| 标题：在全市休闲农业发展暨农民增收工作会议上的讲话 |
| 在全市休闲农业发展暨农民增收工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市休闲农业发展暨农民增收工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于“三农”工作的各项决策部署，总结我市近年来休闲农业发展和农民增收工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，推动我市休闲农业高质量发展，持续拓宽农民增收渠道。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市农业农村局、市文旅局、市发改委、市财政局等相关部门负责人。刚才，*县、*区以及市农业农村局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识发展休闲农业、促进农民增收的重大意义 休闲农业是横跨一二三产业、融合生产生活生态、连接城市乡村的新型产业形态，既是现代农业的重要组成部分，也是乡村振兴的有力支撑。促进农民增收则是“三农”工作的核心目标，是实现共同富裕的关键环节。近年来，随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，城乡居民对高品质休闲生活的需求日益增长，休闲农业迎来了前所未有的发展机遇，同时也为农民增收开辟了新路径。 一是发展休闲农业、促进农民增收是推动乡村振兴战略落地见效的重要举措。乡村振兴，产业兴旺是基础，生活富裕是目标。休闲农业能够有效盘活农村闲置资源，将农业生产、农村风光、乡土文化等要素转化为经济价值，带动农产品加工、乡村旅游、餐饮住宿等相关产业发展，形成“一业兴、百业旺”的良好局面。据统计，2023年，我市休闲农业接待游客达1200万人次，实现营业收入85亿元，带动全市农村居民人均可支配收入中来自休闲农业的部分达1800元，占比超过15%。县镇依托当地的生态资源和民俗文化，打造了集采摘、垂钓、民俗体验于一体的休闲农业园区，2023年该园区接待游客50万人次，带动周边5个行政村发展农家乐80余家，户均年增收达6万元，有效推动了当地乡村产业的兴旺和农民生活的富裕。 二是发展休闲农业、促进农民增收是推动农业供给侧结 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1502字，正式会员可完整阅读）…… 三是品牌影响力逐步提升。我市积极培育休闲农业品牌，通过举办各类节庆活动、参加农产品展销会等方式，提高了我市休闲农业的知名度和美誉度。例如，*县每年举办的“梨花节”，吸引了来自周边省市的大量游客，2023年“梨花节”期间，接待游客达30万人次，实现旅游收入2亿元。同时，我市还打造了“*乡味”等区域公共品牌，涵盖了休闲农业中的特色农产品、乡村民宿等，通过统一品牌、统一标准、统一营销，提升了我市休闲农业的整体竞争力。 （二）农民增收渠道不断拓宽，收入水平持续提高 一是经营性收入稳步增长。随着休闲农业的发展，越来越多的农民通过开办农家乐、民宿、农产品网店等方式增加经营性收入。2023年，我市农村居民人均经营性收入达8500元，较2020年增长30%，其中来自休闲农业的经营性收入占比达25%。区街道的农民*（此处按要求用*代替具体姓名），以前主要以种植蔬菜为生，年收入不足3万元，2021年，他利用自家的房屋开办了农家乐，凭借着地道的农家菜和良好的服务，生意越做越红火，2023年农家乐年收入达15万元，同时他还将自家种植的蔬菜直接供应给农家乐，又增加了一笔收入。 二是工资性收入快速增加。休闲农业的发展为农民提供了大量的就业岗位，农民在当地的休闲农业经营主体中务工，获得了稳定的工资收入。2023年，我市农村居民人均工资性收入达12000元，较2020年增长25%，其中在休闲农业相关产业就业的农民人均工资性收入达6000元。县镇的休闲农业园区吸纳了当地500余名农民就业，这些农民平均月工资达3000元，并且还能享受园区提供的免费技能培训、午餐等福利，收入水平和生活质量都得到了显著提高。 三是财产性收入逐步显现。各地通过盘活农村闲置资源，让农民通过土地流转、房屋出租等方式获得财产性收入。区村将村内的闲置宅基地和房屋统一收回，进行修缮和改造后，出租给企业发展乡村民宿，村民每年可以获得房屋租金收入，同时还能参与民宿的经营分红。2023年，该村村民人均财产性收入达1500元，较2020年增长了一倍。此外，农民将土地流转给休闲农业经营主体，每亩土地每年可以获得800-1200元的流转费用，既增加了收入，又摆脱了土地的束缚，可以从事其他工作。 （三）政策支持力度不断加大，发展环境持续优化 一是加强政策引导。市委、市政府先后出台了《关于加快发展休闲农业的实施意见》《关于促进农民增收的若干政策措施》等文件，明确了休闲农业发展的目标、重点任务和扶持政策，为休闲农业发展和农民增收提供了政策保障。