标题:在县2026年行政执法工作会议上的讲话
在县2026年行政执法工作会议上的讲话

同志们:
今天我们召开全县行政执法工作会议,主要任务是深入贯彻落实法治政府建设实施纲要,全面回顾过去一年执法工作成效,深刻剖析当前执法领域存在的突出问题与短板,对2026年行政执法重点任务进行系统部署。2026年是实施“十五五”规划的开局之年,也是我县经济社会高质量发展的关键之年。在新的历史起点上,法治建设既是营商环境的“压舱石”,也是社会治理的“稳定器”。我们必须以更高站位、更严标准、更实举措,全面提升行政执法质量和效能,为全县经济社会发展提供坚强有力的法治保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,在回顾总结中把准“方向盘”
过去一年,面对复杂多变的经济形势和日益繁重的监管任务,全县各执法部门坚持围绕中心、服务大局,履职尽责、担当作为,行政执法工作取得显著成效,为维护市场秩序、保障群众权益、促进社会和谐作出了积极贡献。
(一)执法力度持续加大,市场秩序更加规范。我们始终保持对违法违规行为的高压态势,聚焦安全生产、生态环境、市场监管、城市管理等重点领域,开展了一系列专项整治行 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略785字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 决,必将成为制约我县法治化进程的“拦路虎”。
    (一)执法不规范现象依然存在,随意性问题尚未根除。个别执法人员法治观念淡薄,程序意识不强,在执法过程中存在重实体、轻程序的倾向。有的在调查取证环节不细致,证据链不完整;有的在告知环节不规范,剥夺了当事人的陈述申辩权;还有的在适用法律条款上不精准,甚至出现张冠李戴的现象。特别是在行政处罚裁量权的行使上,存在“同案不同罚”“畸轻畸重”的问题,严重影响了执法的公信力。少数基层执法人员仍习惯于“凭经验办事”“按惯例执法”,缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
    (二)执法协同性不够强,部门壁垒亟待打破。虽然我们在综合行政执法改革上做了一些探索,但部门之间、条块之间的协同配合仍显不足。信息共享机制不健全,导致“数据孤岛”现象突出,前序监管部门移送案件不及时,后续执法部门跟进不到位,造成监管真空或重复执法。例如,在违建查处、食品安全监管等领域,涉及自然资源、住建、市场监管、农业农村等多个部门,由于职责边界不清、协调机制不畅,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见”的尴尬局面。跨区域执法协作也较为薄弱,对流动性强、隐蔽性高的违法行为难以形成有效合力。
    (三)科技赋能水平不高,智慧执法应用滞后。当前,我们的执法手段仍较多依赖传统的“人海战术”和“现场检查”,大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在执法领域的深度应用不足。非现场执法比例偏低,对海量监管数据的挖掘分析能力弱,难以实现对违法风险的预警预测。很多领域的监管平台功能单一,仅具备简单的录入和查询功能,缺乏智能研判和辅助决策模块。执法装备的科技含量也有待提高,部分老旧设备无法满足复杂环境下的取证需求,制约了执法效率的提升。
    (四)队伍素质存在短板,作风建设仍需加强。随着执法领域的不断拓展和法律法规的更新迭代,部分执法人员的知识储备和业务能力出现“本领恐慌”。对新出台的法律法规学习不深不透,面对新型违法案件时束手无策。同时,个别执法人员纪律作风松弛,存在“吃拿卡要”、选择性执法、人情执法等违规违纪苗头。有的在执法中态度生硬、方法简单,甚至激化矛盾,引发不必要的行政复议和诉讼。这些问题不仅损害了执法队伍形象,也破坏了政企关系和干群关系。
    三、聚焦重点,在提质增效中耕好“责任田”
    2026年是“十五五”规划开局之年,做好今年的行政执法工作,责任重大、意义深远。我们要紧紧围绕“法治护航现代化”这一主线,以提升执法质量、规范执法行为、优化执法服务为核心,全力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的执法铁军。
    (一)聚焦“全周期管理”,构建闭环式执法体系。一是强化源头预防。坚持预防为主、关口前移,加强对企业的行政指导和风险提示,推行“体检式”暗访评估,帮助企业查找制度漏洞和管理隐患,从源头上减少违法行为发生。广泛开展“送法进企业”活动,引导市场主体自觉守法、遇事找法。二是规范过程_。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。所有执法信息必须及时向社会公示,接受监督;所有执法活动必须全程录音录像,留档备查;所有重大处罚决定必须经过法制审核,确保合法合规。要细化量化行政裁量权基准,建立“免罚、轻罚、重罚”三张清单,并向社会公开,让权力在阳光下运行。三是完善末端修复。建立健全信用修复机制,对主动纠正违法行为、消除不良影响的市场主体,依法依规及时修复信用记录,帮助其重返市场。同时,加强行政复议和行政诉讼应诉工作,倒逼执法行为规范。
    (二)聚焦“数智赋能”,打造智慧化执法引擎。一是建设一体化执法平台。打破部门数据壁垒,整合各领域监管数据,建设全县统一的“大综合一体化”行政执法监管平台。实现线索发现、案件流转、调查取证、处罚决定、执行反馈的全流程网上办理,做到“一网统管”。 ……(未完,全文共3674字,当前只显示2041字,请阅读下面提示信息。收藏在县2026年行政执法工作会议上的讲话

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