| 标题：在全区2025年上半年经济运行分析点评会上的讲话 |
| 在全区2025年上半年经济运行分析点评会上的讲话 同志们： 今日之会，旨在深入贯彻省市委近期经济部署会议精神，系统盘点上半年工作成效，科学研判当前复杂形势，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、攻坚克难，以更强决心、更大力度“奋战三季度，决战全年度”，确保不折不扣完成全年各项目标任务。刚才，相关部门通报了经济运行与招商数据，部分街镇及单位作了交流发言，分管领导进行了精准点评，所析亮点、所查短板、所指方向均符合实情、切中要害，我表示完全赞同。下面，根据会议安排，围绕全年目标攻坚，我讲三点意见，为接下来工作定调布局。 一、察形辨势，锻强韧筋骨：准确把握当前发展态势与内在基础 综合研判上半年运行态势，我区经济在复杂多变的宏观环境下总体呈现稳中加固、质效提升的良好局面。面对前所未有的下行压力与繁重的发展任务，全区上下坚决贯彻上级决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，区党工委、管委会团结带领广大干部群众，同心同向、迎难而上、主动作为，主要经济指标运行在合理区间，发展动能不断积聚，产业结构持续优化。这些成绩的取得，是在市委、市政府坚强领导下，全区各级干部担当作为、广大企业奋力拼搏、全区人民共同努力的成果，为打好下半年攻坚战奠定了坚实基础。我们看到产业基础不断夯实、项目支撑作用显著、创新要素加速汇聚等深层潜力，这既是信心的来源，更是未来发展的根基。正如_总书记所指出的：“产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。”我们尤需巩固拓展这些来之不易的基础优势，为下阶段攻坚克难提供核心支撑。 （一）强基固本，彰显经济增长主引擎效能。聚焦实体经济根基，工业领域动 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1158字，正式会员可完整阅读）…… （一）聚焦聚力，破解产业结构优化之困。产业结构升级是高质量发展的核心命题。当前主要矛盾在于：一是集群效应不突出。主导产业存在“集而不聚、链而不强”问题，龙头企业引领力、“链主”企业掌控力不足，缺失五百亿级乃至千亿级战略性产业集群，整体抗风险能力与话语权偏弱。二是价值链位置不高。部分传统产业（如装备制造、纺织服装等）仍大量占据中低端环节，产品附加值偏低，核心技术和品牌缺失，在日益激烈的市场竞争中面临被挤压风险。三是新旧动能转换不畅。战略性新兴产业体量相对偏小，对经济增长的支撑作用尚未充分释放，新旧动能接续转换需进一步提速。破题路径在于坚定不移实施“强链、补链、延链、壮链”工程，推动产业集群由物理空间聚合向化学效应的深度聚合跃升，实现价值链整体提升。 （二）靶向攻坚，突破创新动能激化之难。创新驱动是构建核心竞争力的唯一途径。当前短板集中于：一是投入产出效能不足。全社会尤其是企业层面研发投入强度有待进一步提升，具有重大价值的高端专利和核心技术成果数量偏少。二是创新生态体系欠优。技术标准体系引领力、知识产权全链条保护力、产品质量品牌美誉度等创新基础环境建设仍显滞后，制约创新成果转化与价值实现。三是顶尖人才严重匮乏。在人工智能、生物医药、前沿材料等决定未来产业格局的关键领域，缺乏战略科学家、科技领军人才和高水平创新团队，成为产业攀登高峰的最大障碍。破题核心在于加快构建“政产学研金服用”深度融合的创新生态系统，强化企业创新主体地位，大力实施顶尖人才引进培育计划，显著提升创新体系的整体效能。 （三）精准施策，打通要素配置效率之梗。高效要素供给是项目落地发展的基本保障。瓶颈集中体现于：一是土地资源约束趋紧。新增建设用地指标严重不足，同时存在存量用地利用效率低下、批而未供、供而未用现象。