| 标题：在全市高效办成农村建房一件事会议上的讲话 | ||
| 在全市高效办成农村建房一件事会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市高效办成农村建房一件事会议，主要任务是深入贯彻落实湖南省“高效办成一件事”的统一安排部署，进一步提升我市农村建房政务服务效能，优化审批流程，实现“一网通办、一次办结”，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。参加今天的会议有市数据局、农业农村局、自然资源局的主要负责同志和相关业务骨干，各区县分管农村建房工作的领导，以及各乡镇办负责“农村建房”的相关工作人员。刚才，*区、*县以及市数据局、农业农村局、自然资源局分别作了汇报发言，从不同角度介绍了在推进农村建房审批改革方面的做法、成效和下一步计划，讲的都很实在、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识高效办成农村建房一件事的重要意义 农村建房事关农民群众的切身利益，是乡村振兴战略实施中的一项基础性工作，也是衡量我们政务服务水平、检验干部作风的重要标尺。推进“高效办成农村建房一件事”，实现“一网通办、一次办结”，不仅是落实上级决策部署的必然要求，更是回应群众期盼、提升群众满意度的具体行动，其意义重大而深远。 一是这是践行以人民为中心发展思想的直接体现。农民群众对住房有着最朴素、最迫切的需求，建房审批是否便捷高效，直接关系到他们的幸福感和获得感。过去，在农村建房审批过程中，存在着流程繁琐、环节众多、时限过长、部门之间协调不畅等问题。据统计，2023年之前，我市农村建房审批平均需要经过8个部门、15个环节，提交各类材料20余份，从申请到拿到审批结果平均耗时超过60天，有的甚至长达3个月以上。这不仅让农民群众跑断了腿、磨破了嘴，也影响了他们改善居住条件的进程。比如，镇村的村民*某，2022年申请建房，先后在村委会、乡镇国土所、住建办等多个部门之间来回 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1324字，正式会员可完整阅读）……
二、全面把握高效办成农村建房一件事的工作重点 推进“高效办成农村建房一件事”是一项系统工程，涉及多个部门、多个环节，需要我们明确工作重点，采取有力措施，确保各项任务落到实处。我们要以实现“一网通办、一次办结”为目标，进一步优化审批流程、提升服务水平、强化技术支撑、加强协同配合，全面提升农村建房审批效能。 （一）持续优化农村建房审批流程，切实做到简化便捷 优化审批流程是实现“高效办成农村建房一件事”的核心环节，必须坚持问题导向，聚焦群众办事的痛点、难点、堵点，进一步简化流程、减少环节、压缩时限，让群众办事更加便捷高效。 一是全面梳理整合审批环节，实现“一窗受理、集成服务”。过去，农村建房审批涉及自然资源、农业农村、住建等多个部门，各部门都有自己的审批流程和要求，群众需要在多个部门之间来回奔波。我们要按照“高效办成一件事”的要求，对农村建房审批涉及的各个环节进行全面梳理，将分散在各部门的审批事项进行整合，实行“一窗受理、集成服务”。由政务服务中心设立农村建房审批综合窗口，统一接收群众的申请材料，然后通过“一网通办”平台将相关信息推送至各相关部门，各部门在规定时限内完成审批并将结果反馈至综合窗口，最后由综合窗口统一向群众反馈审批结果。同时，要明确各部门的职责分工和审批时限，避免出现推诿扯皮、拖延办理等现象。例如，*市在整合审批环节后，将农村建房审批的部门办理时限从原来的平均每个部门10天压缩至每个部门3天，整个审批流程的总时限控制在10天以内。我们要借鉴这一经验，结合我市实际，进一步压缩审批时限，争取在今年年底前，将农村建房审批总时限控制在7天以内。 二是大幅精简申请材料，推行“清单制+告知承诺制”。申请材料过多、过繁是群众反映强烈的突出问题之一。我们要按照“能减则减、能合则合”的原则，对农村建房审批所需的申请材料进行全面清理，取消不必要的证明材料和重复提交的材料，制定统一的申请材料清单，并向社会公开。同时，推行告知承诺制，对一些能够通过部门内部核查、信息共享等方式核实的材料，不再要求群众提供，由群众作出符合要求的承诺即可。例如，对于村民的户籍信息、宅基地权属信息等，可由相关部门通过与公安、自然资源等部门的信息共享平台进行核实，不再需要群众提供相关证明。据统计，通过精简材料和推行告知承诺制，我市农村建房审批所需的申请材料可以从原来的20余份减少至5份以内，大幅减轻群众的办事负担。同时，要加强对承诺事项的事后监管，对虚假承诺的行为依法进行处理，确保审批工作的严肃性。 三是优化审批方式，实现“线上线下融合办理”。要充分发挥“一网通办”平台的作用，推动农村建房审批全程线上办理，让群众足不出户就能完成申请、提交材料、查询进度等事项。同时，考虑到部分农村群众可能不熟悉线上操作，要保留线下办理渠道，在乡镇办政务服务大厅设立专门的代办窗口，为群众提供帮办、代办服务，实现线上线下无缝衔接、融合办理。例如，*镇在推进农村建房审批改革中，除了提供线上办理渠道外，还在镇政务服务大厅安排了2名专职代办员，为老年人、残疾人等特殊_提供全程代办服务，受到了群众的广泛好评。我们要学习这种做法，加强对代办员的培训，提高其业务水平和服务意识，确保线下服务质量不降低。同时，要建立线上线下办理的协同机制，实现信息互通、数据共享，避免出现线上线下办理不一致的情况。 （二）加强“一网通办”平台建设与应用，筑牢技术支撑 “一网通办”平台是实现农村建房审批高效办理的重要技术支撑，必须加大建设和应用力度，不断提升平台的稳定性、安全性和便捷性，为“高效办成农村建房一件事”提供有力保障。 一是进一步完善平台功能，满足实际业务需求。要以此次专题测试交流会为契机，广泛收集各乡镇办工作人员和群众在使用“一网通办”平台过程中遇到的问题和意见建议，联合省“一网通办”平台技术公司对平台功能进行优化升级。重点完善账号管理、信息填报、材料上传、进度查询、审批流转、结果反馈等功能，确保平台操作简单、界面友好、流程清晰。例如，针对部分群众反映的材料上传格式不兼容、操作步骤繁琐等问题，要及时进行技术处理，简化上传流程，支持多种格式的材料上传。同时，要增加平台的智能化功能，如自动校验申请信息的完整性和准确性、自动推送审批进度提醒等，提高平台的使用效率。据技术公司反馈，通过此次优化升级，平台的操作便捷性将提升40%以上，群众的使用体验将得到显著改善。 二是强化数据共享与安全保障，打破信息壁垒。数据共享是“一网通办”平台高效运行的关键，要进一步打通各部门之间的数据壁垒，实现农村建房审批相关信息的实时共享。建立健全数据共享机制，明确各部门的数据共享范围、方式和责任，确保自然资源、农业农村、住建、公安等部门的相关数据能够及时接入“一网通办”平台。例如，自然资源部门的宅基地规划数据、农业农村部门的农村宅基地管理数据、公安部门的户籍数据等，都要与平台实现互联互通，为审批工作提供数据支撑。同时，要高度重视数据安全，建立健全数据安全管理制度，加强对数据采集、传输、存储、使用等环节的安全防护，确保数据不泄露、不丢失、不被滥用。要定期对平台进行安全检测和风险评估，及时发现和解决安全隐患，保障平台的稳定运行。 三是加强平台操作培训，提升工作人员业务水平。“一网通办”平台的有效应用，离不开工作人员熟练的操作技能。要制定详细的培训计划，定期组织各乡镇办负责农村建房审批的工作人员和相关部门的业务骨干进行平台操作培训。培训内容要包括平台的功能介绍、操作流程、常见问题处理等方面，采取理论讲解与实际操作相 ……（未完，全文共8579字，当前只显示3442字，请阅读下面提示信息。收藏在全市高效办成农村建房一件事会议上的讲话） 上一篇：全市中小园区协同发展奋进突围会议讲话 下一篇：在全市高效办成农村建房一件事会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |