| 标题：在全市统筹推进碳达峰碳中和工作会议上的讲话 |
| 在全市统筹推进碳达峰碳中和工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市统筹推进碳达峰碳中和工作会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，以及省委、省政府的工作部署，统筹平衡“双碳”目标和全市经济社会发展大局，积极稳妥推进碳达峰碳中和各项工作，为我市高质量发展注入绿色动能、奠定坚实基础。参加今天的会议有各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市生态环境局、市工信局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市统计局等相关部门的主要负责人，市政府参事室全体参事，以及邀请到的省政府参事室特约研究员、省内相关专家学者代表。刚才，市发改委、*区政府、*企业、*科研院所分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了推进“双碳”工作的进展情况、存在问题和下一步打算，既有实践经验的总结，也有理论层面的思考，讲得都很有针对性和操作性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识统筹推进碳达峰碳中和工作的重大战略意义 碳达峰碳中和是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是推动高质量发展的内在要求，更是关乎中华民族永续发展和构建人类命运共同体的重要举措。对于我们市而言，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，不仅是践行“两个维护”的具体行动，更是实现经济社会全面绿色转型、提升区域竞争力的必由之路。 一是从国家战略层面来看，“双碳”目标的提出，彰显了我国推动构建人类命运共同体的责任担当，为全球气候治理贡献了中国智慧和中国方案。当前，全球气候变化带来的影响日益凸显，极端天气事件频发，海平面上升、冰川融化等问题对人类生存和发展构成严重威胁。我国作为全球最大的发展中国家，主动提出碳达峰碳中和目标，体现了我们对全球生态安全的高度负责。我们市作为全国经济社会发展的重要一分子，必须坚决服从国家战略部署，在推进“双碳”工作中走在前列、作出示范。据统计，全球已有130多个国家和地区提出了碳中和目标，其中欧盟计划在2050年实现碳中和，美国计划在2050年实现净零排放。在这样的国际大背景下 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1527字，正式会员可完整阅读）…… 三是绿色低碳生活方式逐步普及。通过开展绿色出行、绿色消费等宣传活动，引导公众树立绿色低碳理念。2024年，全市公共交通出行分担率达到了42.3%，较2019年提升了8.5个百分点；新能源汽车保有量达到了15.6万辆，较2019年增长了320.5%。*街道通过开展“绿色家庭”评选活动，辖区内80%以上的家庭养成了随手关灯、节约用水、垃圾分类等良好习惯，居民人均碳排放量较2019年下降了18.7%。 四是“双碳”工作体系不断完善。成立了市碳达峰碳中和工作领导小组，统筹协调全市“双碳”工作，制定出台了《全市碳达峰实施方案》《关于加快推进绿色低碳发展的实施意见》等一系列政策文件，为“双碳”工作的推进提供了制度保障。同时，建立了碳排放统计核算体系，加强了对重点行业、重点企业的碳排放监测。目前，全市已完成对年排放量1万吨以上的236家企业的碳排放核算工作，并建立了动态监测数据库。 （二）面临的主要挑战和问题 尽管我们取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，我市推进碳达峰碳中和工作面临着诸多挑战和问题，主要表现在以下几个方面： 一是能源结构调整任务艰巨。我市能源结构长期以来以煤为主，煤炭在一次能源消费中的占比仍然较高，2024年仍达到56.3%。而天然气、风电、太阳能等清洁能源的开发利用受到资源禀赋、技术水平等因素的制约，供应能力有限。例如，我市太阳能资源分布不均，*县、区等地区太阳能资源相对丰富，但区、街道等城区由于建筑物密集，太阳能利用空间有限；风电资源主要集中在县的部分山区，开发难度较大。同时，能源存储技术尚不成熟，清洁能源的间歇性、波动性问题难以有效解决，影响了清洁能源的大规模应用。 二是产业结构转型升级压力较大。我市产业结构偏重于传统产业，高耗能、高排放行业在工业中的占比虽然有所下降，但仍然较高。据统计，2024年，*行业、*行业、行业等三大高耗能行业的碳排放量占全市工业总排放量的68.7%。这些行业普遍存在技术装备落后、节能减排潜力有限等问题，转型升级需要大量的资金和技术投入。以行业为例，该行业企业大多是中小型企业，资金实力薄弱，研发能力不足，难以承担转型升级的成本。此外，新兴产业的培育需要一个过程，短期内难以弥补传统产业转型升级带来的经济增长缺口。 三是自然资源禀赋不足制约发展。