标题:副市长在养老机构收费问题集中整治工作会议上的讲话
副市长在养老机构收费问题集中整治工作会议上的讲话

同志们:
今天我们召开全市养老机构收费问题集中整治工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家关于促进养老服务健康发展的决策部署,按照省委省政府和市委市政府工作要求,针对当前我市养老机构收费领域存在的突出问题,部署开展集中整治专项行动。养老事业关系民生福祉,关系社会和谐稳定。养老机构的收费行为是否规范、透明、合理,直接关系到广大老年人及其家庭的切身利益,直接关系到养老服务行业的形象和公信力,也直接关系到“老有所养”目标的实现质量和水平。近年来,我市养老服务体系加快建设,服务水平持续提升,但必须清醒看到,部分养老机构在收费方面还存在项目不清晰、标准不透明、行为不规范甚至乱收费等问题,群众反映时有发生,不仅加重了老年人经济负担,损害了群众利益,也扰乱了养老服务市场秩序,影响了行业健康发展。在“十五五”规划开局之年,开展此次集中整治,是践行以人民为中心发展思想、积极回应社会关切的必然要求,是规范养老服务市场秩序、促进养老事业和产业高质量发展的重要举措,是保障“十五五”期间我市老龄事业开好局、起好步的基础性工作。全市各级各相关部门务必高度重视,充分认识这项工作的重要性和紧迫性,以对老年人高度负责的态度,坚决抓好整治任务落实,切实维护好老年人合法权益,推动我市养老服务环境持续优化。
一、统一思想、深化认识,切实增强规范养老机构收费行为的责任感和紧迫感
思想是行动的先导。开展集中整治, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1040字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 治理的精细化程度。此次集中整治,正是我们提升养老服务领域治理能力的一次重要实践。它要求我们必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善收费监管的制度规范,创新监管方式,提升监管效能。同时,这也是积极回应人大代表、政协委员建议提案,回应媒体y论监督,回应广大群众呼声的直接行动,有助于化解潜在的社会风险,增进社会和谐,提升政府的公信力和执行力,展现责任政府的担当作为。
    二、聚焦问题、精准施策,扎实推进集中整治各项重点任务落地见效
    集中整治必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,紧盯突出问题,抓住关键环节,明确整治路径,确保取得可感知、可检验、可评判的实实在在成效。
    (一)全面排查梳理,准确掌握收费现状与突出问题。底数清、情况明是开展整治的前提和基础。各相关区县、各有关部门要立即行动起来,对辖区内所有养老机构(包括公办、公建民营、民办)的收费情况进行一次“拉网式”“地毯式”的全面排查。排查要深入细致,不能浮于表面。一是查收费项目。重点检查是否在政府定价、指导价之外自立项目收费,是否将基本服务项目拆分为多个项目重复收费,是否强制捆绑服务并收费。二是查收费标准。核查收费标准是否经过备案或公示,实际收费是否与备案、公示标准一致,调整收费标准是否履行规定程序,是否存在随意涨价、价格欺诈等行为。三是查收费行为。检查是否签订规范的服务合同并在合同中明确收费项目、标准、方式、退费规定等,是否存在未明码标价、不提供收费明细账单、收取押金或保证金不符合规定、退费难等问题。四是查资金管理。关注预付费、押金等资金管理是否规范,是否存在挪用、侵占风险,特别是对“会员卡”“贵宾卡”等涉及大额预付费的,要重点排查其合规性与风险隐患。要通过排查,建立问题清单、责任清单,做到底数清、问题明、数据准。
    (二)依法严格整治,坚决纠治各类违规收费行为。在全面排查基础上,要出重拳、用实招,依法依规进行严肃整治。一是明确整治依据。严格执行《中华人民共和国价格法》《养老服务收费管理办法》等法律法规和政策文件,以及我市相关的管理规定。对属于政府定价、政府指导价范围的收费,必须严格执行规定标准;对实行市场调节价的收费,必须遵循公平、合法、诚信原则,并按规定做好明码标价和备案等工作。二是分类处置问题。对排查发现的问题,要区分性质、情节和后果,依法依规采取相应措施。对未按规定明码标价、公示不全等一般性问题,要责令限期整改;对自立项目收费、强制服务并收费、价格欺诈等违规行为,要依法予以处罚,责令退还多收费用;对涉嫌非法集资、诈骗等违法犯罪行为的,要及时移送司法机关查处。三是狠抓典型曝光。要选择一批群众反映强烈、违规性质严重、负面影响较大的典型案例,依法从严从快处理,并通过适当方式向社会曝光,揭露其违规手法和危害,形成强大震慑,达到“查处一个、警示一片、规范一方”的效果。在整治过程中,要注重将巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、学习《关于加强_的作风建设论述摘编》《_政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,与整治工作结合起来,引导养老机构弘扬勤俭办事业精神,将资源更多用于改善服务,而非不合理收费或内部不当开支,要警惕整治工作中可能出现的违规吃喝、请托说情等不正之风。
    (三)健全长效机制,促进收费管理常态化规范化。集中整治是手段,规范长效才是目的。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,在整治问题的同时,着力健全完善收费监管的长效机制。一是完善收费政策体系。结合整治中发现的政策空白、模糊地带,进一步完善我市养老机构收费管理的具体办法,细化收费项目分类、定价形式、备案程序、公示要求、合同规范、资金监管等内容,使收费管理有更明确、更可操作的依据。二是强化信息公示与公开监管。全面推行养老机构收费信息公示制度,要求所有机构必须在醒目位置公示所有收费项目、标准、依据以及举报电话等,并鼓励通过信息化平台向社会集中公开,接受社会监督。探索建立养老机构“诚信档案”,将收费行为纳入信用记录,实施分级分类监管。三是加强部门协同与综合监管。建立健全由发改(价格)、民政、市场监管、金融监管、公安等多部门参与的养老机构收费综合监管机制,明确分工,强化信息共享、线索移送、联合检查、执法联动,堵塞监管漏洞,提升监管合力。要将深入学习《_谈治国理政》第五卷中关于保障和改善民生、加强社会治理的重要论述,与深入传达学习_的二十届_关于完善社会治理体系、提高公共服务水平的精神结合起来,指导我们构建更有效的养老收费治理格局。
    三、加强领导、压实责任,确保集中整治工作取得扎实成效
    养老机构收费问题集中整治是一项涉及面广、政策性强、社会关注度高的工作。必须加强组织领导,周密部署实施,压实各方责任,形成齐抓共管的工作格局,确保整治工作有力有序推进、达到预期目标。
    (一)强化组织领导,压实属地与部门责任。市政府已成立专项整治工作专班,负责统筹协调、指导督促全市整治工作。各区县政府要切实承担起属地管理主体责任,主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要具体抓,建立 ……(未完,全文共4866字,当前只显示2703字,请阅读下面提示信息。收藏副市长在养老机构收费问题集中整治工作会议上的讲话

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