各县（市、区）也结合实际，出台了相应的配套政策，如*县对新建的休闲农业示范点给予5-20万元的奖励，*区对发展乡村民宿的经营主体给予每户1-3万元的补贴等。 二是加大资金投入。市、县两级财政不断加大对休闲农业发展的投入力度，2020-2023年，全市累计投入休闲农业发展资金达10亿元，主要用于休闲农业基础设施建设、品牌培育、人才引进等方面。同时，积极引导社会资本参与休闲农业发展，通过PPP模式、招商引资等方式，吸引了20亿元社会资本投入休闲农业项目。县镇的休闲农业综合体项目，总投资5亿元，其中社会资本投入3亿元，该项目建成后，将成为集休闲度假、农事体验、科普教育于一体的综合性休闲农业园区，预计年接待游客100万人次，带动周边农民增收2亿元。 三是强化服务保障。各相关部门加强协作配合，为休闲农业经营主体提供全方位的服务。农业农村部门负责技术指导和产业规划，文旅部门负责旅游市场推广和品牌建设，发改部门负责项目审批和政策协调，财政部门负责资金保障，金融部门加大对休闲农业经营主体的信贷支持力度，2023年，全市金融机构发放休闲农业贷款达8亿元。同时，加强对休闲农业从业人员的培训，2020-2023年，全市累计培训休闲农业从业人员5万人次，提高了他们的经营管理水平和服务质量。 三、当前我市休闲农业发展和农民增收工作面临的问题与挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市休闲农业发展和农民增收工作还存在一些问题和不足，面临着诸多挑战。 （一）休闲农业发展存在的问题 一是同质化现象较为突出。部分地区在发展休闲农业过程中，缺乏对本地资源禀赋和市场需求的深入分析，盲目跟风模仿，导致休闲农业项目同质化严重。许多地方都是以采摘、餐饮、垂钓等为主，项目内容单一，缺乏特色和创意，难以吸引游客长期停留和重复消费。例如，我市有10个县（市、区）都发展了草莓采摘项目，这些项目在种植品种、经营模式、服务内容等方面大同小异，导致市场竞争激烈，部分项目因客源不足而经营困难。 二是基础设施建设滞后。虽然我市近年来加大了对休闲农业基础设施的投入，但与休闲农业发展的需求相比，仍有较大差距。部分休闲农业园区道路狭窄、路况较差，影响游客出行；供水、供电、排污等设施不完善，影响了园区的正常运营和游客的体验；停车场、卫生间、休息区等服务设施不足，难以满足游客的需求。县镇的一个休闲农庄，由于地处偏远，道路崎岖，游客自驾前往非常不便，周末日均接待游客不足100人，严重影响了其经营效益。 三是经营管理水平不高。许多休闲农业经营主体都是由农民自主经营，他们缺乏专业的经营管理知识和技能，在市场定位、产品开发、营销推广等方面存在不足。部分经营主体服务意识淡薄，服务质量不高，游客投诉率较高；财务管理不规范，成本控制能力弱，盈利能力不强。区街道的一家农家乐，由于经营者缺乏成本核算意识，食材采购随意性大，人力成本控制不当，导致虽然客源不错，但利润微薄，难以扩大经营规模。 四是品牌建设有待加强。我市休闲农业品牌数量不少，但真正具有影响力的知名品牌不多，品牌效应不明显。许多休闲农业经营主体缺乏品牌意识，不注重品牌培育和维护，产品包装简陋，宣传推广力度不够，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。同时，品牌管理混乱，存在假冒伪劣、以次充好等现象，影响了我市休闲农业的整体形象。 （二）农民增收面临的挑战 一是农民增收渠道依然偏窄。虽然我市农民收入来源逐步多元化，但工资性收入和经营性收入仍占主导地位，财产性收入和转移性收入占比偏低。2023年，我市农村居民人均财产性收入仅占总收入的5%，转移性收入占比为10%，与城镇居民相比有较大差距。同时，农民就业渠道相对单一，主要集中在农业和低端服务业，收入水平不高且不稳定。 二是农业生产成本持续上涨。近年来，化肥、农药、种子等农业生产资料价格不断上涨，土地流转费用、劳动力成本也逐年提高，导致农业生产成本持续增加，挤压了农民的利润空间。2023年，我市水稻、玉米等主要农作物亩均生产成本较2020年增长了20%，而农产品价格涨幅相对缓慢，导致农民从事农业生产的收益下降。县镇的一位种粮大户，2023年种植水稻100亩，由于化肥、农药价格上涨，亩均成本增加了200元，而水稻售价仅上涨了0.1元/斤，导致其净利润较2022年减少了5万元。 三是农民技能素质有待提高。随着现代农业的发展和产业结构的调整，对农民的技能素质提出了更高的要求，但我市农民整体文化水平不高，缺乏专业技能，难以适应市场需求。许多 ……（未完，全文共9735字，当前只显示3906字，请阅读下面提示信息。收藏在全市休闲农业发展暨农民增收工作会议上的讲话） 上一篇：在全市双招双引考核调度会议上的讲话 下一篇：在全市直播产业发展暨文旅推广工作会议上的讲话 相关栏目：三农 农业讲话 科技 党务讲话 科学发展 人事 职工 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |