| 标题：“新春第一课”讲稿：锚定健康优先战略，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章 |
| “新春第一课”讲稿：锚定健康优先战略，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章 同志们： 新春的钟声犹在耳畔，喜庆的余韵仍绕心间。今天，我们齐聚一堂，召开市卫生健康委员会2026年春节节后收心会暨“新春第一课”，这既是一次收心归位、调整状态的动员会，更是一次锚定目标、擂鼓出征的部署会。2026年是“十五五”规划开局之年，是农历丙午马年，是新中国成立77周年，也是中国共产党成立105周年。站在新的历史起点，卫生健康事业肩负着更为光荣而艰巨的使命。_总书记深刻指出，“人民健康是社会主义现代化的重要标志”。我们必须深刻认识到，卫生健康工作不仅是民生问题，更是关乎国家长治久安和社会文明进步的战略问题。短暂的假期休整是为了积蓄更澎湃的能量，此刻的聚首是为了校准更清晰的航向。全体同志要迅速从“假日模式”切换到“工作模式”，从“放松休息”调整到“实干冲刺”，把假期的喜悦、团圆的温馨转化为干事创业的热情、履职尽责的动力，以“起步即冲刺、开局即决战”的精气神，全身心投入到新一年的工作中，确保全年任务高点开局、高效推进、高质完成，奋力实现“十五五”卫生健康工作良好开局。 一、提高政治站位，深刻把握“十五五”时期卫生健康事业发展的时代方位与战略要求 _总书记强调，“现代化最重要的指标还是人民健康”“健康是1，其他都是后面的0”。这一重要论断为我们推进新时代卫生健康工作提供了根本遵循。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，人口发展呈现“少子化、老龄化、区域人口增减分化”新常态，慢性病负担加重，新发突发传染病风险并存。同时，卫生健康和人口公共服务发展不平衡不充分的问题依然存在，人民群众对美好健康生活充满新期待。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“加快建设健康中国”“促进人口高质量发展”作出重大决策部署。这标志着卫生健康事业在基本实现社会主义现代化进程中进入了夯实基础、全面发力的关键阶段。我 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1415字，正式会员可完整阅读）…… （三）精准对接国家和省级层面决策部署，确保“十五五”规划编制与实施同频共振 党的二十届四中全会和2026年全国卫生健康工作会议为“十五五”时期卫生健康事业发展描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向。国家层面明确提出了实施健康优先发展战略、加快建设健康中国、促进人口高质量发展等一系列重大任务，部署了医疗卫生强基工程、深化医改政策落实、实施为民服务实事、加强党的建设和医德医风建设等重点工作。省级层面也结合区域实际，对贯彻落实国家决策部署提出了具体要求和实施路径。作为市级卫生健康行政部门，我们的首要职责就是确保党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府的决策部署在本系统不折不扣落地生根、见行见效。这就要求我们必须精准对接上级要求，科学高效编制和实施本市“十五五”卫生健康规划。在规划编制过程中，要坚持系统观念，加强顶层设计，将国家战略意图、省级工作部署与本市经济社会发展实际、群众健康需求紧密结合。要聚焦关键领域和薄弱环节，明确目标任务、重点项目和保障措施。要建立滚动推进机制，将长远规划分解为年度计划、季度重点、月度任务，确保规划可操作、可评估、可考核。在规划实施过程中，要加强督导检查，及时跟踪问效，动态调整优化。要建立健全跨部门协调机制，争取政策、资金、项目支持，形成工作合力。要注重总结提炼基层创新实践，将行之有效的经验做法制度化、规范化。要加强对规划实施的宣传解读，凝聚社会共识，营造良好氛围。通过精准对接和有效实施，确保本市卫生健康事业发展始终与国家和省级战略部署同频共振，在服务大局中展现新作为、作出新贡献。 二、聚焦重点任务，系统谋划“十五五”开局之年卫生健康事业高质量发展的实践路径 _总书记要求，“推进健康中国建设，要高度重视打基础、强基层的工作”。这为我们做好当前和今后一个时期的卫生健康工作提供了根本遵循。2026年作为“十五五”开局之年，各项工作必须开好头、起好步。全国卫生健康工作会议明确了“稳中求进、提质控本增效”的工作取向和一系列重点任务。我们必须紧密结合本市实际，将这些宏观部署转化为具体行动，聚焦关键领域，系统谋划，精准发力，以重点突破带动整体提升，奋力推动全市卫生健康事业高质量发展迈出坚实步伐。 （一）以实施医疗卫生强基工程为核心，筑牢分级诊疗体系网底 实施医疗卫生强基工程是落实“以基层为重点”方针的关键举措，旨在补齐基层服务短板，推动实现“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的目标。这项工作涉及体系完善、能力提升、机制创新等多个维度，必须统筹推进、务求实效。一是持续完善基层医疗卫生服务体系布局与功能。要按照“强基、稳二、控三”的原则，优化全市医疗机构功能定位和布局。重点推进紧密型县域医共体建设提质扩面，确保到2027年底基本实现全覆盖。在城市层面，要积极探索“以市带区、区社一体”的紧密型城市医疗集团建设模式。要发挥县级医院的牵头带动作用，在医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、药品供应和药学服务等方面实现资源共享，推动检查检验结果互认。要结合人口流动和分布变化趋势，动态优化基层医疗卫生机构设置，确保服务可及性。要持续推进符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，打通医疗服务“最后一公里”。通过体系优化，构建起定位清晰、分工协作、运行高效的三级医疗卫生服务网络。二是全面提升基层医疗卫生服务能力与条件。能力建设是强基工程的核心。要充分发挥国家医学中心、区域医疗中心以及省市三级医院的辐射带动作用，通过派驻专家、技术帮扶、远程医疗、人员培训等多种形式，推动优质医疗资源和技术下沉基层。要全面建立并落实国家、省、市、县、乡五级巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在资源薄弱地区全覆盖。要加大投入，持续推进基层医疗卫生机构病房改造、医疗设备更新和信息化建设，改善群众就医环境和体验。要大力推进全民健康信息平台建设，推动基层机构与二三级医疗机构电子病历、电子健康档案等数据互通共享，探索人工智能辅助诊疗在基层的应用，以数智化赋能提升服务效率和质量。三是健全保障基层医疗卫生机构可持续发展的运行机制。长效运行机制是强基工程可持续的保障。要深化医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理，完善对基层医疗卫生机构的差别化医保支付政策，支付比例要向基层明显倾斜。要动态调整医疗服务价格，体现基层服务价值。要完善紧密型医共体内部的薪酬分配政策，激发基层医务人员积极性。要健全人才“县管乡用、乡聘村用”等双向流动机制，继续实施农村订单定向医学生培养、全科医生特岗计划、大学生乡村医生专项计划，落实编制保障，吸引和留住人才扎根基层。通过机制创新，为基层医疗卫生机构“输血”的同时增强其“造血”功能。 （二）以深化医药卫生_改革为动力，激发卫生健康事业发展内生动力 深化医改是推进卫生健康事业高质量发展的根本动力。党的二十届三中全会对深化医改提出新要求，强调要以公益性为导向。我们必须坚持改革方向，学习推广三明医改经验，聚焦关键环节，持续攻坚克难。一是深化以公益性为导向的公立医院改革。公立医院是我国医疗服务体系的主体，其改革成效直接关系医改成败。要推动加强党对公立医院的领导，完善党委领导下的院长负责制。要深化编制、薪酬、医疗服务价格、医保支付等综合改革，建立体现公益性的运行保障机制。要控制三级医院规模和发展速度，优化其功能定位，引导其聚焦疑难危重症诊疗和科研教学。要稳定二级医院运行，拓展其康复、护理、医养结合等功能。要健全公立医院绩效考核体系，将公益性指标、服务质量、患者满意度等作为重要考核内容，引导医院回归公益属性。二是推进“三医”协同发展和治理取得新突破。医疗、医保、医药改革联动性、系统性极强，必须协同推进。在医疗领域，要持续优化分级诊疗秩序，引导患者合理就医。在医保领域，要支持基本医保省级统筹，完善支付方式改革，发挥医保战略购买作用。在医药领域，要巩固完善药品和医用耗材集中带量采购制度，扩大采购品种范围，促进药品价格回归合理水平。要健全医保基金监管长效机制，严厉打击欺诈骗保行为，守好人民群众的“救命钱”。要通过“三医”联动，形成政策合力，有效控制医疗费用不合理增长，减轻群众就医负担。三是创新医疗卫生行业综合监管模式。随着“放管服”改革深化和新业态涌现，监管面临新挑战。要健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监 ……（未完，全文共9168字，当前只显示3678字，请阅读下面提示信息。收藏“新春第一课”讲稿：锚定健康优先战略，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章） 上一篇：“新春第一课”讲稿：激扬文化自信，谱写全市文旅高质量发展新篇章 下一篇：“新春第一课”讲稿：奋楫扬帆启新程，谱写商务发展新篇章 相关栏目：春节元旦佳节专题 卫生 医院 人事 质检 科技 党务讲话 科学发展 |