标题:在市经营性自建房“一件事”全链条安全整治工作推进会上的讲话
在市经营性自建房“一件事”全链条安全整治工作推进会上的讲话

同志们:
今天,我们召开全市经营性自建房“一件事”全链条安全整治工作推进会,主要任务是深入分析当前整治工作面临形势,查找存在问题,对下一阶段重点任务进行再部署、再压实、再推进。这次会议既是一次阶段性的总结调度会,也是一次攻坚克难的动员誓师会。经营性自建房安全事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定,既是严肃重大的安全问题,也是不容有失的民生问题、政治问题。自专项整治开展以来,各地各部门做了大量工作,取得阶段性成效,但必须清醒看到,这项工作涉及面广、历史成因复杂、利益纠葛多,彻底消除安全隐患任务依然艰巨繁重。2026年是“十五五”规划开局之年,做好安全工作、营造稳定环境具有特殊重要意义。我们必须以更高站位、更实举措、更硬作风,全力打好经营性自建房安全整治攻坚战、持久战,坚决守住安全发展底线。下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,提高政治站位,切实增强抓好经营性自建房全链条安全整治的政治自觉、思想自觉和行动自觉
开展经营性自建房“一件事”全链条安全整治,是坚持人民至上、生命至上的具体实践,是统筹发展和安全的必然要求。全市上下必须从政治和全局高度深刻认识这项工作的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略878字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 监管、违建查处、政策支撑等所有环节,形成完整的责任链、工作链、制度链。必须坚持系统观念,加强顶层设计和整体谋划,统筹发展与安全、统筹当前与长远、统筹整治与服务,既要有力消除存量风险,又要有效遏制增量问题,推动治理模式向事前预防转型,实现本质安全水平提升。
    二、聚焦关键环节,精准分类施策,全力推动经营性自建房安全整治走深走实
    当前,整治工作已进入深水区攻坚期。必须聚焦目标,紧盯关键,拿出硬招实招,确保各项任务落地见效。
    (一)紧盯排查鉴定精准性,夯实整治工作基础。精准的排查鉴定是科学整治的前提。一是坚持动态排查与重点复核相结合。要在前期排查基础上,开展“回头看”,特别要聚焦城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区周边、培训机构和旅馆民宿等人员密集场所的经营性自建房,进行拉网式、起底式再排查,确保不留死角、不漏一栋。对初判存在隐患的房屋,要立即组织专业力量进行严格的安全性评估或鉴定,精准判定风险等级,建立“一栋一册”隐患清单,实现清单化管理。二是强化专业技术支撑保障。要规范房屋安全鉴定市场,加强对鉴定机构和从业人员监管,确保鉴定结果真实、准确、可靠。要搭建市级技术服务平台,组织建筑、结构、消防等领域专家,为基层排查鉴定、整治方案制定提供技术指导和咨询。三是加快信息化管理平台应用。要完善并全面应用经营性自建房安全专项整治信息归集平台,及时录入排查、鉴定、整治、销号等全流程信息,确保数据鲜活、准确,实现动态监测、智能分析和闭环管理。
    (二)狠抓分类整治彻底性,坚决消除风险隐患。要根据房屋安全鉴定结论,采取“一栋一策”方式,坚决推进分类整治。一是对存在严重结构安全隐患、危及公共安全的经营性自建房,要立即采取停止使用、撤离人员、现场封控等_措施,并依法依规坚决予以拆除,从根本上消除风险。整治过程要注重方式方法,做好群众工作,争取理解支持,妥善解决实际困难。二是对存在一定风险隐患但可通过工程措施消除的,要严格督促产权人(使用人)落实安全责任,科学制定加固改造方案,限期实施工程整治,整治完成后须经专业复核验收方可恢复使用。要研究制定必要的资金补助、技术帮扶等政策,引导和鼓励产权人主动整治。三是对存在一般性隐患或管理问题的,要立查立改,加强日常巡查和维护。同时,要将违法建设和违规审批纳入整治范畴,对未取得许可擅自改建扩建、改变使用功能、增加荷载等行为,依法严肃查处,从源头上杜绝安全隐患新生。
    (三)强化监管服务协同性,构建全链条治理闭环。整治是治标,长效_才是治本。一是严把源头准入关口。自然资源和规划、住房城乡建设、市场监管、消防救援等部门要加强协同,在经营性自建房办理相关许可、登记、备案时,严格落实房屋安全准入管理,对无法提供合法合规建设手续或有效房屋安全证明的,不得用于经营活动。二是加强常态化安全监管。要将经营性自建房安全纳入基层网格化管理体系,落实属地巡查责任。明确行业管理部门责任,加强对用作餐饮、住宿、培训、医疗、养老、文旅等经营活动的自建房的安全检查。推广应用房屋安全定期体检、养老金等制度探索。三是提升应急处突能力。完善经营性自建房安全突发事件应急预案,加强应急物资储备和队伍建设,定期组织应急演练,提升快速响应和有效处置能力。要加强对产权人、使用人的安全宣传教育,普及房屋使用安全知识,提升其安全责任意识和风险防范能力。
    三、压紧压实责任,锤炼严实作风,为打赢经营性自建房安全整治攻坚战提供坚强保障
    经营性自建房安全整治是一场必须打赢的硬仗。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想,强化责任担当,发扬斗争精神,确保整治工作各项任务不折不扣落到实处。
    (一)健全责任体系,凝聚齐抓共管强大合力。要严格落实“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。市级工作专班要发挥好牵头抓总、统筹协调、督促检查作用。各县(市、区)要坚决扛起属地主体责任,_政主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓具体,层层传导压力,确保责任落实到“最后一公里”。住房城乡建设、城市管理、自然资源和规划、市场监管、应急管理、消防救援、公安、教育、文旅、卫健、商务等相关部门要切实履行行业监管职责,加强政策协同、信息共享和执法联动,坚决防止推诿扯皮、 ……(未完,全文共4109字,当前只显示2283字,请阅读下面提示信息。收藏在市经营性自建房“一件事”全链条安全整治工作推进会上的讲话

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