“标准地”改革受制于历史遗留问题（如村庄搬迁、土地权属纠纷）推进缓慢，“项目等地”矛盾依然突出。二是资金保障能力受限。政府专项债争取的精度力度、社会资本特别是风险投资的引入能力、多层次资本市场利用水平有待提升，部分优质项目因融资问题进展滞后。三是“亩均效益”导向弱化。对企业的投资强度、单位用地产出、税收贡献等关键效益指标的约束激励机制尚未完全建立，资源要素错配问题依然存在。破题核心在于深化改革创新，推进土地集约节约利用综合改革，健全“亩均论英雄”评价与要素差别化配置机制，强化多元化投融资体系建设，提升要素市场化配置效率。 （四）攻坚克难，化解开放风险应对之危。统筹开放与安全是发展的永恒课题。当前短板风险并存：一是开放能级亟待提升。外向型经济规模偏小，利用外资结构欠优（上半年制造业实际利用外资占比仅约10%），缺少标志性跨国公司和重大外资项目，外贸主体不强、结构单一、新业态发展滞后。二是潜在风险不容忽视。历史承诺兑现难问题影响政府诚信与营商环境稳定性；绿色转型任务艰巨，环境容量接近上限，生态环保压力持续增大；政府性债务、产业链供应链安全、安全生产等领域存在风险点，需严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件冲击。破题核心在于坚持高水平对外开放，优化外资营商环境，大力吸引外资投向先进制造业，培育外贸竞争新优势（如发展跨境电商）。同时牢固树立底线思维，强化穿透式风险监测预警，稳妥处置历史遗留问题，压实企业安全生产主体责任，夯实绿色低碳发展根基。 三、决胜攻坚，筑牢新高地：聚力实施高质量发展关键方略 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，要求我们必须抓住关键环节精准发力。要牢牢扭住年度目标不放松、项目支撑不动摇、市场主体不怠慢，把全部精力投入到确保目标完成、狠抓运行调度、强攻重点项目、深化专项攻坚、着眼长远谋划这五大战役之中。每一战役都是硬仗，必须发扬“逢山开路、遇水架桥”的斗争精神。特别是在当前复杂严峻形势下，更要强调优化营商环境这一核心竞争力。_总书记指出：“营商环境只有更好，没有最好。”我们要以企业和市场需求为导向，聚焦痛点、难点、堵点问题，持续深化简政放权、公正监管和政务服务优化，全力打造一流营商环境“金名片”，更大程度激发市场活力和社会创造力，这是实现各项攻坚目标的基本保障和力量源泉。全区上下要形成一盘棋、拧成一股绳，确保各项部署落地生根、开花结果。 （一）目标倒逼，压实决战决胜责任体系。决胜年度目标是一切工作的出发点与落脚点。精准有力举措在于：一是强化目标责任闭环管理。将GDP增长、工业提速、有效投资、财税增收等核心指标细化分解到部门、压实到街镇、锁定到责任人，制定详实攻坚作战图，实行清单式管理、项目化推进、销号制落实，确保“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。二是健全动态监测预警机制。密切跟踪重点行业、龙头企业、先行指标（用电、物流、信贷等）运行情况，强化周调度、旬分析、月研判，及时发现苗头性、倾向性问题，第一时间响应处置，确保经济运行在合理区间。三是坚决守牢安全发展底线。要始终将统筹发展和安全摆在突出位置，以“时时放心不下”的责任感，毫不松懈抓好安全生产隐患整治，坚定不移推进生态环境突出问题整改，全力防范 ……（未完，全文共6255字，当前只显示3012字，请阅读下面提示信息。收藏在全区2025年上半年经济运行分析点评会上的讲话） 上一篇：在2025年纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话 下一篇：在全市基孔肯雅热疫情防控工作会议上的讲话 相关栏目：年终总结 季度半年 教师 党务讲话 剖析整改 综合论文 |