标题:在市2026年优化营商环境工作推进会议上的讲话
在市2026年优化营商环境工作推进会议上的讲话

同志们:
今天,我们召开全市优化营商环境工作推进会,不讲空话套话、不搞形式部署,直奔问题、直面短板、直抓落实。优化营商环境从来不是阶段性专项工作,不是政务台账里的加分项,而是稳住经济大盘、夯实城市根基、惠及市场主体的基础性工程、一把手工程、民生工程。放眼区域发展大局,城市之间比拼政策、比拼资源,归根结底比拼营商环境;企业选择落地扎根、扩大投资,看政策红利更看政务温度、办事效率。上半年,全市各级各部门压实责任、协同发力,营商环境整改攻坚取得阶段性成效,但对标省内先进地市、对标企业真实期盼,我们依旧存在流程堵点、服务痛点、作风难点,必须全员警醒、靶向破题、全速整改。下面,结合前期督查走访、企业座谈反馈情况,我讲三方面意见。
一、认清形势、校准站位,摒弃麻痹心态,筑牢营商发展底线思维
近些年,从上到下反复强调营商环境建设,不少干部产生误区,认为文件下发了、会议开过了、流程上墙了,工作就算落实到位。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略718字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 全市上下必须统一思想:营商环境没有旁观者,人人都是营商形象,事事关乎发展大局。不管是行政审批、行政执法,还是后勤保障、信访协调,只要直面市场主体,就是营商一线岗位;所有部门、全体公职人员必须摒弃本位思想、破除惯性思维,把企业诉求当作第一信号、群众满意当作第一标准,实打实优化环境、硬碰硬破解难题。
    二、靶向发力、对症下药,聚焦突出短板,抓实全域提质攻坚行动
    2026年全市优化营商环境,不搞大水漫灌、不做表面文章,紧扣企业办事堵点、经营难点、发展痛点,聚焦极简办事、公正监管、要素赋能、政企连心四大板块,逐项清零问题、逐项补齐短板,做到减负有感、服务有形、增效可见。
    第一,深耕政务极简改革,砍掉冗余流程,实现办事提速无感
    营商环境好不好,企业办事感受最直观。接下来我们全面梳理涉企高频事项,推行“两个一刀切”精简改革。一是冗余材料一刀切删减,全面清理无法律依据、无业务必要的佐证材料、纸质回执,推行信用承诺免提交、历史数据复用免填报,杜绝变相增设办事门槛。二是非必要审批一刀切整合,拆分重组跨部门联办事项,全覆盖推行一窗受理、并联审批、同步出证,杜绝分头受理、分段审批。
    同步压实窗口首问负责制,群众、企业进线、上门咨询,首位接待工作人员全程兜底,负责答疑、引导、对接、回访,严禁直接告知不归我管、简单推诿甩锅。针对老年人、个体商户、初创小微企业,保留线下绿色通道、人工代办服务,不能一味追求数字化指标,倒逼群众线上办事,坚决杜绝数字化赋能变数字化添堵。
    第二,规范公正柔性执法,守住法治底线,稳定市场经营预期
    法治化是最优营商环境,监管执法既要守住安全底线,也要留足发展空间。一方面严控随意执法、选择性执法,全面梳理涉企行政执法清单,严禁随意增设检查频次、变相上门抽查、多头重复核查;全面落实轻微免罚、首违不罚清单,企业非主观故意、轻微合规瑕疵,优先整改劝导,杜绝动辄罚款、顶格处罚。
    另一方面严守执法红线,安全生产、生态环保、食品药品、财税合规底线绝不松动,精准区分无心过失和主观违规、小微企业容错经营和恶意违法牟利,不搞一刀切关停整治,不搞人情宽松执法。全面推行执法全过程留痕,畅通企业投诉复核渠道,保障市场主体合法权益,让企业安心经营、安心投资、安心创业。
    第三,精准落实惠企政策,破除传导壁垒,兑现红利直达快享
    政策贵在落地,贵在普惠,最怕看得见、拿不到。所有涉企惠企政策,全部简化解读口径,剥离公文晦涩话术,梳理通俗版申报指南、图文解读、短视频解读,下沉园区、乡镇、行业协会,点对点推送直达企业。全面优化政策兑付机制,推行免申即享、无感兑付,依托大数据自动匹配资质,自动核算补贴、自动减免税费,最大限度压缩人工审核环节。
    发改、财政、工信、税务组建专项专班,每周开展政策兑现复盘,梳理超时兑付、驳回无依据、审核推诿问题,建立台账限期整改;对截留政策、拖延兑付、吃拿卡要行为,一律从严追责,绝不姑息。我们必须兑现承诺:出台一条、落地一条,发布一项、兑现一项,不让好政策空转、不让企业寒心。
    第四,畅通政企沟通渠道,主动靠前服务,化解企业急难愁盼
    干部不能坐在办公室优化营商环境,必须下沉厂区、走访一线。落实常态化政企走访机制,市级领导包联重点产业链、市直部门包干重点企业、属地干部对接小微商户,定期座谈走访,不走过场、不留台账式走访。建立企业诉求闭环处置台账,诉求登记、分流交办、限时办理、回访核验、追责问责全链条闭环,件件有回音、事事 ……(未完,全文共3362字,当前只显示1868字,请阅读下面提示信息。收藏在市2026年优化营商环境工作推进会议上的讲话

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