碰断地下燃气管道的事故,虽然没有造成人员伤亡,但也导致了周边区域停气数小时,造成了不良的社会影响。此外,部分施工单位在施工过程中,对施工现场的环境卫生管理不到位,施工垃圾随意堆放,影响了周边居民的生活环境。

    四是部门协调配合不够顺畅,形成工作合力不足。供水提质改造工程涉及到多个部门和单位,需要各部门之间密切配合、协同作战。但在实际工作中,部分部门之间缺乏有效的沟通协调,工作衔接不够顺畅。例如,在办理项目审批手续时,水务、住建、自然资源等部门之间的信息共享不够,企业需要在多个部门之间来回奔波,增加了办事成本和时间。在施工过程中,水务部门与电力、通讯等部门的协调也不够及时,有时会出现因停水、停电等问题影响施工进度的情况。此外,部分县(区)政府对供水提质改造工作的重视程度不够,没有建立有效的协调机制,导致部门之间各自为政,工作合力不足。

    三、扎实推进下一阶段供水提质改造重点工作任务

    针对当前我市供水提质改造工作中存在的问题和不足,下一阶段,我们要采取有力措施,攻坚克难,确保各项工作任务落到实处,推动全市供水提质改造工程取得新的突破。

    (一)全力加快项目建设进度,确保按时完成工程任务

    一是加大前期工作力度,推动项目尽早开工。对于尚未开工的15个项目,相关县(区)和部门要成立专门的工作专班,明确责任人和时间节点,全力加快前期审批手续办理。要加强与上级部门的沟通协调,争取在审批政策上给予支持。对于涉及到规划调整、土地征用等问题的项目,要采取“一事一议”的方式,及时研究解决。同时,要优化审批流程,推行并联审批、容缺受理等模式,缩短审批时间。力争在一个月内,所有未开工项目全部完成审批手续,具备开工条件;在两个月内,所有未开工项目全部开工建设。

    二是强化施工组织管理,提高施工效率。已开工的项目要制定详细的施工进度计划,将任务分解到每周、每天,明确每个施工环节的责任人。要合理调配施工人员和机械设备,采用先进的施工工艺和技术,提高施工效率。对于进度滞后的项目,要分析原因,采取针对性的措施加以整改。例如,对于因地下管线复杂影响进度的项目,要组织专业人员进行详细勘察,制定科学的施工方案,必要时可采用非开挖施工技术,减少对周边环境的影响。要加强与气象部门的沟通,提前做好应对恶劣天气的准备,合理安排施工时间,确保施工进度不受天气影响。力争到年底,所有项目的完成进度达到80%以上;明年6月底前,所有项目全部完工。

    三是加强项目调度和督查,确保进度落实。市水务局要建立健全项目调度机制,每周对各项目的进度情况进行调度,每月进行一次通报。要成立专项督查组,定期对项目建设情况进行督查,对进度滞后的项目进行约谈,督促其加快进度。各县(区)也要建立相应的调度和督查机制,确保项目进度按照计划推进。同时,要建立进度奖励机制,对提前完成任务的项目单位和个人给予表彰奖励;对未能按时完成任务的,要进行问责。

    (二)加强工程质量监管,打造优质精品工程

    一是建立健全质量监管体系,落实质量责任。要严格执行工程建设质量终身责任制,明确项目法人、设计、施工、监理等各方的质量责任。市住建局要加强对全市供水提质改造工程质量的监督管理,制定详细的质量监督计划,定期对工程质量进行检查。各县(区)住建部门要履行好属地监管责任,加强对本辖区内项目的日常质量监督。施工单位要建立健全质量管理体系,加强对施工人员的质量培训,严格按照设计图纸和规范要求施工。监理单位要切实履行监理职责,对每一道施工工序进行严格把关,确保工程质量符合要求。

    二是加强原材料质量控制,从源头上保证工程质量。施工单位在采购原材料时,要选择具有相应资质和信誉良好的生产厂家,严格执行原材料进场检验制度,对每一批次的管材、管件等原材料进行抽样检测,合格后方可使用。严禁使用不合格的原材料和假冒伪劣产品。市市场监管部门要加强对供水工程原材料生产和销售环节的监管,严厉打击生产、销售不合格产品的违法行为。例如,在*县的供水提质改造工程中,曾发现一批DN110PE管的抗压强度不符合要求,相关部门及时进行了查处,对不合格产品进行了封存和销毁,并对施工单位进行了处罚,确保了工程质量。

    三是强化施工过程质量控制,确保工程质量“零缺陷”。施工单位要严格按照施工规范和技术标准进行施工,加强对每一个施工环节的质量控制。在管道铺设 ……(未完,全文共7953字,当前只显示3829字,请阅读下面提示信息。收藏在全市供水提质改造工作会议上的讲话

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