标题:“十五五”规划讲稿:练就项目谋划“真功夫”提升高质量发展“硬实力”
“十五五”规划讲稿:练就项目谋划“真功夫”提升高质量发展“硬实力”

同志们:
今天,我们齐聚县委党校,围绕“练就项目谋划‘真功夫’,提升高质量发展‘硬实力’”这个主题,和大家作一次交流。安排这样一堂课,目的非常明确,就是要动员全县上下的思想和力量,共同研究和探讨在即将到来的“十五五”时期,我们如何通过高质量的项目谋划,为*县的未来发展奠定坚实基础、注入强劲动力。
项目建设是经济社会发展的“生命线”,是推动一切工作的总抓手。一个地方的发展,短期靠项目,中期靠项目,长期还是靠项目。可以说,我们今天所拥有的一切发展成果,都凝结在过去一个个具体的项目之上;我们明天想要实现的一切发展蓝图,也必须落实到未来一个个坚实的项目之中。因此,在“十五五”规划即将开启的历史节点上,每一位在座的同志,作为全县各条战线上的骨干力量,都必须深刻认识到,抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。我们必须打破部门、层级和领域的界限,促进思想的碰撞和经验的交流,共同围绕县域发展大局,全面提升项目谋划的能力,增强我们运用产业化思维推动高质量发展的本领。我们要做的,就是把那些富有创意、饱含潜力、能够重塑*未来的“金点子”,通过科学的论证、精准的谋划、有力的推动,转化为一个个看得见、摸得着、落得地的好项目、大项目。
一、深刻领会,准确把握项目建设的战略支撑作用
首先,我们必须在思想深处,对项目建设的重要性有一个更加清醒、更加深刻地认识。项目建设绝不是发改、财政、商务等几个经济部门的事情,它是关乎全县发展全局的系统性工程,是检验我们各级干部能力和作风的“试金石”。
第一,项目是驱动经济增长的“主引擎”。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”,而投资是其中最直接、最有效的驱动力,项目的本质就是有效投资的载体。回顾过去,无论是“十五”期间我们完成的近150亿元投资,还是“十三五”“十四五”时期我们上马的一批批重大产业项目和基础设施工程,都为我县的经济总量扩张、财政收入增长、城乡面貌改善提供了最根本的支撑。面向未来,面对日益激烈的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1440字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 出,为我们这样的生态优势地区打开了前所未有的发展空间。国家重点生态功能区、粮食主产区、革命老区的支持力度持续加大,各类专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等,都为我们谋划项目、争取资金提供了宝贵的“窗口期”。我们的生态资源、农业基础、红色文化,都与国家政策导向高度契合。关键在于我们能否把这些优势和政策精准地“翻译”成一个个符合投向、具有竞争力的好项目。二是产业变革和技术革命带来的换道超车机遇。当前,以数字技术、人工智能、生物科技、绿色能源为代表的新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。这为我们这些后发地区实现“换道超车”提供了可能。我们或许在传统赛道上不占优势,但可以在新赛道上实现并跑甚至领跑。譬如,我们可以利用丰富的风、光、水资源,谋划一批新能源项目;可以利用我们的生态优势和中药材种植基础,发展生物医药和健康产业;可以利用数字技术赋能传统农业和文化旅游,培育新业态、新模式。这要求我们的眼光要更远一些,思维要更新一些,敢于谋划一些代表未来方向的引领性项目。三是构建新发展格局带来的市场机遇。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,意味着国内市场的战略地位空前提升。我县独特的生态产品、绿色农产品、康养旅游服务,恰恰契合了国内消费升级的大趋势。我们背靠国内庞大的消费市场,完全有条件通过项目建设,打造一批在区域乃至全国叫得响的品牌,把我们的资源优势转化为市场优势和经济优势。这需要我们用市场的逻辑、产业的思维来谋划项目,思考如何让我们的产品和服务更好地满足市场需求。总而言之,“十五五”时期,对*县而言,是一个战略窗口期、转型攻坚期、发展加速期。我们必须增强机遇意识和风险意识,聚焦城市能级跃升、产业生态重构、生态价值转化、民生服务升级等关键领域,以超前的眼光、非凡的魄力,谋划和储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,从而推动县域经济的多元化发展,在激烈的区域竞争中脱颖而出。
    三、锚定方向,科学确立“十五五”时期的项目主攻点
    方向明,则步履坚。谋划项目不能“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,必须有清晰的战略指向。结合我县的资源禀赋、产业基础和发展阶段,我认为,“十五五”期间的项目谋划,应重点围绕以下四个主攻方向展开。
