| 标题：在全市国债基层防灾能力提升项目装备物资交接会议上的讲话 | ||
| 在全市国债基层防灾能力提升项目装备物资交接会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市国债基层防灾能力提升项目装备物资交接会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层防灾减灾救灾工作的决策部署，全面落实省委、省政府相关工作要求，对我市国债基层防灾能力提升项目采购的装备物资进行集中交接，安排部署后续装备使用、管理维护和实战应用等工作，进一步夯实我市基层防灾减灾救灾基础，全面提升“防大汛、抢大险、救大灾”的综合能力。参加今天的会议有市委常委、常务副市长*同志，省韶山管理局相关负责同志，市应急管理局、市消防救援支队、市公安局、市城管执法局、*综保区等装备接收单位主要负责人及具体经办人，各区县（市）应急管理局局长、分管副局长，还有市财政局、市审计局等相关职能部门的负责同志。刚才，市应急管理局汇报了项目整体推进情况，市消防救援支队、*区应急管理局作为接收单位代表作了表态发言，大家都从各自职责和工作实际出发，讲得很具体、很务实，提出的思路和举措也很有针对性，我都同意。这些意见和建议，既是对前期工作的总结，也是对后续工作的承诺，希望大家会后认真梳理、细化措施，不折不扣把各项工作落实到位。下面，结合全市防灾减灾救灾工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识国债基层防灾能力提升项目的重大战略意义 防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局稳定，是衡量一个地区治理体系和治理能力现代化的重要标志。此次国债基层防灾能力提升项目，是我市近年来争取到的重要政策性支持项目，也是补齐基层防灾能力短板、筑牢安全防线的关键抓手。我们必须从政治高度、全局角度深刻理解这个项目的重要意义，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感。 （一）这是贯彻落实上级决策部署、践行“人民至上、生命至上”理念的具体行动 党中央始终高度重视防灾减灾救灾工作，_总书记多次强调，“要坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”。国务院先后印发《“十四五”国家综合防灾减灾规划》《关于加强基层防灾减灾能力建设的意见》等文件，明确要求各地加大基层防灾减灾投 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1605字，正式会员可完整阅读）……
（三）这是保障经济社会高质量发展、维护社会大局稳定的重要支撑 当前，我市正处于推动经济社会高质量发展的关键时期，全力以赴抓项目、促转型、惠民生，2023年全市地区生产总值达到亿元，同比增长%，固定资产投资增长*%，城乡居民人均可支配收入分别增长*%和*%。经济社会的持续健康发展，需要安全稳定的环境作为保障；而防灾减灾救灾工作，正是维护安全稳定环境的重要防线。如果防灾能力不足，一旦发生重大自然灾害，不仅会造成人民群众生命财产损失，还会对基础设施、产业发展、生态环境等造成严重破坏，甚至可能延缓经济社会发展进程。 从我市实际来看，交通、能源、水利等重大基础设施大多分布在沿江、沿山区域，这些区域也是自然灾害高发区域。比如，高速公路段穿越山区，每年汛期易发生边坡滑坡，一旦中断交通，将直接影响我市与市、市的物流运输，据测算，该路段每中断1天，全市物流行业损失就达万元；水库是我市重要的饮用水源地和灌溉水源地，承担着万亩农田的灌溉任务和万居民的饮水保障，如果发生洪涝灾害导致水库受损，不仅会影响农业生产，还会威胁居民饮水安全；我市园区有家重点企业，其中家属于电子信息产业，这些企业对电力、通信等基础设施依赖性强，一旦因自然灾害导致电力、通信中断，企业将面临停产，每天损失可达*万元。 此次国债基层防灾能力提升项目的实施，以及这批装备物资的投入使用，将进一步增强我市抵御自然灾害的能力，有效降低灾害对经济社会发展的影响。比如，通过配备专业的抗洪抢险装备，能够在汛期快速处置河堤管涌、道路积水等险情，保障江堤防安全和城市交通畅通；通过配备森林火灾扑救装备，能够及时扑灭森林火灾，保护我市森林资源和生态环境，避免火灾对景区等旅游资源造成破坏；通过配备应急通信设备，能够在灾害导致常规通信中断时，保障指挥调度信息畅通，确保救援工作有序开展。可以说，做好这批装备物资的交接和使用管理工作，不仅是提升防灾能力的需要，更是保障全市经济社会高质量发展、维护社会大局稳定的必然要求。 二、精准高效推进，确保装备物资发挥最大实战效能 装备物资只有用在实处、管好用好，才能转化为实实在在的救援能力。各接收单位、各相关部门要坚持“实用、实战、实效”的原则，科学做好装备物资的分配、管理和使用工作，确保每一台装备、每一件物资都能在防灾减灾救灾工作中发挥最大作用。 （一）科学做好装备物资分配调拨，确保“精准匹配、按需配置” 此次项目采购的装备物资类别多、数量大，涉及的接收单位既有市级部门，也有区县单位；既有专业救援队伍，也有综合管理部门。各单位的职责不同、承担的任务不同、面临的风险隐患也不同，因此，装备物资的分配调拨必须坚持“精准匹配、按需配置”的原则，避免“平均分配、盲目分配”，确保装备物资与各单位的实际需求相适应。 