| 标题：专题_课：坚持系统观念，提高统筹推进“十五五”发展的思维能力 |
| 专题_课：坚持系统观念，提高统筹推进“十五五”发展的思维能力 同志们： 今天我们举办这场思维能力提升专题_课，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于系统观念的重要论述，教育引导全市广大_员干部掌握运用系统观念这一基础性思想方法和工作方法，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为统筹推进“十五五”发展各项任务提供科学思想方法和有力智力支撑。 _总书记深刻指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。_的二十大将“必须坚持系统观念”作为_新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容，强调要“善于运用系统观念观察分析形势、研究解决问题”。今年1月，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上进一步指出，“‘十五五’时期，各项改革发展任务关联度高、耦合性强，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进”。_的二十届_围绕“十五五”规划建议，明确要求“坚持系统观念，统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局”。这些重要论述为我们运用科学方法推进现代化建设提供了根本遵循。 从我市发展实际看，“十五五”时期既处在战略机遇叠加期，也处在矛盾风险凸显期。经济转型升级、城乡区域协调、绿色低碳发展、民生改善保障、安全风险防范等各项工作相互交织、相互影响，任何一个方面出问题都可能产生“木桶效应”，影响整体发展进程。这就要求我们不能再沿用过去那种“单打一”“头痛医头脚痛医脚”的思维方式，必须牢固树立系统观念，把各项工作放在全局中、系统中、进程中去谋划推进。当前，我市一些干部在思维方法 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1161字，正式会员可完整阅读）…… 二、强化宏观性全局思维，在谋篇布局中统筹各方协同推进 不谋全局者不足谋一域。全局思维要求我们跳出本部门本地区的局限，从整体出发认识和把握问题。_总书记强调，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局”。推动“十五五”发展，必须摈弃狭隘的部门主义和本位主义，善于在全局站位下统筹推进各项工作。 （一）在空间维度上处理好局部与全局的关系。全市整体目标要分解落实到各县区各部门，各县区各部门的工作也要服务于全市整体工作。这就要求我们在制定政策和推进工作过程中，既要立足本地区本部门的实际条件创造性地开展工作，更要时刻绷紧“全局一盘棋”这根弦，严格防止把局部利益置于全局利益之上。比如在招商引资工作中，各县区既要发挥各自的资源和产业优势，也要服从全市产业规划和分工协作的总体盘子，避免一哄而上、恶性竞争造成资源内耗。在项目建设用地指标分配、环境容量配置、财政资金安排等方面，要从全局出发进行统筹和优化配置，把有限的资源要素优先保障那些带动性强、影响力大的重大项目和民生急需工程。 （二）在领域维度上处理好经济与社会、生产与生态的关系。“十五五”时期我们不能只盯着经济指标忽略社会建设和生态保护，也不能脱离发展这个第一要务空谈生态保护和民生改善，必须做到统筹兼顾、协调发展。在谋划推进产业升级时，要同步考虑就业带动和收入分配效应，确保产业发展的成果能够转化为人民群众实实在在的收入增长和生活改善。在推进城市建设和更新改造时，要同步规划好教育、医疗、养老、托育等公共服务设施的配套布局，推进“产城人”深度融合。在发展工业经济和推进重大项目时，要严守生态红线和环保底线，坚持把绿色低碳理念融入产业发展和城市建设的全过程各方面，做到既要金山银山更要绿水青山。 （三）在目标维度上处理好多元目标之间的平衡关系。推进“十五五”发展过程中，我们面临的目标是多元的，既有经济增长的速度目标，也有民生改善的共享目标；既有生态保护的约束目标，也有安全发展的底线目标。这些目标之间可能存在阶段性的矛盾张力，比如短期内稳增长与促转型之间、经济发展与节能减排之间就可能产生政策选择上的两难。在这种情况下，不能简单化地取一舍一，而要在统筹分析和综合平衡中找到既符合当前实际又兼顾长远发展的最佳路径，把握各项政策措施的节奏和力度，做到精准施策、适时调节。对各项政策出台之前要做好充分的一致性评估，确保各项政策互相配合、同向发力，防止出现政策效果对冲、合成谬误。 三、培塑辩证性分析思维，在精准施策中分清主次因势利导 辩证思维是马克思主义哲学的核心方法，要求我们用联系的、发展的、全面的观点看待事物。_总书记深刻指出，“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领”。在“十五五”发展的关键时期，面对错综复杂的矛盾局面、艰巨繁重的发展任务，掌握辩证思维对于分清主次、抓住关键、精准发力至关重要。 （一）在抓主要矛盾中扭住牛鼻子。事物是由多种矛盾构成的复杂系统，其中必有一种是主要矛盾，居于支配地位、起着决定性作用。抓住主要矛盾，其他矛盾就迎刃而解。当前我市发展的主要矛盾仍然是发展不平衡不充分的问题，具体表现为产业结构不够优、科技创新能力不够强、城乡区域差距较大、民生保障还有短板等。在推进各项工作中，要善于从繁杂的信息中厘清主要的矛盾所在，把有限的精力和资源优先投入到对全局发展最具有决定性意义的领域和环节上来。各县区各部门在研究年度工作计划时，要对各项工作进行系统梳理和轻重缓急排序，集中优势兵力打歼灭战，一年重点突破那么一两个关键性难题，防止贪多嚼不烂、面面俱到反而样样稀松。 （二）在把握矛盾特殊性中精准施策。矛盾既有普遍性也有特殊性，具体问题必须具体分析，不能搞千篇一律、一刀切。我市各县区之间基础条件差异较大，有的县区工业基础比较雄厚，有的县区农业特色比较鲜明，有的山区人口外流严重。在推进“十五五”各项工作中，要充分考虑不同地区的实际情况和现实条件，因地制宜确定工作重点和推进路径，不搞盲目的齐步走、一刀切。对企业也要精准分类施策：大型企业重点推动全流程系统集成改造，中型企业重点推动关键环节数字化升级，小微企业则更多推广轻量化即插即用的SaaS化应用。制定政策解决问题时，要注意把上级的普遍性部署与本地本部门的特殊性实际紧密结合起来，在吃透上情的基础上摸透下情，创造性地抓好贯彻落实。 （三）在推动矛盾转化中善用因势利导。矛盾不是静止不变的，在一定条件下矛盾双方会相互转化。做工作既要用好外部推力，也要善于激发内在活力，因势利导推动矛盾向积极有利的方向转化。比如在传统产业转型和结构调整过程中，既要有壮士断腕的决心淘汰落后产能，也要同步做好下岗职工再就业和生活保障托底工作，把改革的力度、转型的速度和群众可承受的程度统一起来。在处理基层矛盾纠纷和社会管理问题时，既要有依法处理的原则性，也要有人文关怀的灵活性和柔韧性，把群众的合理诉求解决好、把群众的实际困难帮扶好、把群众的思想情绪疏导好，努力把矛盾化解在萌芽和基层。各级领导干部要注重研判事物发展变化的趋势，在把握规律中掌握主动，及时主动调整工作举措，做到顺势而为、因势利导。 四、运用整体性系统思维，在协同联动中提升整体效能 系统思维强调整体大于部分之和，要求我们 ……（未完，全文共6269字，当前只显示3018字，请阅读下面提示信息。收藏专题_课：坚持系统观念，提高统筹推进“十五五”发展的思维能力） 上一篇：_课：走好新时代_的群众路线，把好事实事办到群众心坎上 下一篇：在全市社会保险工作会议上的讲话 相关栏目：_课教案 科技 _务讲话 科学发展 |