标题:关于调整县域高污染燃料禁燃区工作情况的报告
关于调整县域高污染燃料禁燃区工作情况的报告

为深入贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》,全面落实《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》(国发〔2023〕24号)关于"各地依法将整体完成清洁取暖改造的地区划定为高污染燃料禁燃区,防止散煤复烧"的要求,我县坚持以人为本、预防为主的原则,科学调整高污染燃料禁燃区范围,持续推进大气污染防治攻坚。现将有关工作情况报告如下:
一、工作背景与调整动因
我县于2020年11月10日印发《关于调整高污染燃料禁燃区的通知》,划定并实施高污染燃料禁燃区。政策实施以来,通过清洁取暖改造、燃煤锅炉淘汰、散煤治理等综合措施,禁燃区范围内大气污染物排放显著降低,PM2.5、SO₂等关键指标年均浓度持续下降,环境空气质量改善成效明显。然而,近年来随着我县经济社会快速发展,城市空间布局不断优化,特别是城区核心功能区人口密度显著增加,环境承载压力进一步加大。原禁燃区范围已难以适 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略699字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 已逐步发展成为集居住、商业、公共服务于一体的城市核心功能区,人口集聚效应日益凸显,环境承载压力进一步加大。调整后禁燃区范围以城区为核心,通过具体道路坐标精准界定合围区域,并覆盖全县已稳定实现清洁取暖(气代煤、电代煤、集中供热)的片区,确保政策覆盖范围随技术进步和能源转型同步扩展。
    调整后城区禁燃区范围为:北环路以南、东环路以西、**路以北、**街以西、**街以西、**街以北、**街以西、南环路以北、**南路以东、**街以北、**街以东、文化路以北、银山路以东、泰和街以北、西环路(泰和街至崔公街)以东、**街以南、**路以东、**街以北、西环路以东的合围区域。
    (二)燃料_。严格执行国家《高污染燃料目录》Ⅱ类禁燃区要求,明确禁止10类具体燃料:原煤、散煤、煤矸石、水煤浆、型煤等煤炭及其制品,以及石油焦、原油、重油等液态高污染燃料。突出"三禁一改"刚性约束——全面禁止禁燃区内高污染燃料销售、燃用及新建扩建相关设施,对已建成设施设定整改期限,向天然气、电、地热能等清洁能源转型。
    (三)管理措施。明确各乡镇(街道、开发区)为责任主体,统筹县发改局、生态环境局、住建局等部门按职责分工,重点保障清洁能源替代的供能衔接与技术支持,避免政策执行"一刀切"。创新采用"坐标式划界""动态纳入清洁能源区""责任清单化"等举措,既强化执法可操作性,又兼顾民生用能需求。
    四、工作推进与实施成效
    (一)程序规范,民主决策。严格按照规定在县政府网站进行了不少于30日的公开征求意见,截止征求意见时间届满,未收到社会公众反馈意见。向县发改、工信、住建、生态环境、自然资源、市场监管、综合行政执法等部门以及各乡镇(街道、开发区)进行研究讨论,书面征求意见并召开座谈会,共收到意见建议4条并对通告进行修改完善。
    (二)摸清底数,精准施策。组织对禁燃区范围内燃煤设施进行全面摸底排查。参照兄弟县市经验,如某市曾对200多个城中村、城边村、棚户区以及1万余户商业网点、市场开展摸底调查,我县亦组织力量对辖区内企事业单位锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施逐一登记造册,明确改造意向与时限。
    (三)多措并举,协同推进。一是加快集中供热管网向城区周边延伸,推动燃煤火电企业加快集中供热管网建设,向附近工业园区、重点耗煤企业集中供热,提高能源使用效率。二是实施结构调整、工程减排和管理减排,持续削减大气主要污染物排放总量。三是建立常态化联合执法机制,联合公安、市场监管、交通等部门,对各类违法违规行为做到及时发现、快速查处。
    (四)成效显著。政策实施以来,全县空气质量持续改善。参照漯河市舞阳县评估报告,禁燃区范围内已实现无销售、燃用高污染燃料,无新建、改建、扩建燃用高污染燃料设施的现象。PM2.5、SO₂等关键指标年均浓度持续下降。同时,通过"市区两级政府拿大头、居民负担少部分"的补贴机制,有效降低了群众清洁能源替代成本,实现了环境效益与民生保障的双赢。
    五、典型执法案例与警示
    在推进禁燃区管理过程中,各地执法案例为我县提供了有力警示。2024年5月,焦作市博爱县毕某某在禁燃区内违规使用燃煤窑烧制铝矿石,被处以13.6550万元罚款;河南顶好食品有限公司在天然气锅炉房内违规安装生物质锅炉,被处以10.72万元罚款。2024年7月,自贡市某腌腊食品有限公司在禁燃区内燃用木材、锯末等生物 ……(未完,全文共3269字,当前只显示1816字,请阅读下面提示信息。收藏关于调整县域高污染燃料禁燃区工作情况的报告

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