我市自然资源相对匮乏，缺乏石油、天然气等清洁能源资源，煤炭资源也主要依赖外部输入，这在一定程度上制约了能源结构的调整。同时，土地资源紧张，也限制了风电、太阳能等新能源项目的大规模建设。例如，建设一个大型风电场需要占用大量的土地资源，而我市由于城镇化进程加快，土地资源供需矛盾突出，难以满足风电场建设的需求。 四是“双碳”工作推进机制尚不完善。虽然我们成立了碳达峰碳中和工作领导小组，但部门之间的协调配合还不够顺畅，存在职责交叉、推诿扯皮等现象，影响了工作效率。在政策执行方面，一些政策措施还存在落实不到位的情况，例如，对高耗能、高排放企业的监管力度不够，节能减排标准执行不严格等。此外，碳排放权交易市场还不够完善，市场机制在资源配置中的作用没有得到充分发挥，企业减排的积极性有待进一步提高。 三、全面落实统筹推进碳达峰碳中和工作的各项重点任务 面对当前我市推进碳达峰碳中和工作面临的形势与挑战，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面落实各项重点任务，确保“双碳”目标如期实现。 （一）不断完善“双碳”工作体系，强化统筹协调能力 一是健全工作领导机制。要进一步完善市碳达峰碳中和工作领导小组的职能，明确各成员单位的职责分工，建立健全定期会商、信息共享、协同推进等工作机制，形成工作合力。领导小组要定期召开会议，研究解决“双碳”工作推进过程中遇到的重大问题，统筹协调各项工作的开展。各成员单位要按照职责分工，制定具体的工作计划和实施方案，确保各项任务落到实处。例如，市发改委要负责统筹协调能源结构调整、产业结构转型升级等工作；市生态环境局要负责碳排放监测、统计核算和监督管理等工作；市工信局要负责推动工业领域的节能减排和绿色制造等工作。 二是完善政策支持体系。要在现有政策文件的基础上，进一步出台相关的配套政策措施，形成覆盖能源、产业、交通、建筑、农业等各个领域的“双碳”政策体系。加大对绿色低碳产业的扶持力度，设立绿色发展专项资金，对新能源项目、节能减排技术研发和应用等给予财政补贴。同时，要优化税收政策，对绿色低碳企业给予税收优惠，对高耗能、高排放企业实行差别化税收政策。例如，对购置新能源汽车的企业和个人，给予一定的购置补贴和税收减免；对采用节能减排技术的企业，给予研发费用加计扣除等税收优惠。 三是加强“双碳”工作考核评价。要建立健全“双碳”工作考核评价体系，将碳达峰碳中和目标任务完成情况纳入各县（市、区）政府和市直有关部门的绩效考核体系，作为领导干部综合考核评价的重要内容。考核评价结果要作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，充分发挥考核指挥棒的作用。要定期对各县（市、区）和市直有关部门的“双碳”工作推进情况进行督查考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈和问责。例如，每年对各县（市、区）的碳排放强度下降率、能源消费结构调整等指标进行考核，考核结果向社会公布。 四是强化“双碳”工作宣传引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传碳达峰碳中和的重大意义、政策措施和先进典型，提高全社会对“双碳”工作的认识和理解，营造良好的社会氛围。要开展绿色低碳生活方式宣传教育活动，引导公众树立绿色低碳理念，养成绿色低碳的生活习惯。例如，开展“低碳日”“节能宣传周”等活动，通过举办展览、讲座、知识竞赛等形式，向公众普及节能减排知识。 （二）优化能源结构，推动能源体系绿色低碳转型 一是大力发展清洁能源。要加大对风电、太阳能、生物质能等清洁能源的开发利用力度，制定清洁能源发展规划，明确发展目标和重点项目。在*县、区等风能资源丰富的地区，规划建设一批大型风电场，预计到2027年，新增风电装机容量50万千瓦；在区、*街道等光照条件较好的地区，推广分布式光伏发电，鼓励居民、企业在屋顶、停车场等场所安装太阳能光伏板，预计到2027年，新增太阳能发电装机容量80万千瓦。同时，要加强天然气等清洁能源的供应保障，优化天然气输配管网建设，提高天然气在一次能源消费中的比重。 二是稳步推进煤炭消费减量替代。要严格控制煤炭消费总量，制定煤炭消费减量替代计划，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。加快推进煤电行业清洁化改造，提高煤电企业的能源利用效率，减少污染物排放。鼓励企业使用天然气、电等清洁能源替代煤炭，对完成煤炭替代任务的企业给予一定的奖励。例如，对*行业企业，通过使用天然气替代煤炭，每减少1吨标准煤的煤炭消费，给予200元的奖励。预计 ……（未完，全文共10994字，当前只显示3970字，请阅读下面提示信息。收藏在全市统筹推进碳达峰碳中和工作会议上的讲话） 上一篇：在全市安全生产青年建功高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市促进高校毕业生高质量充分就业工作会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |