标题:在全局税收风险管理分析会上的讲话
在全局税收风险管理分析会上的讲话

同志们:
今天把大家召集起来开这个分析会,既是落实总局“十四五”税收现代化收官攻坚部署的具体行动,也是对照**省局“精准监管强基年”要求查漏补缺的务实举措。刚才,风控科通报了上半年风险应对情况,税政、征管、稽查部门也结合职能作了发言,讲得很实在、很具体。下面,我结合当前形势和全局工作,讲三点意见。
一、认清“收官攻坚”特殊定位,切实增强风险管理的紧迫感责任感
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点,不是简单的“时间过半、任务过半”,而是要为整个五年规划收好官、为“十五五”开局打基础。税收作为国家治理的“工具箱”,风险管理是其中的“安全阀”——管得好,能为组织收入筑牢防线;管不好,就可能让前期努力打折扣。
从上级要求看,总局党委明确提出“收官不收势、攻坚再发力”,特别强调要以风险管理为抓手,推动税收征管从“以票管税”向“以数治税”升级。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略666字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 部数据归集。征管科要在9月中旬前与市场监管、自然资源、电力部门完善数据共享机制,特别是要把企业股权变更、土地使用、能耗监测等“非传统”数据纳入风险指标库。三要强化数据清洗校验。各分局每月5日前要完成辖区内企业基础信息核对,重点清理“空壳企业”“休眠企业”登记信息,避免因数据失真导致风险误判。
    (二)以分类施策为关键,让风险应对“更精准”
    不同企业、不同类型的风险,不能用“一把尺子”量到底。一要区分企业规模。对重点税源企业(年纳税额超500万元),推行“一企一策”风险体检,由风控专家团队联合税政部门上门辅导,重点关注关联交易、跨境投资等复杂业务;对中小微企业,依托“税企直连”平台推送“风险提示单”,引导自查自纠,减少入户检查频次。二要区分风险等级。低风险任务(如申报数据小误差)通过电子税务局自动提醒,中风险任务(如发票用量异常)由分局网格员电话辅导,高风险任务(如团伙虚开发票)直接移交稽查局立案查处。三要区分行业特点。针对**县纺织业、**区建材业等本地支柱产业,8月底前要制定行业专属风险指标,比如纺织业重点监控“纱线耗用-产成品-销售单价”匹配度,建材业重点核查“砂石采购-运输费用-工程合同”逻辑关系,提升风险识别的针对性。
    (三)以协同共治为支撑,让风险处置“更高效”
    税收风险管理不是税务部门的“独角戏”,必须凝聚多方合力。一要强化内部联动。风控、税政、征管、稽查四部门要建立“周碰头、月会商”机制,每周五下午召开线上例会,共享风险应对进展;每月底联合开展“风险复盘”,分析典型案件背后的制度漏洞,形成“应对一个、规范一片”的效果。二要加强外部协作。法规科要在11月前推动与公安、人民银行建立“资金流-发票流-货物流”三方协查快速通道,特别是对虚开骗税案件,争取24小时内完成账户冻结、证据固定。三要做好纳税人沟通。纳服科要牵头编制《风险管理明白卡》,用通俗语言解释“为什么会收到风险提示”“如何配合核查”,避免纳税人因误解产生抵触情绪。今年下半年,要选取100户企业开展“风险应对回访”,满意度目标不低于90%。
    三、强化“责任担当”作风保障,确保风险管理各项任务落地见效
    再好的思路、再实的措施,没有过硬的作风作保障,都是“空中楼阁”。这里提三点要求:
    (一)压实责任链条,杜绝“上热中温下冷”
    各部门“一把手”是风险管理第一责任人,要亲自研究指标设计、亲自督办重点任务、亲自协调难点问题。分管领导要靠前指挥,每月至少2次到基层分局调研,掌握风险应对真实情况。各岗位人员要对照《风险管理责任清单》,把任务分解到周、落实到人,特别是数据岗要确保“当日数据当日清”,应对岗要严格执行“一户一档”留痕管理。年底考核时,不仅要查风险应对数量,更要查质量——对因敷衍塞责导致风险漏管的,严肃追究相关人员责任。
    (二)提升能力本领,破解“本领恐慌”难题
    风险管理对干部素质要求越来越高,必须把能力建设摆在突出位置。一要抓培训。教育科要在9月、11月分别组织“大数据分析”“行业风险识别”专题培训,邀请省局风控专家、高校教授授课,培训后开展“闭卷测试+案例实操”考核,不合格的“回炉重学”。二要抓实战。从10月份开始,在全局开展“风险应 ……(未完,全文共2877字,当前只显示1732字,请阅读下面提示信息。收藏在全局税收风险管理分析会上的讲话

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