    第一,聚焦“能级跃升”,谋划一批提升县城综合承载力的项目。县城是县域经济的中心、城乡融合的节点。县城的能级决定了我们吸引和集聚资源的能力。我们必须坚持高标准规划、高品质建设、高效能管理,让县城成为宜居、宜业、宜游的“强磁场”。一要谋划城市更新项目。针对老城区功能退化、设施陈旧等问题,系统谋划一批片区改造、管网升级、风貌提升项目,补齐基础设施短板,焕发老城活力。二要谋划新区拓展项目。着眼于未来的发展空间,高起点规划建设*新区,统筹布局教育、医疗、文化、商业等公共服务设施,打造新的城市增长极。譬如,我们可以谋划总投资约40亿元的“*新城综合开发项目”,通过市场化运作,一体化推进基础设施和公共服务配套建设。三要谋划智慧城市项目。运用大数据、物联网等新一代信息技术,谋划建设城市大脑、智慧交通、智慧安防、智慧能源等项目,全面提升城市治理的现代化水平。
    第二,聚焦“产业重构”,谋划一批构建现代化产业体系的项目。产业是县域经济的“脊梁”。我们必须摆脱对传统路径的依赖,以“融合思维”和“链式思维”重构我们的产业生态。一要推动传统产业“脱胎换骨”。围绕我县现有的化工、建材、食品加工等传统产业,谋划一批技术改造、节能降碳、数字赋能的“绿色化、智能化、高端化”改造项目,提升其核心竞争力和可持续发展能力。譬如,我们可以谋划一个“*化工园区循环化改造项目”,通过引进先进技术,实现园区内废物资源化利用,打造绿色化工的标杆。二要培育壮大新兴产业。立足我们的资源优势,重点在新能源、新材料、生物医药、数字经济等领域,谋划引进一批具有爆发力的龙头项目。我们初步谋划的“*县抽水蓄能电站项目”,总投资预计超过80亿元,建成后不仅能优化能源结构,还能带来巨大的经济和生态效益。我们还要积极谋划“*道地药材精深加工及产业化基地项目”,将我们的资源优势转化为产业优势。三要促进现代服务业“提质增效”。重点围绕文化旅游、现代物流、科技服务、健康养老等领域,谋划一批标志性项目。特别是要将我县丰富的文化和生态资源串珠成链,谋划建设“*山水人文康养旅游度假区”等一批高品质文旅项目,打造区域性知名旅游目的地。
    第三,聚焦“价值转化”,谋划一批“两山”理论实践的示范性项目。绿水青山是*最宝贵的财富。如何让“绿水青山”源源不断地变成“金山银山”,是我们必须答好的时代考卷。项目谋划必须在这个“转化”上做足文章。一要谋划生态农业价值提升项目。大力发展有机农业、设施农业、品牌农业,谋划建设一批集标准化种植、精深化加工、品牌化营销、农旅体验于一体的现代农业产业园。比如,我们可以围绕我们的特色水果、茶叶等,谋划建设“*县特色农产品全产业链开发项目”,打响我们的“土特产”金字招牌。二要谋划生态产品价值实现项目。积极探索GEP核算成果应用,谋划森林碳汇、水权交易、生态补偿等领域的项目,让好生态能卖出好价钱。我们可以主动对接国家碳交易市场,谋划一个总规模达50万亩的“*县林业碳汇开发项目”,争取成为全省乃至全国的试点。三要谋划绿色循环经济项目。围绕秸秆综合利用、畜禽粪污处理、建筑垃圾再生等领域,谋划一批变废为宝的循环经济项目,构建绿色低碳的生产生活方式。
    第四,聚焦“服务升级”,谋划一批补齐民生领域短板的项目。发展的成果最终要体现在人民生活水平的提高上。我们必须坚持以人民为中心,每年都滚动实施一批群众看得见、摸得着的民生实事项目。一要谋划优质均衡的教育项目。继续加大教育投入,谋划新建、改扩建一批城乡中小学和幼儿园,同时积极谋划引进优质教育资源,合作创办一所示范性高中或与高等院校合作建设一个高水平的职业技术学院,满足人民群众对“上好学”的期盼。二要谋划全民共享的健康项目。加快推进县人民医院、中医院的提标扩能,谋划建设县域医疗次中心和标准化的乡镇卫生院、村卫生室,构建强大的公共卫生体系。同时,顺应老龄化趋势,谋划建设一批集医疗、康复、养老于一体的医养结合项目。三要谋划丰富多彩的文体项目。谋划建设新的县级图书馆、文化馆、体育中心等标志性文体设施,同时在城乡社区广泛布局“15分钟健身圈”和“百姓书房”,丰富群众的精神文化生活。
    四、精准发力,牢牢把握项目谋划的关键着力点
    好的项目不是凭空想出来的,也不是拍脑袋定下来的,它需要我们下足“绣花”功夫,在关键环节上精准发力。练就项目谋划的“真功夫”,必须抓住以下几个着力点。
    第一,功夫要下在“研究政策”上。政策里有方向,有资金,有机遇。我们各级干部特别是领导干部,必须成为研究政策的“活字典”“专门家”。要系统梳理国家和省、市“十五五”规划纲要和各专项规划,逐条研究其中和我们相关的政策“干货”。比如,国家发展改革委在哪个领域支持地方政府专项债,财政部的农业 ……(未完,全文共7778字,当前只显示3745字,请阅读下面提示信息。收藏“十五五”规划讲稿:练就项目谋划“真功夫”提升高质量发展“硬实力”

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