标题:在全县农业农村工作座谈会上的讲话
在全县农业农村工作座谈会上的讲话

同志们:
今天把大家召集起来开这个座谈会,主要是想面对面听听情况、找找问题、议议对策。刚才农业农村局通报了今年前8个月农业农村重点工作进展,**镇、**乡作了发言,既讲了亮点也摆了不足,讲得实在。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点,从中央到省市都对“三农”工作提出了更严标准、更高要求——既要全面完成“十四五”既定目标,又要为“十五五”打基础、攒后劲。可以说,现在农业农村工作就像“滚石上山”,越往后越吃劲,容不得半点松懈。下面,结合平时调研和大家的发言,我讲六点意见,概括起来就是“六个抓实”。
一、抓实粮食生产,守牢“保供底线”不含糊
粮食安全是“国之大者”,今年中央一号文件连续第12年聚焦“三农”,首条就是“全力抓好粮食生产”。咱们县作为传统农业大县,粮食播种面积常年稳定在**万亩、产量**万吨,既是“米袋子”也是“责任田”。但从前期调度看,还存在三个突出问题:部分乡镇高标准农田建设进度滞后(目前仅完成年度计划65%)、个别地块存在“非粮化”倾向(**村反馈有50亩苗木地未整改)、种粮收益偏低导致农民积极性不高(调查显示,散户种粮亩均纯收益比去年下降8%)。对此,必须拿出硬办法:
一是​​稳面积提单产。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,农业农村局要联合自然资源局,10月底前完成剩余**处“非粮化”图斑核查整改 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1004字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 单、务工、分红等综合收益年增长不低于15%。**镇的食用菌产业已探索“借棚还菇”模式,农户不用出钱就能种菇,收益按7:3分成,这个经验要在全县推广,年底前覆盖50个行政村。
    三是​​擦亮区域品牌​​。品牌是农产品的“身份证”,今年要整合“**大米”“**蜂蜜”“**竹编”等分散品牌,统一注册“**山珍”区域公共品牌,县财政安排**万元用于品牌宣传。9月已启动线上推广,在抖音、拼多多开设专区,11月还要举办首届“**山珍博览会”,邀请网红主播、采购商实地选品,力争全年农产品线上销售额突破2亿元。
    三、抓实人居环境,扮靓“和美乡村”不停步
    今年是农村人居环境整治提升五年行动的收官年,从暗访情况看,进展还不平衡:有的村“重面子轻里子”,主干道干净但背街小巷堆满杂物;有的村“重建轻管”,新建的污水处理设施闲置;还有的村“一刀切”搞绿化,不顾实际种了大片不耐旱的花草。要坚持“问题导向、群众主体”,重点做好“清、改、管”三件事:
    一是​​清存量治顽疾​​。9-10月开展“百日攻坚”,集中清理“三大堆”(柴草堆、粪土堆、垃圾堆)、整治“三乱”(乱搭乱建、乱贴乱画、乱排乱倒)。特别是河道沟渠,水利局要牵头,每个乡镇选1条示范河,11月底前实现“水面无漂浮物、岸坡无垃圾”。对长期无人居住的破旧房屋,乡镇要逐户核实,符合条件的纳入“空心房”整治,腾退的土地优先用于建设小菜园、小花园。
    二是​​改短板提品质​​。人居环境整治不能“撒胡椒面”,要聚焦群众最急最盼。比如,针对“如厕难”,今年剩余的**座户厕改造要在10月底前完工,重点推广“三格化粪池+人工湿地”模式,确保粪污资源化利用率达80%以上;针对“污水乱排”,在人口集中的**村、**社区,建设微动力污水处理设施,明年逐步向周边村延伸;针对“道路硬化”,交通局要加快“四好农村路”建设,年内完成**公里通组路硬化,解决群众“最后一公里”出行问题。
    三是​​管长效建机制​​。环境整治关键在“常”“长”二字。要推广“门前三包”责任制,每家每户签订承诺书,村里每月评比“最美庭院”,奖励生活用品;探索“积分制”管理,村民参与环境整治可兑换农资、理发等服务;引入市场化机制,通过政府购买服务,让专业公司负责集镇、景区的日常保洁。**乡试点的“垃圾银行”效果不错,村民交垃圾换积分,这个模式要在全县推广,年底前覆盖80%的行政村。
    四、抓实改革创新,激活“要素潜能”不懈怠
    改革是破解“三农”问题的关键一招。当前,咱们县农村还存在“土地撂荒”“集体资产沉睡”“贷款难”等问题。要以“三块地”改革为牵引,激活土地、资本、人才等要素流动:
    一是​​盘活土地资源​​。针对耕地撂荒问题,农业农村局要建立“撂荒地台账”,分类施策——对零星撂荒的,由村集体代耕代种;对集中连片的,引进种植大户或合作社流转。今年要完成**亩撂荒地复耕,重点在**乡打造“撂荒地整治示范片”。同时,稳慎推进农村宅基地改革试点,允许闲置宅基地和农房通过出租、入股等方式盘活,**镇已试点“宅基地+民宿”,带动20户农户年均增收2万元,这个经验要总结推广。
    二是​​壮大集体经济​​。集体有钱才能办事。要推广“资源开发型”“产业带动型”“服务创收型”三种模式:资源开发型,比如**村利用集体林地发展林下经济,今年村集体收入可达50万元;产业带动型,**村依托茶叶合作社,每年收取管理服务费12万元;服务创收型,**村成立劳务公司,为周边工地输送劳动力,年利润8万元。年底前,要确保消除集体经济年收入10万元以下的薄弱村,50%的村收入超30万元。
    三是​​强化金融支持​​。针对农民贷款难,要深化“政银担”合作,县财政注资**万元扩大农业担保基金规模,将担保费率从1%降至0.8%。推广“整村授信”模式,农商行要在**镇、**乡试点,为信用良好的农户预授额度,随用随贷。同时,鼓励社会资本下乡,对投资农业产业、乡村建设的项目,给予用地、税收等政策倾斜,今年力争引进农业项目15个,总投资超5亿元。
    五、抓实民生保障,兜牢“底线任务”不缺位
    “三农”工作说到底是民生工作,要坚持问题导向,把群众的“急难愁盼”解决在实处:
    一是​​稳就业促增收​​。针对返乡农民工、脱贫劳动力,人社局要开展“订单式”技能培训,9-12月举办茶叶加工、家政服务、电商直播等培训班20期,培训1000人次以上。同时, ……(未完,全文共4700字,当前只显示2611字,请阅读下面提示信息。收藏在全县农业农村工作座谈会上的讲话

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