| 标题：市委常委、副市长在市农村集体“三资”管理和财务管理专题培训会上的讲话 |
| 市委常委、副市长在市农村集体“三资”管理和财务管理专题培训会上的讲话 同志们： 今天我们召开全市农村集体“三资”管理和财务管理专题培训会，主要任务是深入分析当前我市农村集体“三资”管理和财务工作面临的新形势、新要求，安排部署今后一个时期重点任务，并对相关工作人员进行集中业务培训。这次会议，既是一次工作部署会，也是一次业务培训会，更是一次廉政教育会。市委、市政府对此次培训高度重视，寄予厚望。参加培训的同志，都是分管这项工作的领导、具体负责的干部，是政策执行的关键力量。大家务必深刻认识此次培训的重要意义，静下心来，认真学习，深入思考，确保学有所获、学以致用，切实提升我市农村集体“三资”管理和财务工作的规范化、制度化、阳光化水平。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识新时代加强农村集体“三资”管理的极端重要性和现实紧迫性 农村集体资金、资产、资源，是发展农村集体经济、实现乡村振兴的重要物质基础，是广大农民群众长期辛勤劳动积累的宝贵财富。管好用好农村集体“三资”，事关农村改革发展稳定全局，事关农民群众切身利益，事关_的执政根基巩固。我们必须从政治和全局高度，深刻认识做好这项工作的特殊重要意义。 （一）这是贯彻落实中央决策部署、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。_的二十届_就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大决定，对健全城乡基层治理体系 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1019字，正式会员可完整阅读）…… 近年来，市委、市政府高度重视农村集体“三资”管理工作，先后出台一系列制度文件，组织开展专项整治，推广农村集体产权制度改革成果应用，工作取得一定成效。但必须清醒看到，对照新时代新要求，对照农民群众新期待，我市农村集体“三资”管理和财务工作仍存在不少短板弱项，面临诸多挑战，决不能有丝毫松懈。 （一）管理基础依然薄弱，规范化水平有待提升。虽然制度框架初步建立，但落地落实“最后一公里”问题依然突出。一是产权归属不够清晰。部分农村集体资产资源，特别是历史上由乡镇、村集体投资兴建或投入形成的资产，以及一些资源性资产，存在登记不全、界定模糊、权证缺失等问题，导致后续管理、经营、处置缺乏合法依据。二是管理制度执行不严。部分村（社区）未能严格执行“四议两公开”民主决策程序，在集体资产资源发包、租赁、处置，以及大额资金使用等方面，存在个人或少数人说了算的现象。财务管理制度流于形式，收支不规范、票据不齐全、白条入账等问题尚未根除。三是管理手段相对落后。信息化、数字化管理应用不充分，部分地方仍停留在手工记账、台账管理阶段，难以实现动态监管、实时查询和数据分析，管理效率低下，透明度不足。 （二）监督机制尚不健全，风险防控存在漏洞。有效的监督是规范管理的保障。当前监督体系仍有待加强。一是内部监督虚化弱化。部分村务监督委员会作用发挥不充分，不敢监督、不善监督、不愿监督问题并存，对集体“三资”管理的关键环节监督缺位。民主理财小组形同虚设，未能有效履行审核监督职能。二是上级监督不够深入。县乡两级对农村集体“三资”的审计监督、业务指导力度有待加强，存在“重部署、轻检查”现象，对深层次问题发现不够、查处不力。日常监管多以专项检查、年度审计为主，常态化、全过程监督机制不完善。三是群众监督渠道不畅。“三资”管理公开不及时、不全面、不具体，群众看不明白、难以监督。反馈问题渠道不通畅，对群众反映的问题有时处理不及时、不到位，削弱了监督效力。 （三）队伍能力参差不齐，专业素养亟待提高。农村集体“三资”管理和财务工作政策性、专业性强，对人员素质要求高。当前队伍建设存在明显短板。一是专业人员匮乏。乡镇农经队伍力量薄弱，人员老化、兼职过多、专业能力不足问题突出。部分村级报账员或会计业务不熟，对财经法规、会计制度理解不深，难以胜任专业化管理要求。二是责任意识有待加强。少数基层干部对“三资”管理工作重视不够，存在“重发展、轻管理”思想，甚至认为“三资”是村干部的“自留地”，法纪观念淡薄，廉洁风险意识不强。三是培训教育针对性实效性不足。系统性、常态化的业务培训和廉政教育开展不够，政策法规宣讲不到位，导致部分管理人员“本领恐慌”，对政策理解有偏差，操作不规范。 三、聚焦重点任务，全面提升农村集体“三资”管理和财务工作规范化水平 做好新时代农村集体“三资”管理和财务工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦关键环节，完善制度机制，强化监督制约，推动我市农村集体“三资”管理再上新台阶，为乡村全面振兴提供坚实保障。 （一）健全制度体系，在规范管理运行上实现新突破。制度是管根本、管长远的。要着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。一是全面清查核实，夯实管理基础。要在前期清产核资基础上，组织开展“回头看”和动态核查，重点核查未登记入账、产权不清、账实不符的资产资源，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则，依法依规进行产权界定，建立健全集体资产资源总台账和年度清查制度，做到家底清晰、产权明晰、台账规范、账实相符。二是完善管理制度，扎紧制度笼子。要修订完善农村集体“三资”管理办法，进一步明确管理职责、产权登记、经营处置、收益分配、责任追究等全流程要求。要健全农村集体经济组织财务管理制度，规范收支审批、票据管理、债权债务处理、会计核算等。特别要完善工程项目建设、集体资产资源发包租赁出让、大额资金使用等重大事项的民主决策程序，严格落实“四议两公开”，确保群众知情权、参与权、决策权、监督权。三是推广信息化管理，提升监管效能。要加快全市农村集体“三资”监管平台建设和应用推广，推动市、县、乡、村四级联网，实现集体“三资”的数字化登记、网络化运行、动态化监测、公开化查询。将资金收支、资产资源变动、合同管理、财务核算等纳入平台监管，实现线上审批、线上公开、线上监督，以科技手段堵塞管理漏洞，提升管理透明度和效率。 （二）强化监督制约，在防范化解风险上构筑新屏障。信任不能代替监督。必须构建多层次、全方位、常态化的监督体系。一是强化内部民主监督。要切实发挥村务监督委员会、民主理财小组作用，保障其独立行使监督权。明确其对集体“三资”管理活动的全程监督职责，特别是对财务收支、项目招标、资产处置、收益分配等关键环节的审核监督。定期召开村民（代表）会议，报告“三资”管理情况，接受 ……（未完，全文共4769字，当前只显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏市委常委、副市长在市农村集体“三资”管理和财务管理专题培训会上的讲话） 上一篇：在2026年全县入_积极分子（发展对象）培训班上的开班讲话 下一篇：市局单位在市委巡察反馈会上的表态发言 相关栏目：_委 共青团 五一和五四节日专题 卫生 三农 新农村 管理 财务 培训 |