标题:在全市对接上级重大政策工作专题会上的主持讲话
在全市对接上级重大政策工作专题会上的主持讲话

同志们:
今天把大家召集起来开这个专题会,主要是想面对面鼓鼓劲、压压担子。2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年,也是“十四五”规划收官、“十五五”蓝图谋定的关键节点。上周,国办、省办相继印发《关于进一步做好2025年重大政策对接落实工作的指导意见》《**省承接国家战略政策三年行动方案》,市委常委会昨天连夜传达学习,**书记特别强调:“政策是发展的‘生命线’,对接不是‘转文件’,落实要见‘真章’。”今天的会,就是要聚焦“怎么接、如何落、见什么效”,把上级政策红利最大限度转化为**发展实效。
参加今天会议的有:市政府领导班子成员,各县(市、区)政府主要负责同志,市发改委、财政局、工信局、商务局等28个政策对接重点部门“一把手”,还有特邀的3位基层代表——**县发改委主任***、**区企业服务中心主任***、**镇镇长***,他们在一线摸爬滚打,最有发言权。请大家珍惜机会,既讲问题也提建议,共同把对接工作 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略729字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 第三方机构人员。比如市商务局对接“跨境电商综合试验区”政策,不仅要搞懂“无票免税”“所得税核定征收”等关键词,还要结合我市纺织产业出口特点,算清企业能省多少税、通关能快多少天。
    二是做细“政策匹配”台账。对照上级政策清单,逐项标注“适用领域、责任部门、申报条件、时间节点”四要素。特别是对“含金量”高的政策,比如专项债支持新基建、制造业中长期贷款贴息等,要建立“政策—企业—项目”对应表,确保每条政策都能找到具体承接主体。这项工作,市发改委要牵头,*月*日前完成首轮台账更新。
    三是开展“穿透式”培训。政策解读不能停在会议室,要沉到园区、企业、乡镇。下周开始,市直部门要“带着政策包下基层”,用企业听得懂的“土话”、基层干部能操作的“案例”,开展不少于10场专题培训。比如针对“设备更新再贷款”政策,要重点讲清“哪些设备算、贴息比例多少、申报流程怎么走”,让企业和项目单位“一看就明白、一办就能成”。
    (二)转化落地要“项目化”,解决“落不实”问题
    政策最终要变成看得见、摸得着的发展成果,关键靠项目支撑。
    一是谋划一批“政策催生”项目。紧盯上级政策中的“鼓励类”“支持类”条款,主动策划包装项目。比如针对“新型城镇化”政策中“城市更新中央预算内投资”导向,住建局要牵头梳理老城区管网改造、社区服务中心建设等项目,确保年内申报3个以上纳入国家盘子。这里强调,项目谋划不能“拍脑袋”,要邀请专业机构评估可行性,避免“为报而报”。
    二是推动一批“存量升级”项目。很多现行政策资金、项目库可以与新政策叠加。比如**经开区去年获批的“绿色园区”项目,正好契合今年“双碳”政策升级要求,要抓紧补充碳排放核算、节能技术应用等内容,争取追加5000万元补助。各部门要全面排查在库项目,建立“政策适配清单”,*月底前完成一轮优化提升。
    三是储备一批“前瞻布局”项目。上级政策往往隐含未来方向,要提前卡位。比如“人工智能+”政策中提到“支持智能工厂示范”,工信局要筛选10家基础好的企业,指导其按最新标准改造产线,明年申报国家级示范项目。这种“先手棋”,现在就要下。
    (三)跟踪问效要“闭环化”,解决“落不快”问题
    政策落实慢半拍,再好的政策也打折扣。必须构建“部署—推进—反馈—优化”的全链条机制。
    一是实行“清单化管理”。每个对接政策明确“时间表、路线图、责任人”,挂在市政府督查平台,实时更新进度。比如“留抵退税提速”政策,税务部门要承诺“一般企业3个工作日、重点企业1个工作日办结”,完不成的要书面说明原因。
    二是开展“蹲点式”督查。市政府督查室要联合纪委监委、审计局,每月选取3-5个重点政策,下沉项目现场、企业车间,看资金有没有到位、审批有没有卡壳、效果有没有显现。对推诿扯皮、落实不力的,该通报的通报,该约谈的约谈,典型案例要公开曝光。
    三是建立“动态调整”机制。政策落实中发现“水土不服”的,要及时向上反馈。比如前期部分企业反映“研发费用加计扣除”申报材料太复杂,财政、税务部门联合简化了表格,这就是好做法。要鼓励基层“大胆试、及时报”,让政策更接地气。
    (四)协同联动要“一体化”,解决“落不深”问题
    政策对接不是单个部门的“独角戏”,必须打整体战。
    一是强化“横向”协作。建立“政策对接联席会议”制度,由我牵头,每月召开一次,重点解决跨部门问题。比如“跨境电商综试区”建设,涉及海关、税务、外汇、物流等多个部门,要明确各自职责,不能“铁路警察各管一段”。
    二是畅通“纵向”传导。省、市 ……(未完,全文共3412字,当前只显示1896字,请阅读下面提示信息。收藏在全市对接上级重大政策工作专题会上的主持讲话

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