标题:在基层减负工作专项督查反馈会上的讲话
在基层减负工作专项督查反馈会上的讲话

各位同事、同志们:
今天,我们召开基层减负工作专项督查反馈会,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署,通报专项督查情况,分析存在问题,部署下一阶段整改工作。刚才,督查组通报了督查情况,既肯定了成绩,也指出了问题,针对性很强;相关单位作了表态发言,态度诚恳、措施具体。下面,我结合督查情况和基层实际,讲三点意见。
一、提高政治站位,以“国之大者”的担当深化对基层减负工作的认识
(一)基层减负是党中央的重大决策部署,必须不折不扣抓好落实
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,是联系服务群众的“最前沿阵地”。党的十八大以来,_总书记高度重视基层减负工作,多次作出重要指示批示,强调“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来,从提供材料的忙乱中解放出来”。中央连续多年出台为基层减负专项工作机制文件,从整治文山会海、规范督查检查考核,到解决“指尖上的形式主义”、清理基层挂牌过多问题,一系列举措彰显了党中央整治形式主义、官僚主义的坚定决心。我们必须从政治高度看待基层 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略801字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 醒看到,一些深层次问题尚未彻底解决,新情况新问题不断涌现,必须引起高度重视。
    (一)“文山会海”隐形变异,基层干部“文山会海”中“喘不过气”
    虽然中央三令五申严控会议、文件数量,但部分单位存在“红头文件变白头通知”“正式会议变工作群部署”等现象。例如,某县今年*月以“工作提示”“便签通知”等形式下发任务的数量,比去年同期增加了*%;某街道干部反映,部分会议要求“一把手”参加,但会议内容与本单位无关,导致“陪会”现象突出。此外,一些文件存在“上下一般粗”问题,照搬照抄上级文件,缺乏针对性、操作性,基层干部看了“一头雾水”,落实起来“无从下手”。
    (二)“督检考核”过多过滥,基层工作“被检查”牵着鼻子走
    督查检查考核是推动工作的重要手段,但部分单位存在“重数量、轻质量”倾向。督查中发现,有的乡镇一年要接受*多次督查检查,有的部门每月要开展*次专项考核,导致基层干部“迎检压力大、工作负担重”。更值得警惕的是,一些考核指标设计不科学,过分强调“留痕管理”,要求基层提供大量照片、台账、总结等材料,甚至以材料厚度评判工作成效。例如,某村为迎接乡村振兴考核,花费数万元制作展板、汇编材料,却对产业发展、环境整治等重点工作投入不足,这种“重形式、轻内容”的考核方式,不仅加重基层负担,更助长了形式主义歪风。
    (三)“指尖负担”反弹回潮,基层干部“手机不离手、屏幕不离眼”
    随着数字化办公普及,政务APP、工作群成为基层工作的新工具,但也催生了“指尖上的形式主义”。督查中发现,有的基层干部手机里安装的政务APP超过*个,每天要花费*小时以上处理信息、填报数据;有的工作群要求“即时回复”“24小时在线”,导致基层干部“休息时间被占用、工作生活难分开”。更严重的是,一些APP存在“重建设、轻使用”问题,功能重复、操作复杂,甚至强制要求基层干部下载、点赞、转发,成为新的负担。例如,某社区干部反映,为完成某APP的推广任务,不得不自掏腰包购买礼品吸引群众下载,这种“摊派式”推广,既浪费资源,又损害政府形象。
    (四)“责任甩锅”现象依然存在,基层干部“上面千把锤、下面一根钉”
    部分单位在部署工作时存在“层层加码”倾向,将本应由自身承担的责任转嫁给基层。例如,某县将安全生产监管责任直接下压至村(社区),要求村干部定期巡查企业、排查隐患,但未提供必要的培训、经费支持,导致基层干部“既无能力也无权限”履职;某街道将城市管理任务分解到社区,要求社区对占道经营、乱停乱放等问题“即查即改”,但未协调城管、交警等部门联动执法,最终问题反复回潮,基层干部“吃力不讨好”。这种“责任甩锅”行为,不仅加重基层负担,更影响政策落实效果。
    三、强化系统施策,以“抓铁有痕”的劲头推动基层减负走深走实
    基层减负是一项系统工程,必须坚持“当下改”与“长久立”相结合,标本兼治、久久为功。下一步,重点抓好“四个深化”:
    (一)深化整治形式主义,让基层干部从“文山会海”中解脱出来
    一是严控会议文件数量。严格执行“无会周”“合并开会”等制度,对可开可不开的会议坚决不开,对可合并的会议统筹合并;对一般性工作通知、提示,原则上不单独发文,通过工作群、电话等方式部署。二是提高文件质量。坚持“短实新”文风,杜绝照搬照抄、穿靴戴帽,对上级文件未提出明确要求的,不再层层制定配套文件;对涉及基层的重大政策,要充分调研论证,确保接地气、可操作。三是改进督查方式。推行“四不两直”督查法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场),减少对基层的干扰;建立督查检查考核事项清单,实行计划管理、总量控制,未经批准不得擅自开展。
    (二)深化数字赋能治理,让基层干部从“指尖负担”中解放出来
    一是清理整合政务APP。开展“指尖上的形式主义”专项整治,对功能重复、使用率低的APP进行清理整合,对强制下载、 ……(未完,全文共3749字,当前只显示2083字,请阅读下面提示信息。收藏在基层减负工作专项督查反馈会上的讲话

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