| 标题：在全市中医药服务基层提质增效会议上的讲话 |
| 在全市中医药服务基层提质增效会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市中医药服务基层提质增效会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于中医药发展的系列重要决策部署，总结我市中医药服务基层工作的成效与不足，部署下一阶段推动中医药服务基层提质增效的重点任务，进一步凝聚共识、明确方向，让优质中医药资源更好惠及基层群众。参加今天的会议有省卫健委党组成员、中医药管理局相关领导，市人大常委会相关领导，湖南中医药大学第一附属医院相关负责人，各县（市、区）政府主要负责同志，市卫健委、市中医药管理局等相关部门负责人，以及部分基层医疗卫生机构代表。刚才，*县、区卫健委和街道社区卫生服务中心作了汇报发言，既谈了工作成效，也说了下一步打算，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识中医药服务基层提质增效的重大意义 中医药是我国医学科学的特色，是中华民族的宝贵财富，在保障人民健康中发挥着不可替代的作用。基层是中医药服务的主阵地，推动中医药服务基层提质增效，不仅关系到亿万群众的身体健康和生命安全，更关系到中医药事业的传承与发展，关系到健康中国战略的深入实施。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义。 一是中医药服务基层提质增效是保障基层群众健康福祉的必然要求。基层群众对中医药有着深厚的感情和广泛的需求，“小病找中医、大病用中医”是很多基层群众的就医习惯。据统计，我市基层医疗机构中医药服务量占比达到35%以上，县更是超过了40%，这充分说明中医药在基层有着坚实的群众基础。然而，当前我市基层中医药服务能力还存在不平衡、不充分的问题，部分偏远乡镇的群众想要享受到优质的中医药服务仍有困难。比如镇，全镇只有1所中心卫生院设有中医科，且仅有2名中医医师，远远不能满足当地群众的需求。推动中医药服务基层提质增效，就是要让基层群众在家门口就能看 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1372字，正式会员可完整阅读）…… （二）中医药人才队伍建设持续加强 一是人才引进力度不断加大。我们制定了优惠政策，吸引中医药院校毕业生到基层工作。近三年来，全市共引进基层中医药人才200多名，其中硕士以上学历20名。湖南中医药大学第一附属医院与我市签订了人才合作协议，每年选派5名专家到我市基层医疗机构挂职锻炼，指导基层中医药工作。 二是人才培养机制逐步健全。我们建立了市、县、乡三级中医药人才培养体系，定期组织基层中医药人员参加培训、进修。近三年来，全市共举办基层中医药人员培训班50多期，培训人员3000多人次。同时，我们还开展了名老中医药专家学术经验继承工作，确定了20名名老中医药专家为指导老师，培养继承人50名，有效传承了名老中医药专家的学术思想和临床经验。 三是基层中医药人员待遇得到改善。我们提高了基层中医药人员的岗位津贴和绩效工资，对在偏远地区工作的中医药人员给予额外补贴。*县将基层中医药人员的工资待遇与职称、服务量等挂钩，充分调动了基层中医药人员的工作积极性。 （三）中医药服务能力和水平显著提高 一是中医药适宜技术推广应用成效明显。我们组织专家筛选了50项中医药适宜技术，在基层医疗机构广泛推广应用。目前，全市基层医疗机构能够开展的中医药适宜技术达到30项以上，每年为群众提供中医药适宜技术服务10万多人次。镇中心卫生院的中医医师，运用“三伏贴”“三九贴”等技术防治呼吸系统疾病，每年服务群众1000多人次，有效降低了呼吸系统疾病的发病率。 二是中医诊疗服务量稳步增长。随着基层中医药服务能力的提升，群众对中医药的认可度和接受度不断提高，中医诊疗服务量逐年增长。去年，全市基层医疗机构中医诊疗服务量达到50万人次，占基层总诊疗服务量的38%，较前年增长了5个百分点。*区社区卫生服务中心的中医门诊量占总门诊量的45%，成为群众就医的首选。 三是中医药特色专科建设取得突破。我们鼓励基层医疗机构发展中医药特色专科，打造了一批具有影响力的中医药特色专科。县镇中心卫生院的骨伤科是省级中医药特色专科，该专科运用中医正骨、中药外敷等技术治疗骨折、脱位等疾病，疗效显著，每年吸引周边县区的患者前来就诊，年门诊量达到8000多人次。 （四）中医药产业发展势头良好 一是中药材种植规模不断扩大。我们依托当地的资源优势，大力发展中药材种植产业，形成了一批中药材种植基地。目前，全市中药材种植面积达到20万亩，主要种植金银花、黄精、茯苓等品种。*县是我市的黄精种植大县，种植面积达到5万亩，年产量2万吨，年产值超过3亿元，成为当地的支柱产业。 二是中药材加工能力逐步增强。我们培育了一批中药材加工企业，提高了中药材的附加值。全市现有中药材加工企业30家，年加工中药材5万吨，加工产值达到10亿元。*市中药材加工厂采用先进的加工技术，对金银花进行深加工，生产出金银花茶、金银花含片等产品，畅销全国各地。 三是中医药健康旅游融合发展。我们结合当地的旅游资源，开发了一批中医药健康旅游线路和产品，促进了中医药与旅游的融合发展。*区依托当地的温泉资源和中药材种植基地，打造了“温泉养生+中药材观光”的旅游线路，每年吸引游客10万多人次，带动了当地经济发展。 三、正视问题，深刻剖析我市中医药服务基层工作存在的不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市中医药服务基层工作还存在一些问题和不足，与群众的需求和期望还有一定的差距。 （一）基层中医药服务能力仍有欠缺 一是服务网络不够健全。虽然我市乡镇卫生院和社区卫生服务中心都已建成中医馆，但部分村卫生室的中医药服务能力还比较薄弱，一些偏远地区的群众仍然难以享受到便捷的中医药服务。据调查，我市还有15%的村卫生室不能提供中医药服务，20%的村卫生室配备的中药饮片不足50种。 二是服务水平有待提高。基层中医药人员的业务素质和技术水平参差不齐，部分人员对中医药理论和技术掌握不够扎实，难以开展复杂的中医药诊疗服务。同时，基层医疗机构的中医药服务项目比较单一，主要以针灸、推拿、中药饮片等为主，对一些特色中医药技术的应用还不够广泛。 三是设备设施相对落后。部分基层医疗机构的中医馆设施简陋，缺乏必要的诊疗设备和中药储存设备，影响了中医药服务的质量和效率。*镇中心卫生院的中医馆虽然建成时间不长，但由于资金投入不足，仅配备了基本的针灸、推拿设备，没有中药煎药机、中药粉碎机等设备，给群众就医带来了不便。 （二）中医药人才队伍建设存在短板 一是人才数量不足。基层中医药人才短缺是制约我市中医药服务基层工作发展的主要瓶颈。全市基层医疗机构中医医师占医师总数的比例仅为25%，低于全省平均水平。部分乡镇卫生院甚至没有专职的中医医师，只能由西医医师兼职开展中医药服务。 二是人才结构不合理。基层中医药人才中，高学历、高职称的人才较少，以中专和大专学历为主，高级职称人员占比不足5%。同时，人才年龄结构老化，45岁以上的基层中医药人员占比超过60%，年轻人才短缺，后继乏人。 三是人才培养质量不高。虽然我们开展了大量的基层中医药人员培训，但培训内容和方式还不够科学合理，针对性和实效性不强。部分培训只是流于形式，没有真正提高基层中医药人员的业务素质和技术水平。 （三）中医药产业发展水平有待提升 一是产业链条不够完善。我市中药材种植、加工、流通等环节之间的衔接不够紧密，产业链条短，附加值低。中药材种植主要以散户为主，规模化、标准化程度不高，难以保证中药材的质量和产量。中药材流通环节还存在中间环节过多、价格波动大等问题。 二是品牌建设滞后。我市的中药材品种虽然较多，但缺乏知名品牌，市场竞争力不强。大部分中药材以原料形式出售，附加值低，经济效益不明显。同时，对中药材的地理标志保护不够，存在假冒伪劣产品的现象。 三是科技创新能力不足。中医药产业的科技创新能力薄弱，缺乏自主知识产权的中医药品种和技术。中药材加工企业的研发投入不足，对中药材的深度开发和利用不够，难以适应市场需求的变化。 （四）政策支持和保障力度还需加大 一是财政投入不足。虽然近年来我市加大了对中医药事业的投入，但与中医药事业发展的需求相比，仍然存在较大差距。基层中医药服务体系建设、人才培养、科学研究等方面的资 ……（未完，全文共8891字，当前只显示3567字，请阅读下面提示信息。收藏在全市中医药服务基层提质增效会议上的讲话） 上一篇：在全市美丽城市与绿色矿山建设会议上的讲话 下一篇：在全市绿色能源基地建设推进会议上的讲话 相关栏目：服务 乡镇社区 七一党建专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |