标题:在市财政局机关2026年春节节后收心会上的讲话提纲
在市财政局机关2026年春节节后收心会上的讲话提纲

同志们:
春节假期已经结束。今天,我们召开全局机关节后收心会,主要目的是动员大家迅速从“假日模式”切换回“工作模式”,以“开局即决战、起步即冲刺”的精神状态,全身心投入到新一年的财政改革发展工作中去。2026年是新中国成立77周年,是建党105周年,更是“十五五”规划的开局之年、奠基之年,做好全年财政工作意义重大、责任非凡。我们必须深刻认识到,财政是国家治理的基础和重要支柱,我们的工作成效直接关系到全市经济社会发展大局。全体干部职工要立即收心归位、提振精神,确保新的一年财政各项工作开好局、起好步,为我市实现“十五五”良好开局提供坚强有力的财政保障。
一、观大势、谋全局,深刻把握“十五五”开局之年财政工作的新形势与新使命
_总书记在关于经济工作的重要论述中深刻指出,必须坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,更好统筹发展和安全。这为我们做好当前及今后一个时期的财政工作提供了根本遵循。作为“十五五”规划的开局起步之年,2026年财政工作面临的形势更加复杂,肩负的使命更加艰巨。我们既要看到经济长期向好的基本趋势没有改变,我市发展具有坚实基础和独特优势,也要清醒认识到外部环境的深刻变化和内部转型的阵痛挑战。因此,我们必须首先在思想认识上统一起来,深刻分析形势,准确把握定位,科学谋划任务。
(一)准确把握宏观政策导向,在落实更加积极财政政策上彰显新担当
全国财政工作会议明确提出,2026年要继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性。这一决策是基于对当前国内外经济形势的科学判断。对于我们市级财政而言,这不仅是工作要求,更是政治责任。落实更加积极的财政政策,核心在于“积极”与“有效”的统一。首先,我们要在“扩支出”上体现担当。会议指出要“扩大财政支出盘子,确保必要支出力度”。这意味着我们要在预算安排和执行中,坚决保障国家重大战略、省委省政府及市委市政府决策部署的资金需求,特别是在支持科技创新、产业升级、扩大内需 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1427字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 化产业体系。关键在于践行以人民为中心的发展思想。公共财政取之于民、用之于民。我们要坚持“投资于人”的导向,在高质量发展中保障和改善民生。财政支出要继续保持70%以上用于民生的强度,但更要注重提升民生资金使用的精准性和有效性。要支持办好人民满意的教育,提高医疗卫生服务保障水平,完善覆盖全民的社会保障体系,扎实推进共同富裕。基础在于促进城乡区域协调发展。要统筹资金支持乡村全面振兴和以人为核心的新型城镇化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要围绕我市区域发展布局,优化财政政策供给,支持重点功能区建设,增强发展的平衡性协调性,不断拓展城市发展新空间。
    二、抓重点、求突破,全力推动年度财政改革发展重点任务落地见效
    _总书记关于抓落实有过一系列重要论述,强调“空谈误国,实干兴邦”,要求“以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。面对“十五五”开局的繁重任务,我们必须聚焦主责主业,抓住关键环节,以重点突破带动全局提升。2026年,全国财政工作会议明确了六大重点任务,省、市也作出了具体部署。结合我局实际,我们要集中力量,在以下五个方面攻坚克难、务求实效。
    (一)聚焦内需潜力释放,在支持建设强大国内市场上展现财政力度
    中央经济工作会议将着力扩大国内需求作为重点工作,财政政策必须发挥关键作用。我们将围绕消费和投资双向发力,为稳定宏观经济大盘贡献力量。一是大力提振居民消费信心与能力。消费是最终需求。我们将深入实施提振消费专项行动,但财政支持方式要从直接补贴向优化环境、创造场景转变。研究运用税收优惠、社会保障、转移支付等工具,多渠道增加居民特别是中低收入_收入,提升消费能力。安排专项资金,支持打造区域性消费中心城市、改造提升特色商业街区、发展数字消费和绿色消费,营造放心消费环境。通过政府消费券的精准投放,重点撬动新能源汽车、智能家居、文旅体育等大宗和升级消费,激发市场活力。二是积极扩大有效投资优化结构。投资对优化供给结构至关重要。我们将加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。优化政府投资计划管理,确保资金投向打基础、利长远、补短板、调结构的重大项目。关键是发挥好政府投资的引导和撬动作用。要规范运用PPP、政府投资基金等模式,吸引更多民间资本参与重大工程和基础设施建设。加强项目储备和前期论证,提高项目成熟度,确保债券资金“发行即可用”,尽快形成实物投资量,切实发挥投资对经济增长的关键作用。三是全力保障全国统一大市场建设。打破地方保护和市场分割是畅通国内大循环的内在要求。我们要规范税收优惠和财政补贴政策,全面清理妨碍公平竞争、带有地方保护色彩的政策措施。积极配合市场监管等部门,推动建立统一的市场准入和监管规则。通过财政政策引导,促进生产要素在更大范围内_流动和优化配置,为各类经营主体创造公平、透明、可预期的发展环境,从根本上激发市场内生动力。
    (二)聚焦创新驱动发展,在加快培育壮大新动能上贡献财政智慧
    发展新质生产力是推动高质量发展的核心要义。财政必须强化对科技创新的支撑,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。一是持续加大财政科技投入强度与效能。确保财政科技投入稳定增长,并进一步优化投入结构,向基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关聚焦。改革完善财政科研经费管理,推行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度,赋予科研单位和人员更大自主权,激发创新活力。强化企业科技创新主体地位,通过研发费用加计扣除、后补助、创新产品首购订购等方式,引导企业加大研发投入,推动创新成果从实验室走向生产线。二是精准支持现代化产业体系建设。实施制造业重点产业链高质量发展行动。设立产业转型升级专项资金,重点支持我市优势产业的技术改造、数字化转型和绿色化升级。积极参与设立战略性新兴产业投资基金,通过市场化运作,筛选和培育一批具有高成长性的“专精特新”企业和未来产业项目。落实对先进制造业的税收支持政策,降低企业成本,提升产业竞争力。三是构建多元化科技投融资体系。创新财政资金使用方式,加强财政与金融的协同。扩大科技贷款风险补偿资金池规模和覆盖面,鼓励银行机构开发“科创贷”、“人才贷”等专属金融产品。优化政府性融资担保体系,为轻资产的科技型企业增信。发挥好政府创业投资引导基金作用,吸引社会资本共同设立子基金,形成覆盖企业种子期、初创期、成长期的全链条投资支持体系,解决科技型企业融资难、融资贵问题。
    (三)聚焦民生福祉改善,在强化基本民生保障上体现财政温度
    _总书记强调,要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。我们必须坚持尽力而为、量力而行,织密扎牢民生保障网。一是突出就业优先的财政导向。就业是最大的民生。我们将统筹资金,加大对企业稳岗扩岗的支持力度,落实社保补贴、岗位补贴等政策。支持大规模开展职业技能培训,重点面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等_,提升其就业创业能力。鼓励创业带动就业,优化创业担保贷款贴息政策,降低创业门槛和成本,营造良好创业生态。二是推动社会事业提质扩容。支持办好人民满意的教育,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,增加普惠性学前教育资源,改善职业办学条件。提高医疗卫生服务保障水平,支持公共卫生体系建设、公立医院高质量发展和基层医疗卫生服务能力提升。完善社会保障体系,稳步提高养老保险、医疗保险等保障水平,健全分层分类的社会救助体系,确保困难群众基本生活得到有效保障。三是支持人居环境持续优化。践行绿色发展理念,健全财政支持绿色低碳发展的政策体系。安排资金支持污染防治攻坚战,加强生态系统保护和修复。完善对节能环保、清洁能源、绿色建筑等领域的财政激励措施,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。支持城市更新和宜居宜业和美乡村建设,改善城乡居民生活条件,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
    (四)聚焦财政科学管理,在提升财政治理效能上深化改革创新
    科学管理是财政高质量发展的基石。我们必须将改革和管理贯穿财政工作始终,加快构建现代财政管理体系。一是纵深推进预算管理制度改革。全面深化零基预算改革,将零基预算理念贯穿部门预算管理全过程。建立健全项目支出分类分档保障和轻重缓急排序机制,彻底打破“基数+增长”的固化格局。强化全口径预算管理,将各类收支全部纳入预算统一编制、统一管理,增强财政统筹能力。二是全面实施预算绩效管理提质增效。推动预算和绩效管理深度融合,强化事前绩效评估的刚性约束,将其作为项目入库和预算安排的前置条件。扩大成本效益分析范围,选择重点民生项目和重大支出政策开展分析。加强绩效运行监控和绩效评价结果应用,建立健全评价结果与预算安排、政策调整挂钩的硬性机制,大力削减低效无效支出,切实做到“花钱必问效、无效必问责”。三是加快推进“数智财政”建设。以预算管理一体化系统全面深化应用为核心,推动财政管理数字化、智能化转型。整合财政业务数据,构建覆盖财政收 ……(未完,全文共7703字,当前只显示3708字,请阅读下面提示信息。收藏在市财政局机关2026年春节节后收心会上的讲话提纲

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