| 标题：在市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话 |
| 在市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话 同志们： 本次会议肩负承上启下的双重使命：一方面，深入学习领会上级经济工作会议精神，全面审视上半年全市经济社会发展态势，精准部署下半年重点任务；另一方面，正式拉开我市“十五五”规划编制帷幕，擘画未来发展蓝图。会议对于统一思想、凝聚力量，确保年度目标圆满实现，奠定未来五年高质量发展基石，意义重大而深远。正如_总书记强调：“发展是党执政兴国的第一要务”，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展”。我们要深刻领会总书记重要讲话精神，将其贯穿于总结部署当前工作与科学谋划长远发展的全过程。下面，我谈三个方面意见。 一、精准研判时代方位，夯实高质量发展根基 在错综复杂的宏观形势下，全市上下坚持以科学理论为指引，在上级坚强领导下砥砺前行，经济社会发展总体呈现“稳中加固、进中提质”的良好局面，顺利实现“开门红”与“双过半”。成绩值得肯定，但问题不容忽视。我们必须秉承历史唯物主义观点，既要看到基础在巩固、动能在积蓄的积极面，也要认清外部压力传导、内部瓶颈显现的现实挑战，不断增强工作的预见性、主动性、创造性。唯有如此，才能准确识变、科学应变、主动求变，牢牢掌握发展主动权。本版块重点在于客观评估形势，洞悉规律特征，为后续工作奠定坚实认知基础。 （一）经济运行呈现新活力，发展底盘稳步加固 上半年经济大盘企稳向好的态势，是全体干群戮力同心的结晶。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1032字，正式会员可完整阅读）…… （一）强化要素保障支撑，厚植可持续发展沃土 一是聚力抢占政策高地，争取发展要素。深度研判国家宏观政策导向及资金投向，抢抓重大战略机遇窗口期。由主管部门牵头，跨部门协同联动，围绕国家优先支持的基建、产业、社会民生等关键领域，高标准策划、储备、申报一批打基础、利长远、增后劲的标志性项目。建立健全项目全生命周期跟踪管理与动态调度机制，压实主体责任链条，确保政策红利应享尽享、转化落地精准高效。二是优化精准招商策略，提升引资效能。坚决扭转招商工作“撒胡椒面”模式，实施更加聚焦产业链条的精准化招商策略。深度挖掘利用各类信息资源库，发挥亲情乡情纽带优势，激发在外乡贤投资热情。落实领导包保推进制度，配强专业招商队伍，为重点在谈、在建项目提供从洽谈到投产的全链条、“一对一”精细化服务，力促签约项目加速落地、在建项目提速增效、储备项目滚动接续，形成实物投资量。三是完善资源要素配置机制，释放承载潜能。强化土地、能源、环境容量等关键要素的科学配置与高效利用。盘活低效闲置资源，为新动能腾挪空间。优化营商环境评价体系，对标国际国内一流标准，持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，切实稳定市场预期，增强投资信心。建立要素保障与项目需求的动态平衡机制，确保重点工程顺利实施。 （二）激发市场主体活力，锻造转型升级引擎 一是精准分类纾困帮扶，促进企业复产达效。牢固树立“保市场主体就是保社会生产力”的理念，深入开展领导干部下沉企业帮扶活动，“一企一策”破解发展难题。对技改成功、产能释放的企业，强化市场开拓、品牌推广支持，助其抢占先机。对面临阶段性困难的企业，着力解决融资、用工、订单等“急难愁盼”问题，提供差异化帮扶。对长期停产、资源闲置的“僵尸企业”，依法依规加快资产盘活，实现“腾笼换鸟”。二是深化数字赋能改造，推动技改提档升级。摒弃“传统产业等同于夕阳产业”的陈旧观念，大力实施以智能制造为主攻方向的传统产业焕新工程。聚焦重点支柱与优势产业，大规模推广运用自动化、智能化、绿色化新技术、新工艺、新装备，支持企业建设智能工厂和数字化车间，全面提升设计、生产、管理、服务全链条数字化水平，推动产品迈向中高端，实现质的有效提升和量的合理增长。三是构建梯度培育体系，增强企业内生动力。完善“小升规、规做强、强上市”的企业梯度培育机制。加大对科技型中小微企业、专精特新企业的扶持力度，促进高成长创新型企业裂变发展。支持骨干企业通过兼并重组、战略合作等方式做优做强，培育具有生态主导力和核心竞争力的领航企业。深化产学研用协同，构建以企业为主体的技术创新体系。 （三）提速新旧动能转换，构筑现代产业高地 一是聚力强链补链延链，提升集群发展能级。将系统性思维融入产业生态培育全过程，着力提升重点产业链供应链的韧性和安全水平。支持领军企业垂直整合资源、横向延伸链条，增强对上下游的辐射带动能力。高标准建设共享型研发设计、检验检测、中试熟化等产业公共服务平台，降低集群内中小企业特别是初创企业的创新成本，营造共生共荣的产业生态。二是前瞻布局未来赛道，培育新兴增长支柱。密切关注全球科技革命和产业变革趋势，立足我市比较优势和资源禀赋，在新型储能、前沿新材料、关键电子元器件、生物医药等战略性新兴产业及未来产业领域加强前瞻性布局。加快建设高水平创新载体（科技产业园区、重点实验室等），积极承接高水平科技成果转化项目，推动原始创新与集成创新并重，抢占未来发展制高点。三是促进“两业”深度融合，释放协同倍增效应。推动先进制造业与现代服务业在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展。大力发展工业设计、现代物流、科技服务、信息技术服务、总集成总承包等生产性服务业，提升对制造业升级的支撑能力。支持制造企业向“制造+服务”转型，延伸价值链，提高产品附加值和市场竞争力。 （四）健全民生保障体系，提升共同富裕成色 一是兜牢社会保障底线，织密民生安全网络。实施就业优先战略，多措并举稳定和扩大就业容量，提升就业质量，保障重点_充分就业。持续完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，稳步提高各项社会保障待遇水平。健全分层分类社会救助体系，做好困难群众兜底保障工作。二是优化公共服务供给，满足多元美好期待。坚持教育优先发展，推动基础教育扩优提质，增强职业教育适应性，促进教育公平。深化医疗卫生体系改革，提升基层医疗服务能力和公共卫生应急处置能力。发展多样化、普惠性养老托育服务，积极应对人口老龄化挑战。健全公共文化体育服务体系 ……（未完，全文共5573字，当前只显示2683字，请阅读下面提示信息。收藏在市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话） 上一篇：在烟草专卖局（公司）系统2025年半年工作会议上的讲话 下一篇：在市直机关2025年“七下八上”防汛关键期专题会议上的讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 人事 城建讲话 计划规划 |