| 标题：浅析我市编外人员管理存在的问题及建议 |
| 浅析我市编外人员管理存在的问题及建议 一、引言 近年来，随着经济社会及公共服务事业的快速发展，机关事业单位承担的工作日益增多，加之有的机关事业单位编制配备不平衡，存在结构性缺编、缺员问题，导致机关事业单位聘用编外人员普遍化。编外用工，一方面，对于弥补编制不足、搞活用人机制等发挥了一定作用；另一方面，一定程度上也存在随意用人增加经费支出、编外人员队伍素质参差不齐、管理粗放有漏洞等问题。如何加强编外人员的管理，成为当前亟待解决的重要课题。 本报告以**市为研究对象，通过调取相关数据、电话问询等方式，对全市编外人员的基本情况、管理中存在的问题进行深入调研，并提出相应的对策建议，以期为规范编外人员管理提供参考。 二、编外人员基本情况 截止**月，全市共有编外人员**人，从类型上看：聘用**人，安置**人。 从分布领域上看：社区工作人员（包括社区两委人员、网格员 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略650字，正式会员可完整阅读）…… （三）“滞”：考核机制缺失，人员流动淤塞。当前尚未建立针对编外人员的统一考核管理办法。各用人单位普遍缺乏有效管理，对编外人员的考勤、业务绩效等疏于考核，致使其工作积极性与主动性不足。“只进不出”问题突出：一方面，部分单位未签订或规范签订劳动合同，合同到期未及时续签，因担忧变更或解除劳动关系引发纠纷而“维持现状”；另一方面，部分编外人员长期从事基础性、辅助性或临时性工作，成为业务熟悉的“老人”，单位对其形成依赖，难以及时清退或更新。 （四）“虚”：经费保障乏力，薪酬激励弱化。编外人员薪酬来源难以有效保障且分配不均。其工资主要由用人单位在一般经费中列支，随着财政压缩一般性支出政策的落实，编外人员薪酬支出极易挤占办公经费、项目资金，并存在支付风险，给财政带来沉重负担。同时，薪酬差距显著：编外人员整体待遇远低于在编人员，同一单位内不同编外岗位待遇不一，不同单位间同类岗位待遇亦存差异，“同工不同酬”现象严重挫伤编外人员工作积极性。另外，编外人员的工资、绩效、级别等方面都缺少晋升的空间，享受的福利待遇往往根据人社部门招聘公告中的福利待遇、当地最低工资标准、最低社会保障等确定，缺少动态调整机制。 四、对策建议 编外人员的存在是一个长期的历史性问题，确实缓解了机关事业单位编制紧缺、人员不足的现实矛盾。基于机关事业单位实际工作需要和编制从严从紧控制的硬性规定，以及编外人员个人利益，既不能一刀切，不准使用编外人员，也不能无序增加编外人员，致使编外人员人数膨胀。所以，在现阶段，应着力于规范编外人员管理，将其纳入制度化建设轨道。 （一）统管主体职能。为解决当前编外人员管理主体多样、政策口径不一、招录程序失范等问题，实现编外人员“总量可控、分类管理、程序合规”，必须明确编外人员管理主体，将编外人员管理相关的职责和权限集中到一个部门，由管理主体统一制定编外人员的招聘、培训、考核、薪酬、福利、晋升、离职等全过程的管理制度，并确保制度的执行和落实。各部门、单位聘用编外人员，需先向编外人员管理主体提出用人计划申请，明确用人数量、条件等，由编外人员管理主体按程序提交政府研究审定后，统一实施招聘录用。 （二）优酬激励效能。要根据经济发展、财政状况和物价变动等因素，在人社、财政部门的指导下，进一步规范编外人员的薪酬水平，制定多劳多得、优绩优酬的薪酬分配制度，另外，可依据编外人员实际持有情况，进一步在社会保险、带薪休假制度等方面进行完善。对工作量大或者任务较重的编外人员，要健全补休制度，适当给予加班补贴，或者适度调整编外人员“五险一金”缴交基数与比例，保障编外人员享受工会各项福利待遇，增加福利 ……（未完，全文共2807字，当前只显示1689字，请阅读下面提示信息。收藏浅析我市编外人员管理存在的问题及建议） 上一篇：重症科护士长2025年工作总结及2026年工作计划 下一篇：在财政局庆“七一”大会上的讲话 相关栏目：管理 调研报告 工商 计划规划 |