| 标题：全市中小园区协同发展奋进突围会议讲话 |
| 全市中小园区协同发展奋进突围会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市中小园区协同发展奋进突围会议，主要任务是深入探讨中小园区在产业链上“建群”、创新链上“组队”，构建协同发展共同体，实现奋进突围的有效路径，总结成功经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作，推动全市中小园区高质量发展迈上新台阶。参加今天的会议有市发改委、市工信局、市财政局、市自然资源局主要负责同志，各县（区）政府主要负责同志，各重点中小园区管委会主任以及部分企业代表等。刚才，*园区、*县工信局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既分享了宝贵的实践经验，又提出了切实可行的思路举措，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识中小园区协同发展奋进突围的重大意义 中小园区作为区域经济发展的重要载体，在推动产业升级、促进就业、拉动经济增长等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我市中小园区发展取得了一定成效，但与先进地区相比，还存在规模偏小、产业布局分散、创新能力不足、协同发展不够等问题。当前，经济发展进入新常态，国内外环境复杂多变，市场竞争日趋激烈，中小园区面临着前所未有的挑战。在这样的背景下，推动中小园区在产业链上“建群”、创新链上“组队”，构建协同发展共同体，实现奋进突围，不仅是应对当前挑战的迫切需要，更是推动我市经济高质量发展的战略选择。 从经济发展规律来看，产业集群是提升区域经济竞争力的重要途径。中小园区通过产业链“建群”，能够实现资源共享、优势互补、降低成本、提高效率，形成规模效应和集聚效应。例如，*市娄星产业开发区通过确立以钢铁新材、节能环保为主的“一主一特”产业方向，后来又调整为“一主一特一新”产业集群新格局，吸引了大量相关企业入驻，2024年“一主一特一新”三大产业链共完成产值198.1亿元，对娄星区规模工业贡献率达八成以上。这充分说明，产业链的集聚能够为园区发展注入强大动力。 从创新驱动发展的要求来看，创新链“组队”是提升园区核心竞 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1452字，正式会员可完整阅读）…… 对于新规划的园区，要严格按照规划进行建设，确保园区的空间布局科学合理。对于已建成的园区，要进行梳理和整合，对不符合规划要求的企业和项目进行搬迁和调整，优化园区的空间结构。要加强园区的基础设施建设，完善供水、供电、供气、通信等配套设施，为企业的生产经营提供良好的条件。 此外，要推动园区与城镇建设相融合，实现产城一体化发展。园区的发展要与城镇的规划相衔接，充分利用城镇的公共服务资源，如教育、医疗、文化等，为园区的职工提供便利的生活条件。同时，园区的发展也要带动城镇的建设和发展，促进城镇经济的繁荣。 （三）完善规划体系，强化刚性约束 要建立健全中小园区规划体系，形成上下衔接、左右协调、覆盖全面的规划格局。要加强总体规划、详细规划、专项规划之间的衔接，确保各项规划的一致性和可操作性。同时，要强化规划的刚性约束，一旦规划确定，就要严格执行，不得随意变更。 娄星产业开发区建立了一系列刚性约束机制，确保“一张蓝图绘到底”，这为园区的持续健康发展提供了重要保障。我们要借鉴这一做法，加强对中小园区规划实施的监督管理。要建立规划实施评估机制，定期对规划的实施情况进行评估，及时发现问题并采取措施加以解决。 对于违反规划的行为，要依法严肃处理，确保规划的权威性和严肃性。要加强对规划编制、审批、实施等环节的监督检查，防止规划流于形式。同时，要提高规划的透明度和公众参与度，广泛征求社会各界的意见和建议，使规划更加符合实际需求，得到社会各界的广泛认同和支持。 三、强化链式招商，提升园区产业集群水平 招商引资是园区发展的生命线，链式招商是推动产业集群发展的有效手段。我们要围绕主导产业，开展精准招商、以商招商，吸引上下游企业入驻，完善产业链条，提升产业集群水平。 （一）瞄准龙头企业，发挥引领带动作用 龙头企业在产业链中处于核心地位，具有强大的引领带动作用。要瞄准国内外行业领军企业、三类500强企业，加大招商引资力度，争取引进一批带动能力强、科技含量高、经济效益好的龙头企业。娄星产业开发区瞄准硅钢产业链上下游，依托湖南宏旺这个龙头企业，引来海泰精工、越展电力等“三电”企业，形成了良好的产业集群效应。 我们要学习娄星产业开发区的经验，建立健全龙头企业引进培育机制。要对龙头企业实行“一企一策”，提供个性化的服务和支持，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。要鼓励龙头企业加大投资力度，扩大生产规模，提高市场竞争力。同时，要引导龙头企业发挥带动作用，吸引上下游企业入驻，形成产业集群。 要加强与龙头企业的沟通合作，了解企业的发展需求和产业链布局规划，围绕企业的需求开展招商引资。要为龙头企业提供良好的发展环境，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，使龙头企业能够安心在园区发展，不断做大做强。 此外，要注重培育本土龙头企业。对于园区内有发展潜力的本土企业，要加大扶持力度，帮助企业进行技术改造、产品升级、品牌建设，提高企业的核心竞争力，使其逐步成长为龙头企业。 （二）围绕产业链条，开展精准招商 要深入研究产业链条的构成和特点，明确产业链的缺失环节和薄弱环节，开展精准招商。要制定详细的产业链招商目录，明确招商的重点领域、重点企业和重点项目，提高招商引资的针对性和实效性。娄星产业开发区成立娄星区“三电”产业专班，推行区领导挂帅招商机制，2024年，工作专班共外出招商122次256天，走访企业389家，已签约项目33个，签约金额130.35亿元，已开工21个，取得了显著的招商成果。 我们要借鉴这一做法，组建专业的产业链招商团队，加强对产业链的研究和分析，提高招商人员的专业素质和业务能力。要建立健全招商信息共享机制，加强各部门、各园区之间的信息交流与合作，形成招商合力。 要充分利用各种招商平台，如招商推介会、博览会、洽谈会等，开展形式多样的招商活动。要加强与商会、行业协会等中介机构的合作，借助他们的力量开展招商引资。同时，要利用互联网、大数据等现代信息技术，开展线上招商，拓宽招商渠道。 在招商过程中，要注重招商项目的质量和效益，坚决杜绝引进高污染、高耗能、低水平的项目。要坚持生态优先、绿色发展的理念，引进符合环保要求、具有较高科技含量和附加值的项目，推动产业转型升级。 （三）创新招商方式，提高招商实效 要不断创新招商方式方法，丰富招商手段，提高招商引资的实效。要推行以商招商，充分发挥已入驻企业的桥梁纽带作用，鼓励企业介绍上下游合作伙伴入驻园区。娄星产业开发区内的大美智造入驻后，招引了湖南昭明、湖南尊纳等企业，这就是以商招商的成功案例。 我们要建立健全以商招商激励机制，对成功引进项目的企业给予适当的奖励，激发企业参与招商的积极性。要加强与已入驻企业的联系沟通，定期召开企业座谈会，了解企业的发展情况和招商意向，为企业开展招商活动提供支持和帮助。 要开展产业链招商、股权招商、并购招商等多种招商方式，拓宽招商渠道。要加强与高校、科研机构的合作，开展产学研招商，吸引科研成果转化项目入驻园区。同时，要注重盘活存量资源，对园区内的闲置厂房、土地等进行梳理和整合，通过招商引资引入新的项目，提高资源利用效率。 要优化招商服务，提高招商效率。要建立招商引资“一站式”服务机制，为企业提供从项目洽谈、签约、审批到落地建设的全程服务。要简化审批流程，缩短审批时间，提高办事效率，为企业入驻创造良好条件。同时，要加强对招商项目的跟踪服务，及时解决项目建设和生产经营中遇到的问题，确保项目顺利推进。 四、构建协同创新体系，增强园区发展动力 创新是引领发展的第一动力，构建协同创新体系是增强园区发展动力的关键。我们要整合创新资源，加强产学研合作，推动科技成果转化，提高园区的创新能力和核心竞争力。 （一）搭建创新平台，促进资源共享 要加大创新平台建设力度，搭建一批高水平的科技创新平台，如工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等，为企业提供科研开发、技术创新、检验检测等服务。娄星产业开发区的创业孵化中心，为园区内的企业提供了良好的创业创新环境，促进了科技成果的转化和应用。 我们要学习娄星产业开发区的经验，加大对创新平台建设的投入力度，鼓励企业、高校、科研机构共同建设创新平台。要建立创新平台共享机制，推动创新平台向园区内所有企业开放，实现资源共享、优势互补。要加强创新平台的管理和运营，提高平台的服务质量和水平，为企业的创新发展提供有力支撑。 要推动创新平台与产业链深度融合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善产业链。要鼓励创新平台与企业开展合作研发，共同攻克产业关键核心技术，提高产业链的整体创新能力。同时，要加强创新平台之间的交流合作，形成创新合力，提高区域创新水平。 此外，要加强知识产权保护，建立健全知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，为创新平台的发展提供良好的法治环境。要鼓励企业加 ……（未完，全文共9410字，当前只显示3776字，请阅读下面提示信息。收藏全市中小园区协同发展奋进突围会议讲话） 上一篇：全市就业服务与保障工作推进会议讲话 下一篇：在全市高效办成农村建房一件事会议上的讲话 相关栏目：工业 企业讲话 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |