| 标题：在全市纪检监察系统“三化”建设年行动工作推进会上的讲话 |
| 在全市纪检监察系统“三化”建设年行动工作推进会上的讲话 同志们： 今天把大家召集起来开这个推进会，既是“三化”建设年行动的“动员令”，也是“施工图”的交底会。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，各项任务到了查漏补缺、提质增效的紧要关头。纪检监察机关作为政治机关，必须在“三化”（规范化、法治化、正规化）建设上走在前、作表率——这不是选择题，是必答题；不是软任务，是硬指标。刚才，**同志通报了前期试点情况，**区、**县纪委监委作了表态发言，讲得都很实在，问题找得准、措施落得细，希望大家互相借鉴、取长补短。下面，我结合中央纪委最新部署和全市实际，讲三点意见。 一、提高政治站位，把准“三化”建设的“根”与“魂” “三化”建设不是简单的“流程再造”，而是纪检监察工作高质量发展的“底层逻辑”。去年中央纪委印发《关于深化纪检监察_改革推进规范化法治化正规化建设的意见》，今年省委、省纪委又出台配套实施细则，核心就一条：通过“三化”破除制约 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略713字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦关键环节，抓实“三化”建设的“点”与“面” “三化”建设是系统工程，既要统筹推进，又要抓住“牛鼻子”。结合前期调研和试点经验，重点要在“规范、法治、正规”三个维度下功夫，具体抓好“三项工程”。 （一）实施“流程再造”工程，夯实规范化基础 规范化是“三化”的基石，核心是把“模糊地带”变成“清晰刻度”。 一是细化全流程操作标准。对照《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》，修订我市《监督执纪执法操作手册》，重点规范线索处置、初步核实、立案审查、案件审理等12个环节的操作步骤。比如，线索处置环节，明确“谈话函询”必须附被反映人书面说明，“初步核实”要制定具体方案并报分管领导审批；案件审理环节，统一文书格式，新增“证据链完整性评估表”，防止“重事实轻程序”。 二是健全内部运转机制。针对基层“一人多岗”“交叉办案”问题，推行“室组地”联动规范化流程：监督检查室负责统筹协调，派驻组侧重日常监督，地方纪委承担具体核查，建立“任务清单+进度台账+质量评查”闭环。今年要在**区、**县试点“跨部门协作文书电子化”，实现线索移送、证据共享“一键传输”，减少人为衔接误差。 三是强化制度刚性执行。每月开展“制度执行回头看”，重点检查线索超期未结、措施使用越界等问题。市纪委将建立“红黄牌”预警机制，对连续2个月排名后3位的单位，约谈主要负责人并限期整改。 （二）深化“纪法贯通”工程，提升法治化水平 法治化是“三化”的底线，必须把“纪法双施双守”落到实处。 一是严格证据标准衔接。针对职务犯罪案件“退查率高”问题，联合市检察院制定《职务犯罪案件证据审查指引》，明确言词证据、物证书证、电子数据的审查要点。比如，讯问笔录必须体现“政策感召”与“纪法震慑”结合，物证提取要标注来源、提取时间和见证人，防止“带病移送”。 二是规范_裁量权行使。制定《常见违纪违法行为量纪参考标准》，对违反中央八项规定精神、群众身边腐败等10类问题，细化“情节较轻”“情节较重”“情节严重”的具体情形。比如，违规发放津补贴问题，区分“主动自查自纠”“上级督查发现”“造成重大影响”三种情形，对应不同处分档次，减少人为裁量空间。 三是加强纪法知识培训。开设“纪法微课堂”，每周推送典型案例和法律条文解读；每季度组织“模拟法庭”，让干部扮演“审查调查人员”“公诉人”“辩护人”，实战演练证据质证、法律适用。今年计划举办“纪法知识竞赛”，以考促学倒逼能力提升。 （三）推进“强基固本”工程，锻造正规化队伍 正规化是“三化”的保障，关键要让干部“想干事、能干事、干成事”。 一是优化干部选育管用。打破“论资排辈”，推行“一线练兵”机制：新入职干部先到监督检查室跟案学习6个月，优秀年轻干部到审查调查、巡视巡察岗位锻炼1年以上。今年将选拔10名“业务骨干”到省纪委跟训，同步从审计、财政等部门引进5名专业人才，优化队伍结构。 二是完善考核评价体系。制定《纪检监察干部履职评价办法》，设置“案件质量”“监督实效”“群众满意度”等8项核心指标，实行“季度评分、年度总评”。对连续2年排名前10%的干部优先提拔，对能力不足、作风松散的及时调整岗位，形成“能上能下”的鲜明导向。 三是从严内部监督管理。出台《纪检监察干部“八小时外”行为规范》，建立 ……（未完，全文共3335字，当前只显示1852字，请阅读下面提示信息。收藏在全市纪检监察系统“三化”建设年行动工作推进会上的讲话） 上一篇：在全区纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动推进会上的讲话 下一篇：在县领导干部见面会上的讲话 相关栏目：纪检讲话 检察院 建筑 |