标题:在全县强化统计监督打击弄虚作假行为专题研讨会上的发言
在全县强化统计监督打击弄虚作假行为专题研讨会上的发言

同志们:
今天把大家召集起来开这个专题会,既是落实中央和省委、市委关于统计监督最新部署的具体行动,也是我县冲刺“十四五”规划收官攻坚、夯实高质量发展数据根基的现实需要。今年是“十四五”规划收官的“交卷之年”“攻坚之年”,统计数据作为经济社会发展的“晴雨表”、科学决策的“参谋部”、检验成效的“度量衡”,其真实性直接关系我们对全年工作成效的判断,关系上级对我们发展的评估,更关系群众对党委政府的信任。但从近期省市统计督查反馈、我们自己开展的基础调研来看,个别乡镇、部门和企业仍存在数据“凑数”“注水”“打埋伏”现象,有的甚至把统计当“软任务”、把真实当“软约束”。这些问题不解决,不仅影响当前考核评价,更会透支未来发展信用。下面,结合工作实际,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻把握强化统计监督的政治属性
统计工作不是简单的“算数字”,而是党中央治国理政的重要工具。_总书记多次强调,“统计 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略719字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 指导企业填报表时“差不多就行”。上周我去**镇调研,发现该镇统计站台账里,3家小微企业的用电量、用工数和上报产值严重倒挂,问统计员,说是“企业嫌麻烦没如实填,我们就估了个数”。这就是典型的作风不实,把“统计”干成了“估计”。
    二、聚焦关键环节,构建全链条防假治假工作体系
    打击统计弄虚作假,不能搞“运动式整治”,要像抓安全生产一样抓常抓长。重点要在“防、查、治”上下功夫,把问题解决在平时、化解在源头。
    (一)以“制度+教育”筑牢思想防线,解决“不想假”的问题
    一是完善责任传导机制。刚才大家讨论的《**县统计工作责任清单》,我再提两点修改意见:要把乡镇党委书记、部门“一把手”列为第一责任人,明确“对本地区本部门统计数据真实性负总责”;要细化统计人员“AB岗”制度,防止因人员变动导致监管断档。会后,各乡镇、部门要在10个工作日内完成责任清单本地化修订,县委督查室要跟踪督办。
    二是常态化开展警示教育。县统计局要联合纪委监委,整理近三年全省统计造假典型案例,编印《警示录》,下个月起组织“进机关、进乡镇、进企业”宣讲。特别要针对企业负责人,讲清“提供虚假统计数据也是违法行为”——去年我市某企业因虚报研发投入,不仅被取消高新技术企业资格,负责人还被纳入失信名单,这个教训要反复讲。
    三是加强统计队伍能力建设。现在基层统计员流动性大,有的刚培训完就调岗。今年县财政专门列支50万元,用于统计人员轮训,重点学统计法规、学指标逻辑、学系统操作。每个乡镇至少培养2名“全科型”统计员,做到“问不倒、查得准”。
    (二)以“联动+科技”强化过程监管,解决“不能假”的问题
    一是健全跨部门协同机制。统计不是统计局“一家的事”,要打通数据壁垒:税务部门要把企业纳税数据和产值、营收数据按月比对,市场监管部门要把注册登记、股权变更信息和统计名录库动态更新,金融部门要提供企业贷款、融资规模等辅助指标。今年6月底前,由统计局牵头,建成“统计数据共享交换平台”,实现12个部门数据实时互通。
    二是推行“穿透式”实地核查。改变过去“听汇报、看台账”的老办法,今年要开展“四不两直”专项核查:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔企业、直插现场。重点核查三类企业:能耗与产值严重不匹配的(比如高耗能企业产值增长但用电量下降)、出口额与物流单据对不上的、用工数与社保缴纳数差距大的。每个季度至少抽查10%的规上企业、20%的固定资产投资项目,抽查结果全县通报。
    三是用好数字化监管工具。去年试点的“统计智慧监管平台”要全面推广,这个平台能自动抓取企业用电、税务、社保等18类外部数据,通过算法模型比对生成“风险指数”。比如某企业上报产值增长30%,但用电量只增5%、用工数下降2%,平台会自动标红预警,统计部门立即介入核查。今年要把平台使用率纳入乡镇考核,要求企业数据录入率、部门数据共享率都达到100%。
    (三)以“问责+激励”形成震慑效应,解决“不敢假”的问题
    一是严格执法问责。县统计局要加强与纪委监委、审计机关的协作,对查实的统计造假行为“一案双查”:既追究企业直接责任,也倒查部门监管责任、领导责任。这里明确一条:对故意造假的企业,除依法处罚外,3年内不得享受各类扶持政策;对包庇造假的干部,一律先停职再处理,典型案例全县通报。
    二是建立容错纠错机制。要区分“主观造假”和“客观误差”:企业因统计人员业务不熟填错的,责令整改、培训到位即可;但如果是故意篡改 ……(未完,全文共3364字,当前只显示1869字,请阅读下面提示信息。收藏在全县强化统计监督打击弄虚作假行为专题研讨会上的发言

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