| 标题：在乡农村集体“三资”审计问题整改工作部署会上的讲话 |
| 在乡农村集体“三资”审计问题整改工作部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全乡农村集体“三资”审计问题整改工作部署会，主要任务是深入贯彻落实上级关于规范农村集体“三资”管理的重要指示精神，深刻剖析我乡在“三资”管理领域存在的突出问题，全面部署审计问题整改工作，以最坚决的态度、最有力的措施，打一场“三资”管理规范化的攻坚战、持久战，为夯实乡村治理根基、全面推进乡村振兴提供坚实保障。刚才，乡政府的同志已经通报了此次审计发现的主要问题，情况触目惊心，问题不容回避。下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识“三资”管理问题整改的极端重要性与紧迫性 农村集体资金、资产、资源，是发展壮大集体经济、服务保障民生的“家底”，是广大农民群众的“钱袋子”和“命根子”。管好用好“三资”，直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府在农村的执政根基，关系到乡村振兴战略的实施成效。长期以来，我乡各村在发展集体经济、服务群众方面做了大量工作，取得了一定成绩。但是，我们必须清醒地看到，这次审计揭示出的问题，暴露出我们在“三资”管理上存在着系统性的制度漏洞、执行层面的严重偏差和监督环节的明显缺失。 我们必须认识到，抓好这次审计整改，是一项严肃的政治任务。这是贯彻落实上级决策部署的必然要求。从中央到*自治区，再到*县，各级都把规范农村“三资”管理作为加强基层党风廉 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略978字，正式会员可完整阅读）…… 第二，资产处置漏洞百出，集体“家业”被随意“败家”。集体资产是村集体经济的基石，但审计发现，我们的“家底”正在悄无声息地流失。一是资产流失、管理不善问题严重。有的村集体资产如榨油坊等，因管理不善导致原材料全部损失；有的村干部违规处置集体大棚，造成集体资产严重减值，导致原材料全部损失；朝阳北票市东官营镇土洞子村党支部书记高向春违规处置大棚。二是资产底数不清、家底不明。很多村的固定资产没有登记入账，有多少房子、多少设备，都是一笔糊涂账，甚至出现有账无物、有物无账的情况；*村、*村固定资产未入账。家底都不清楚，何谈保值增值？三是资产交易发包极不规范。集体资产处置、租赁等，不经过民主决策和公开程序，暗箱操作，低价发包，甚至“零租金”发包，把集体资产变成了少数人的“唐僧肉”，严重损害了集体和村民的利益，收益流失严重；*省*镇存在低价发包问题。 第三，资源发包程序虚设，集体“宝藏”被廉价“贱卖”。我乡拥有一定的土地、林地、草场等自然资源，这是我们最宝贵的财富。但在资源发包上，问题同样突出。一是违规低价发包。有的村干部与他人串通，将集体采伐迹地、林地等资源以远低于市场的价格承包出去，从中谋取私利、*组原组长*串通低价承包采伐迹地；*市*县*镇*村原党支部书记*未经同意低价发包土地林地。二是签订“阴阳合同”“长寿合同”。发包过程不透明，不按规定签订合同，有的合同条款模糊，权利义务不清；有的承包期长达数十年，锁定了集体未来的收益，严重透支了发展潜力、低价合同和超期合同等问题。这些所谓的“权力包”“人情包”，是典型的“微腐败”，必须坚决予以纠治。 第四，监督制约机制失灵，制度“笼子”变成“稻草人”。上述种种乱象，根子在于监督制约机制的失灵。一是主体责任悬空。一些村党支部书记没有把自己当成集体资产的“守护人”，对“三资”管理工作不闻不问，履职不到位。乡级层面也存在对村级报账员督促不力、对收支票据审核不严等问题。二是民主决策走过场。“四议两公开”制度在很多地方没有得到真正落实，往往是村干部“一言堂”，村民代表会、民主理财小组的监督作用被严重弱化，群众的知情权、参与权、监督权得不到保障。三是审计整改打折扣。过去也搞过一些审计和检查，但往往是“审过就了”，对发现的问题整改不彻底、不深入，缺乏有效的跟踪问效和监督机制，导致问题屡审屡犯，形成恶性循环，无法有效预防潜在风险。 三、聚焦靶心靶向，以最高标准、最严要求推动问题整改清仓见底 问题已经查明，方向已经明确。下一步的关键就是抓好整改落实。各村、各相关部门必须以“钉钉子”的精神，拿出“啃硬骨头”的决心，按照既定的时间表和路线图，不折不扣地完成整改任务。这里，我强调“四个一”的工作要求。 第一，建立一本“明白账”，实行清单化销号管理。整改工作要做到有的放矢，首先必须把问题理清楚。各村要对照审计反馈的问题，逐项梳理，建立问题清单、责任清单、整改清单“三本台账”。要明确每一个问题的整改目标、具体措施、责任人和完成时限，做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”。乡整改工作领导小组要对各村的“三本台账”进行审核把关，确保问题无遗漏、责任全覆盖。整改过程要实行销号管理，完成一项，验收一项，销号一项。整改不到位、群众不满意的，绝不能销号，必须“回炉”重造，直到问题彻底解决。 第二，打好一套“组合拳”，确保整改措施精准有力。针对不同类型的问题，要分类施策，综合运用行政、经济、纪律、法律等多种手段，打好政策组合拳。对于资金管理问题，要立即开展专项清理，坚决制止“白条”入账和违规大额现金支付。对侵占、挪用、套取集体资金的，必须限期全额追缴；对涉嫌职务犯罪的，要果断移交纪检监察机关和司法机关处理。对于历史形成的债权债务，要组织专门力量进行核实、清理和追索，通过多种方式努力盘活。对于资产管理问题，要立即组织开展一次全面的清产核资，摸清家底，健全台账，做到账实相符、账账相符。对被低价、无偿占用的集体资产，要委托有资质的第三方机构进行价值评估，依法依规通过协商、仲裁或诉讼等方式，重新签订合同或予以收回。对于资源发包问题，要对所有存量合同进行一次合法性审查。凡是未经民主决策、显失公平、程序违法的合同， ……（未完，全文共5282字，当前只显示2543字，请阅读下面提示信息。收藏在乡农村集体“三资”审计问题整改工作部署会上的讲话） 上一篇：在乡新时代党建引领基层治理示范区创建及基础工作夯实推进会上的讲话 下一篇：在街道2025年上半年安全生产工作会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 审计 工商 调研报告 剖析整改 |