| 标题：在全市跨区域消费_协同工作推进会议上的讲话 |
| 在全市跨区域消费_协同工作推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市跨区域消费_协同工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于完善消费者权益保护制度、加快建设全国统一大市场的决策部署，全面落实河北省关于推_津冀协同发展的工作要求，总结我市前期与*区（对应北京市房山区）、新区（对应雄安新区）消费_合作情况，分析当前工作中存在的问题，部署下一步重点任务，推动三地消费_协同机制走深走实，切实优化消费环境、激发市场活力、护航全市经济高质量发展。参加今天会议的有市政府分管副市长同志，市市场监管局领导班子全体成员，各县（市、区）政府分管负责同志及市场监管局主要负责人，市发改委、市商务局、市文旅局等相关市直部门分管负责人，以及全市重点商圈、连锁企业、行业协会代表等。刚才，市市场监管局、*县（市、区）政府、*连锁企业分别就前期跨区域消费_合作情况、本地_服务站建设情况、企业异地退换货落实情况作了汇报发言，讲的都很具体、很实在，既总结了成绩，也指出了问题，提出的工作思路和举措符合实际，我都同意，大家一定要结合各自职责，认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识跨区域消费_协同工作的重大意义 消费是拉动经济增长的第一动力，消费者权益保护是保障消费持续增长、维护市场秩序的重要基石。当前，京津冀协同发展已进入纵深推进阶段，我市作为京津冀重要节点城市，与*区、新区在经济社会发展各领域的联系日益紧密，人员往来、商品流通、服务互通愈发频繁，跨区域消费成为常态。据统计，2024年我市与区、*新区之间的跨区域消费人次达180万，同比增长23%；跨区域消费金额突破90亿元，占全市社会消费品零售总额的15.6%。但与此同时，异地消费“投诉难、调解慢、_成本高”等问题也日益凸显，2024年我市受理的跨区域消费投诉达2100余件，其中因地域壁垒导致调解周期超过7天的占比达45%，部分复杂纠纷甚至需要1个月以上才能解决，不仅影响了消费者的获得感，也制约了区域消费市场的活力释放。 在这样的背景下，推进与*区、*新区的跨区域消费_协同工作，不是简单的部门协作，而是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是服务全国统一大市场建设的关键举措，更是我市融入京津冀协同发展大局的重要抓手，具有十分重大的政治意义、经济意义和民生意义。 （一）推进跨区域消费_协同是服务全国统一大市场建设的必然要求 党中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出，要“完善消费者权益保护制度，加强跨区域消费_协作，消除跨区域消费壁垒”。全国统一大市场的核心是“统一”，关键是打破地域分割、畅通要素流动，而消费_协同正是消除消费领域地域壁垒的重要手段 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1938字，正式会员可完整阅读）…… （三）企业参与共治氛围逐步形成，协同工作的社会基础不断夯实 消费者权益保护不仅需要政府部门发力，更需要企业主动参与。我们通过政策引导、典型示范、激励约束等方式，积极推动企业履行消费_主体责任，为跨区域协同工作凝聚了社会力量。一是推动企业落实异地退换货承诺。目前，我市已有连锁家电、连锁超市、连锁餐饮等32家企业在三地开设了子（分）公司或连锁门店，全部承诺提供“异地异店无理由退换货”服务，覆盖商品种类达1200余种。2024年，这些企业共办理异地退换货业务480余笔，涉及金额56万元，其中连锁家电企业办理的区消费者异地退换货业务达78笔，消费者满意度达98%。二是引导行业协会发挥桥梁作用。我市消费者协会联合区、*新区消协成立了“京津冀区域消费_行业联盟”，吸纳三地120余家企业和20个行业协会加入，定期开展消费_培训、典型案例交流等活动，2024年共组织培训6次，培训企业人员800余人次，发布行业消费_指引8份，有效提升了企业的_意识和服务能力。三是建立企业信用激励机制。我们将企业消费_情况纳入信用评价体系，对_工作突出的企业，在政府采购、招标投标、信用贷款等方面给予优先支持；对投诉率高、整改不力的企业，列入失信名单并向社会公示。2024年，我市共评选出“放心消费示范企业”50家，其中3家企业因在跨区域消费_中表现突出，被推荐为“京津冀区域放心消费示范单位”，进一步激发了企业参与协同_的积极性。 三、清醒正视问题，切实增强推进跨区域消费_协同工作的紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市跨区域消费_协同工作还处于起步阶段，与党中央、国务院的要求相比，与人民群众的期待相比，与*区、*新区的先进经验相比，还存在不少差距和问题，主要表现在以下三个方面： （一）协同机制运行还不够顺畅，“三地联动”的效能尚未充分发挥 虽然我们签署了合作协议，建立了协同机制，但在实际运行中还存在“联而不通、协而不同”的问题。一是数据共享不够全面。目前三地共享的消费投诉数据主要集中在基本信息（如投诉人、被投诉方、投诉内容），但缺乏深度数据（如投诉处理进度、企业整改情况、消费者满意度回访结果），导致无法对跨区域消费风险进行精准分析和预警。比如，2024年四季度，三地都接到了关于某品牌电动车电池质量的投诉，但因数据未共享，未能及时发现这是区域性质量问题，直到投诉量累计达到50余起后才联合开展调查，错过了风险处置的最佳时机。二是执法协作不够高效。由于三地执法标准、办案流程存在差异，在联合查处跨区域违法案件时，常常出现“证据认定难、处罚衔接难、结果执行难”的问题。比如，2024年我市与*区联合查处某跨境电商虚假宣传案件时，因两地对“虚假宣传”的认定标准不同，导致案件查处周期延长了20天，影响了执法效果。三是联络沟通不够及时。虽然建立了日常联络制度，但联络人员多为兼职，且缺乏统一的工作平台，导致信息传递不及时、不准确。比如，2025年1月，县市场监管部门接到一起涉及新区商家的消费投诉，试图通过联络办公室对接，但因联络人员出差，信息传递延迟了3天，导致消费者不满情绪加剧，最终引发了信访问题。 （二）风险防控能力仍有短板，“事前预防”的作用没有得到有效体现 当前，我们的跨区域消费_工作还停留在“事后调解、事后查处”的阶段，对消费风险的“事前预警、事前防控”能力不足，导致一些区域性、行业性消费问题反复出现。一是风险监测体系不健全。三地尚未建立统一的消费风险监测指标体系，对网络购物、旅游服务、预付卡等重点领域的风险监测缺乏系统性，无法及时发现潜在风险。比如，2024年暑期，三地旅游市场出现了多起“低价团”强制购物的投诉，但由于缺乏前期风险监测，未能提前发布预警信息，导致更多消费者受骗。二是风险处置联动不及时。在发现消费风险后，三地往往各自采取措施，缺乏统一的风险处置方案，导致风险处置效果打折扣。比如，2024年12月，区市场监管部门发现某食品企业生产的糕点存在食品安全问题，已在本地开展召回，但未能及时通知我市，导致该产品在我市超市继续销售了10天，共售出200余盒，虽然未造成食品安全事故，但也给消费者带来了潜在风险。三是企业主体责任落实不到位。部分跨区域经营企业对消费风险防控重视不够，缺乏统一的质量_和服务标准，导致产品和服务质量不稳定。比如，连锁餐饮企业在区、*新区和我市的门店，在食材采购、卫生标准、服务流程等方面存在差异，2024年该企业在三地的投诉率分别为2.1%、3.5%和4.8%，差异明显，反映出企业在跨区域管理上的漏洞。 （三）宣传引导效果有待提升，“社会共治”的氛围尚未完全形成 跨区域消费_协同需要政府、企业、消费者、媒体等多方参与，但目前我们的宣传引导工作还存在“覆盖面不广、针对性不强、形式单一”的问题，导致社会各界对协同机制的知晓度和参与度不高。一是宣传覆盖面不够广。从调查情况来看，目前三地消费者对跨区域消费_协同机制的知晓率仅为35%，其中农村消费者知晓率不足20%。比如，镇某村村民某，2024年在新区购买了一台农用机械出现故障，因不知道有跨区域协同_机制，自行前往新区_，花费了大量时间和精力。二是宣传内容针对性不强。我们的宣传多以政策解读、机制介绍为主，缺乏通俗易懂的案例宣传和实用的_指南，导致消费者不知道如何通过协同机制_。比如，很多消费者不知道“一站受理、三地联动”的具体流程，不知道如何通过ODR平台申请在线调解，在遇到跨区域消费纠纷时仍习惯采取“上门投诉”“信访”等传统方式。三是宣传形式不够丰富。目前我们的宣传主要依赖政府官网、微信公众号等线上平台和户外广告等线下阵地，缺乏互动性、体验性的宣传活动，导致宣传效果不佳。比如，2024年我们在*商圈开展了一次跨区域消费_宣传活动，但由于形式单一（仅发放宣传册），参与消费者不足500人，远低于预期。 这些问题的存在，既有思想认识不到位、工作推进力度不够的原因，也有_机制不健全、资源整合不充分的因素。如果这些问题不及时解决，不仅会影响跨区域消费_协同工作的深入推进，还会制约我市消费环境的优化和经济高质量发展。因此，我们必须增强紧迫感和责任感，采取有力措施，切实加以解决。 四、聚焦重点任务，全力构建跨区域消费_协同发展新格局 下一步，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照《*市、*区、*新区跨区域消费_协同合作协议》要求，以“打造京津冀消费_协同发展样板区”为目标，聚焦“_共治、风险共防、服务共促、经验共享、宣传共鸣”五大重点任务，补短板、强弱项、提效能，推动跨区域消费_协同工作再上新台阶。 （一）深化_共治，打造纠纷化解“高速路” 要聚焦异地消费“投诉难、调解慢”的痛点，全面打通三地_壁垒，建立“一站式受理、全流程联动、高效率化解”的纠纷处置体系，让跨区域消费纠纷“快接、快调、快结”。 一是健全“一站受理”机制。要依托三地12315平台，建立统一的跨区域消费投诉受理中心，实行“首接负责制”，消费者无论在三地任何一方提出投诉，受理中心都要第一时间登记、分流、督办，无需消费者再向其他地区投诉。要优化投诉受理流程，对跨区域投诉实行“绿色通道”，明确受理、转办、调解、反馈的时限要求，其中一般投诉要在3个工作日内办结，复杂投诉要在7个工作日内办结，特殊情况最长不超过15个工作日。比如，县消费者在区购买商品出现问题，只需向我市12315平台投诉，受理中心会立即将投诉信息推送至区相关部门，并全程跟踪调解进度，及时向消费者反馈结果，避免消费者“多头跑、反复诉”。同时，要在三地重点商圈、旅游景区、连锁企业设立“跨区域消费_服务站”，配备专职调解员，提供“现场受理、即时调解”服务，2025年底前要实现三地重点区域服务站全覆盖，其中我市要在商圈、*旅游景区、*交通枢纽等10个重点区域设立标准化服务站，配备专业设备和人员，提升现场处置能力。 二是完善“三地联动”调解机制。要建立三地调解员库，吸纳法律工作者、行业专家、志 ……（未完，全文共13955字，当前只显示5040字，请阅读下面提示信息。收藏在全市跨区域消费_协同工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市公立医院改革与高质量发展示范项目工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市数字乡村建设推进会议上的讲话 相关栏目：县域 工商 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |