标题:在2025年县应安委第三次全体(扩大)会议暨烟花爆竹行业安全生产反思会议上的讲话
在2025年县应安委第三次全体(扩大)会议暨烟花爆竹行业安全生产反思会议上的讲话

同志们:
今天,我们怀着十分沉痛的心情,在这里召开县应安委第三次全体(扩大)会议暨烟花爆竹行业安全生产反思会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,深刻反思“6·16”重大爆炸事故的惨痛教训,对全县烟花爆竹行业乃至所有领域的安全生产工作进行再检视、再动员、再部署。刚才,会议听取了“6·16”事故的相关情况汇报,几个乡镇和县直单位作了深刻的反思发言,相关县领导也对分管领域的安全生产工作进行了周密安排,我都同意。下面,我讲四点意见。
一、正视惨痛教训,以刻骨铭心之痛,敲响安全生产的警钟
今年6月16日上午8时23分,我县*镇*烟花有限责任公司发生重大爆炸事故,造成9名同胞不幸遇难,26人受伤住院的惨痛后果。这是我县近年来发生的最为严重的一起安全生产责任事故,血的教训极其深刻,令人痛心疾首、寝食难安。事故的发生,给遇难者家庭带来了无法弥补的巨大伤痛,让一个个幸福的家庭瞬间支离破碎;给受伤的群众带来了身心的严重创伤;也给我们*县的声誉和形象造成了难以挽回的负面影响。国务院安委会办公室对事故查处实行挂牌督办,省委省政府、市委、市政府高度关注,人民群众热切期盼我们给出一个负责任的交代。
面对这起用生命和鲜血换来 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略964字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (二)行业监管的“工具箱”存在明显短板。烟花爆竹是我县的传统产业,也是典型的高危行业。长期以来,我们对这个行业的监管,虽然做了一些工作,但从“6·16”事故来看,我们的监管方式和手段还远远跟不上安全发展的要求。一是行业积弊整治不彻底。违法分包、转包、挂靠经营等乱象屡禁不止,一些企业主为了规避风险、转嫁责任,将危险工序层层分包,导致安全管理链条断裂,责任主体虚化。超范围、超药量、超定员生产和随意改变工房用途的“三超一改”问题,如同潜伏的“火山”,随时可能爆发。二是技术标准执行不严格。部分企业厂房设计不符合国家标准,安全距离不足,防爆、防静电等关键设施缺失或老化失效。例如,根据相关标准要求,工(库)房设计必须符合《烟花爆竹工程设计安全标准》,防爆墙强度必须达标,但在实际检查中,这些硬性规定往往被人情、关系所软化,没有得到刚性执行。三是现场管理混乱无序。药品转运、药物混合、机械装药等关键环节,操作规程形同虚设,工人安全培训走过场,凭经验、凭胆量作业的现象普遍存在,安全生产的“最后一公里”严重梗阻。
    (三)执法检查的“牙齿”没有真正长出来。安全生产监管,如果只是“毛毛雨”,而没有“倾盆雨”,就起不到应有的震慑作用。我们的监管执法存在“宽松软”的问题。一是检查多、执法少。习惯于发通知、听汇报、看台账,满足于一般性的检查,对于发现的问题,多以口头警告、下发整改通知书了事,真正运用查封、扣押、停产、吊销证照等强制手段,以及实施顶格罚款、移送司法等严厉措施的案例不多。这种“高高举起、轻轻放下”的执法方式,让违法企业感觉不到切肤之痛,违法成本远远低于违法收益。二是“回头看”严重缺失。对检查发现的隐患,往往只满足于企业提交了整改报告,而缺乏对整改效果的跟踪核查和闭环管理。一些企业“打太极”“躲猫猫”,检查时停产,检查后复工,隐患依然是隐患。正如我们在一些非烟花爆竹领域的检查中也发现,有的公共场所灭火器缺失,有的消防栓关闭,下了整改通知,但后续是否真正整改到位、是否会反弹,我们盯得还不够紧。三是专业能力不足。面对越来越专业化、隐蔽化的安全风险,我们的一些监管干部知识结构老化,专业能力不强,看不出问题、查不出隐患,难以对企业形成有效的技术指导和监管压力。
    三、聚焦重点关键,以铁腕治安全之策,打赢安全生产的硬仗
    同志们,血的教训不能白流。我们必须化悲痛为力量,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的措施,全面打响一场安全生产的翻身仗、攻坚战。
    (一)全面深化烟花爆竹行业“刮骨疗毒”式专项整治。从现在开始,我们要以“6·16”事故为镜鉴,对全县所有烟花爆竹生产企业开展一场彻底的、不留死角的专项整治行动。这次整治不是“毛毛雨”,而是“暴风骤雨”。一要标准再提高,门槛再抬升。要严格对照《烟花爆竹工程设计安全标准》等最新国家标准和技术规范,聘请国内顶尖专家,对全县每一家企业,从厂区布局、工房设计、安全距离、防爆设施、消防系统、用电安全、防静电措施等所有环节,进行“过筛子”式的技术会诊。凡是不符合标准的企业,绝不含糊、绝不通融。二要排查再彻底,整治再深入。要聚焦分包转包、超量储存、违规操作等顽瘴痼疾,开展地毯式、拉网式排查。县应急、公安、市监等部门要组建联合执法组,深入工房车间、仓库库区,查台账更要查现场,听汇报更要问员工。对排查出的每一个问题、每一个隐患,都要建立清单、明确责任、限期整改、挂账销号。三要验收再严格,退出再坚决。整治完成后,要组织最权威的专家团队,进行逐一验收。验收的标准只有一个,就是“绝对安全”。凡是验收不合格的,一律依法依规实施关停,该吊销证照的坚决吊销,该清退的坚决清退,绝不允许任何一家带病生产的企业蒙混过关。我们要通过这次整治,倒逼产业转型升级,实现我县烟花爆竹产业的浴火重生。这项工作,必须在11月底前全面完成。
    (二)全面铺开其他重点行业领域“举一反三”式安全大检查。安全生产风险绝不仅限于烟花爆竹行业。我们必须深刻吸取教训,将排查整治工作延伸到全县所有行业、所有领域。一要聚焦重点领域。要紧盯危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防安全、校园安全、特种设备等重点行业领域,组织开展专项检查。特别是对人员密集场所,如商场超市、宾馆饭店、医院学校、旅游景区等,要加大消防安全检查力度,严查消防设施配备不全、疏散通道堵塞、安全出口锁闭等问 ……(未完,全文共5204字,当前只显示2505字,请阅读下面提示信息。收藏在2025年县应安委第三次全体(扩大)会议暨烟花爆竹行业安全生产反思会议上的讲话

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