标题:在全县产业链工作推进会上的讲话
在全县产业链工作推进会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县产业链工作推进会,各产业链县级链长、工作专班成员、县直相关部门及各乡镇分管负责同志参会。会议的核心任务,是深入贯彻省、市产业链链长制工作部署,全面复盘我县前期产业链建设的进展与短板,正式启动“链长+工作专班”实体化运行机制,系统安排下一阶段产业集群培育重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚合力,以机制创新激活产业发展内生动力,推动我县县域经济高质量发展迈出更坚实步伐。
近年来,我县坚持把产业振兴作为强县富民的核心支撑,围绕特色农产品精深加工、煤机装备配套、新型建材、绿色新能源等主导产业持续发力,产业规模稳步壮大,市场主体数量逐年增长,一批重点工业项目和技改项目落地投产,为全县经济稳增长、稳就业提供了有力支撑。但同时我们必须清醒认识到,我县产业发展仍处于转型升级的爬坡阶段,深层次矛盾和问题尚未根本破解:产业整体层级偏低,多数企业处于产业链中低端环节,链条短、配套弱、附加值不高的特征明显;龙头企业带动能力有限,上下游企业协同度不高,产业集聚度不高、集群协同效应尚未充分释放;部门服务产业的力量相对分散,政策碎片化、服务碎片化现象依然存在,企业发展中的痛点堵点问题解决效率有待进一步提升。
破解这些难题,靠单个部门发力不行,靠零散政策支持也不行,必须建立一套系统集成、协同高效的产业工作推 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略974字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、聚焦重点、精准发力,以“链长+专班”机制推动产业集群成势见效
    推行“链长+专班”机制,核心在“专”,关键在“干”,落脚点在产业发展实效。各链长、各工作专班要紧扣产业链发展需求,聚焦关键环节集中发力,确保机制运行不空转、产业发展见真章。
    (一)做实基础摸排,精准绘制产业链全景图谱
    摸清家底是抓好产业链的第一步,也是各专班成立后的首要任务。自本次会议结束之日起1个月内,各工作专班要牵头完成所负责产业链的全面“大起底”,做到底数清、情况明、靶向准。
    一要全面梳理产业现状。从龙头企业、骨干企业到配套小微企业,从生产制造、加工配套到研发设计、销售服务,逐一梳理企业清单、产品清单、技术清单、人才清单,全面掌握各环节企业数量、产能规模、技术水平、市场份额等基础信息,杜绝大而化之、笼而统之。
    二要精准查找短板弱项。对照产业链完整生态,深入分析我县产业链存在的断链、短链、弱链环节,搞清楚哪些核心配套需要招引、哪些关键技术需要攻关、哪些共性瓶颈需要突破,形成问题清单、需求清单、招商清单、责任清单“四张清单”,做到靶向施策、精准发力。
    三要科学制定发展方案。在摸清底数的基础上,结合省、市产业布局和我县资源禀赋,科学制定每条产业链的三年发展目标和年度工作计划,明确发展路径、重点任务和阶段成效,做到“一链一规划、一链一策”,避免盲目发展、同质化竞争。
    (二)强化链长牵头,构建高效协同的指挥体系
    链长是产业链的总指挥,肩负着统筹协调、牵头抓总的重要职责。各县级链长要切实扛起责任,把产业链建设抓在手上、扛在肩上,不能只挂名、不履职。
    一要定期调度研判。建立“每月一调度、每季一研判、每年一考核”的调度机制,链长每月主持召开产业链调度会,听取专班工作进展,研究解决产业链发展中的重大问题;每季度开展一次产业链运行分析,研判产业发展趋势,及时调整工作策略。
    二要带头攻坚破难。对产业链上的重大项目、重点难题、重要事项,链长要亲自挂帅、亲自督办,特别是涉及跨部门、跨领域的难点问题,要主动协调、靠前指挥,打通部门壁垒和层级障碍,决不能把问题层层上交、矛盾层层转移。
    三要强化高位对接。充分发挥县级领导的协调优势,主动对接上级部门争取政策、项目、资金支持,带队对接重点目标企业、推动重大招商项目洽谈落地,为产业链发展争取更多资源和机遇。
    (三)突出延链补链,构建协同联动的产业生态体系
    产业集群的核心是上下游协同、大中小企业配套。各专班要围绕强链补链延链做文章,推动产业链从“点状分布”向“集群发展”转变。
    一要狠抓龙头企业培育。坚持“扶优扶强”,对产业链上的龙头骨干企业实行“一企一策”精准帮扶,支持企业扩能改造、技术创新、品牌建设,推动龙头企业做大做强,提升产业链整合能力和带动作用。引导龙头企业发挥“链主”作用,开放供应链资源,带动本地配套企业协同发展,形成“龙头带配套、配套促龙头”的良性循环。
    二要精准开展产业链招商。把产业链招商作为专班核心任务,围绕“四张清单”聚焦产业链缺失环节和薄弱环节,瞄准行业龙头、专精特新企业和关键配套企业,开展点对点招商、以商招商、精准招商。既要招引生产型项目,也要招引研发设计、检验检测、物流仓储、电商营销等生产性服务业项目,完善产业配套体系。建立招商项目全生命周期服务机制,从对接、签约到开工、投产全程跟踪服务,确保项目引得来、落得下、发展得好。
    三要大力培育配套企业。实施“专精特新”中小企业培育行动,支持中小微企业深耕产业链细分领域,走专业化、精细化、特色化发展道路,打造一批产业链配套骨干企业和细分领域隐形冠军。搭建大中小企业供需对接平台,推动本地配套企业与龙头企业深度对接,稳步提高本地配套率,降低企业综合成本。
    (四)强化要素保障,筑牢产业发展的支撑底座
    要素跟着项目走,服务围着产业转。各专班要统筹协调各类要素资源,为产业链发展提供坚实保障,让企业安心经营、专心发展。
    一要强化土地保障。提前梳理产业链重点项目用地需求,统筹盘活存量建设用地和闲置厂房,优先保障产业链重点项目用地,在重点工业园区范围内推行“标准地”出让模式,压缩项目落地前期周期。
    二要强化资金保障。用好产业发展引导基金、信贷风险补偿等政策工具,引导金融机构加大对产业链企业的信贷支持,推广供应链金融、知识产权质押等融资模式,坚持市场化法治化原则,筑牢风险防控底线,缓解企业融资难题。积极帮助企业争取上级专项资金、技改补贴,最大限度释放政策红利。
    三要强化人才保障。围绕产业链人才需求制定精准引育计划,对接职业院校开展订单式人才培养,解决企业用工难、技术工人短缺问题。完善人才配套服务,在住房 ……(未完,全文共5261字,当前只显示2533字,请阅读下面提示信息。收藏在全县产业链工作推进会上的讲话

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