一是要精准摸排需求。市应急管理局要牵头组织各接收单位，再次对本单位、本地区的风险隐患类型、救援任务特点、现有装备情况进行全面摸排，建立“需求清单”和“现有装备清单”。比如，市消防救援支队主要承担全市综合应急救援任务，特别是水域救援、地震救援等专业救援任务，要重点保障水域救援机器人、地震救援破拆工具等装备；市公安局主要负责灾害现场秩序维护、交通疏导和群众转移，要重点配备应急照明、交通指挥设备等；省韶山管理局负责景区的管理和保护，该区域森林面积大、文物古迹多，要重点配备森林火灾扑救装备和文物保护应急设备；综保区地处港附近，汛期易发生内涝，要重点配备排水泵、防汛沙袋等装备；各区县（市）应急管理局要结合本地区灾害特点，比如县以洪涝、地质灾害为主，*区以森林火灾、城市内涝为主，针对性分配相应装备。市应急管理局要根据各单位的“两张清单”，制定详细的“装备分配方案”，明确每类装备的分配数量、分配单位和交接时间，确保分配方案科学合理。 二是要严格按照方案交接。今天的交接仪式只是集中交接的一部分，后续还有部分装备物资将陆续到位。各接收单位要安排专人负责装备物资的接收工作，对照“装备分配方案”逐一核对装备的型号、数量、质量，检查装备是否完好、配件是否齐全、说明书等技术资料是否完整。对检查中发现的问题，要及时与市应急管理局、项目施工单位沟通协调，确保问题得到妥善解决。交接完成后，要签订交接协议，明确双方责任，建立装备物资交接台账，做到“账物相符、责任到人”。市应急管理局要加强对交接工作的统筹协调和监督检查，及时掌握交接进度，解决交接过程中出现的问题，确保所有装备物资在月日前全部完成交接。 三是要动态调整优化。装备物资分配不是“一交了之”，后续还要根据实际情况进行动态调整。市应急管理局要建立装备物资使用情况跟踪机制，每季度收集各接收单位装备使用情况、需求变化情况，对确实存在“装备闲置”或“装备不足”的单位，要及时进行调整调配。比如，如果发现区森林火灾扑救装备使用频率低、部分装备长期闲置，而县森林火灾频发、装备不足，就可以将区闲置的装备调拨给县使用；如果市公安局在处置某次灾害时，发现应急通信设备不足，市应急管理局要及时从市级应急储备中调拨补充。通过动态调整优化，确保装备物资始终处于“最需要、最实用”的岗位，避免资源浪费。 （二）严格落实装备物资管理维护责任，确保“状态良好、随时可用” 专业救援装备技术含量高、维护要求高，如果管理不善、维护不到位，不仅会缩短装备使用寿命，还可能在救援过程中出现故障，影响救援工作开展，甚至危及救援人员安全。各接收单位要牢固树立“管装备就是管战斗力”的理念，严格落实管理维护责任，确保每一台装备都处于良好状态，随时能够“拉得出、冲得上、打得赢”。 一是要建立健全管理制度。各接收单位要结合本单位实际，制定详细的装备物资管理制度，明确装备管理的责任部门、责任人，规范装备的入库、出库、使用、维护、报废等流程。要建立装备物资管理台账，详细记录装备的型号、数量、购置时间、使用情况、维护记录、故障情况等信息，做到“一台装备、一套台账、专人负责”。比如，市消防救援支队要将装备管理纳入队伍日常管理体系，明确每个中队、每个班组的装备管理责任；各区县（市）应急管理局要将装备管理纳入乡镇（街道）应急管理工作考核内容，督促乡镇（街道）落实管理责任。同时，要建立装备使用登记制度，每次使用装备前，要检查装备状态并登记；使用后，要及时清洗、保养并记录使用情况，确保装备管理全程可追溯。 二是要加强日常维护保养。各接收单位要根据装备的技术要求和使用说明，制定日常维护保养计划，明确维护保养的频次、内容和标准。对易损耗、易老化的装备，要增加维护保养频次；对长期闲置的装备，要定期进行检查和调试，防止装备因长期闲置而损坏。比如，冲锋舟要每月进行一次船体检查和发动机启动调试，每季度进行一次全面保养；风力灭火机要每次使用后清洗滤网，每周检查火花塞和燃油情况；应急通信设备要每月进行一次信号测试和电池充电。同时，要配备必要的维护保养工具和备件，对发现的小故障、小问题，要及时进行维修，避免故障扩大；对无法自行维修的故障，要及时联系生产厂家或专业维修机构进行维修，确保装备尽快恢复正常状态。市应急管理局要定期组织装备维护保养培训，邀请生产厂家技术人员、专业维修人员授课，提高各单位工作人员的维护保养技能。 三是要规范装备报废管理。装备物资都有一定的使用年限和使用寿命，超过使用年限或严重损坏无法维修的装备，要按照规定及时报废，避免因使用过期、损坏装备而引发安全事故。各接收单位要制定装备报废标准和流程，对达到报废条件的装备，要组织专业人员进行鉴定，出具鉴定报告，报市应急管理局备案后，按照国有资产管理规定进行报废处理。报废装备要严格按照规定进行处置，属于s_m装备的，要按照s_m资产管理规定进行销毁；属于可回收利用的，要按照国有资产处置程序进行拍 ……（未完，全文共11558字，当前只显示4174字，请阅读下面提示信息。收藏在全市国债基层防灾能力提升项目装备物资交接会议上的讲话） 上一篇：在全市中小学校园餐管理工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市农村供水保障工作推进会议上的讲话 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 物业 换届 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |