标题:在**区2026年国有资产盘活工作推进会上的讲话
在**区2026年国有资产盘活工作推进会上的讲话

同志们:
今天召开全区国有资产盘活工作推进会,既是一次年度攻坚部署会,更是一次国资治理改革的思想剖析会、理念更新会、路径迭代会。2026年作为十五五规划全面落地、国资治理现代化深化推进、存量经济提质增效的开局关键之年,全国经济发展逻辑、资源配置模式、国资监管体系正在发生系统性、深层次变革。传统依靠新增土地、新增投资、增量扩张的发展模式空间持续收窄、边际效益持续递减,向存量要资源、向存量要效益、向存量要动能,已经成为新时代区域高质量发展的必然路径。国有资产盘活绝非简单的资产管理、资产处置、资产利用,本质上是一场区域资源配置方式的深度变革、治理体系的迭代升级、发展理念的彻底重塑,直接考验我们的改革认知、治理能力、专业素养和实干担当。结合全区国资治理现状、盘活工作短板、2026年改革新政要求,我从思想认知、问题根源、改革路径、落地保障四个维度,与大家作深度交流、专题部署。
从宏观政策与时代大势来看,2026年各级层面均将存量国有资产盘活摆在经济治理、国资改革、风险防控的核心位置。财政领域持续深化过紧日子治理要求,倒逼各地摒弃粗放式投入、扩张式发展模式,通过存量挖潜拓宽财力渠道、优化收支结构;国土领域全面落地增存挂钩、存量提质新政 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略916字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、资产盘活队伍普遍存在专业能力不足的问题,熟悉传统资产管理的人员多,精通市场化运营、资本运作、业态升级、合规处置的专业人才少,盘活路径狭窄、创新举措不足,难以适配2026年存量提质、资本赋能的改革新要求。四是价值导向维度存在偏差错位。部分单位盘活工作急功近利,片面追求短期变现、即时收益,忽视产业培育、城市提质、民生改善、长期增值的综合价值;部分单位片面坚守公益属性,一味依靠财政运维投入,忽视市场化增效路径,未能实现公益保障与市场运营的有机平衡。五是制度闭环维度存在漏洞短板。尽职免责、容错纠错、正向激励机制不够细化,改革创新的制度保障不足;考核约束、结果运用、收益监管机制不够刚性,工作压力传导不到位,盘活工作干多干少、干好干坏差别不明显,难以充分调动干事创业积极性。
    立足2026年改革攻坚、治理提质的时代节点,全区国有资产盘活工作必须跳出“就资产抓资产、就盘活抓盘活”的浅层思维,立足治理现代化、发展高质量、风险可防控的全局高度,系统谋划、深度改革、精准突破。总体工作思路是:以思想革新为先导、以底数清查为基础、以机制改革为核心、以多元盘活为路径、以闭环监管为保障,全面推动国有资产管理从实物_向价值运营转变、从分散_向全域统筹转变、从被动处置向主动赋能转变、从粗放利用向精准提质转变,最大限度释放存量资源价值,以国资治理现代化赋能区域高质量发展。
    第一,深化思想理念革新,破除国资治理认知壁垒。思想是改革的先导,认知是行动的前提,做好新时代资产盘活工作,首先要打破固有思维、重塑发展理念。一是破除重增量、轻存量,重投入、轻挖潜的惯性思维。彻底扭转依靠新增资源、新增投入推动发展的粗放模式,树立存量为王、提质增效的全新发展理念,把盘活存量作为拓展发展空间、培育新质生产力的核心抓手。二是破除重管护、轻运营,重守成、轻创新的保守思维。明确新时代国资管理的核心不是“守住资产不流失”,而是“激活资产创价值”,立足市场化逻辑挖掘资产潜能、放大资源价值。三是破除重短期、轻长期,重单体、轻统筹的片面思维。摒弃急功近利的短期盘活模式,统筹经济效益、社会效益、民生效益、生态效益,立足长远布局产业、完善功能、提升价值,实现国有资产保值增值、长效赋能。同时要清晰界定改革容错边界,区分改革探索的无意失误与违规违纪的主观过错,为敢闯敢试、真抓实干的干部撑腰鼓劲,全面激活改革创新活力。
    第二,开展全域精准普查,筑牢国资治理数据底座。精准底数是高效盘活的前提,科学台账是治理提质的基础。2026年要彻底摒弃填表式、纸面化清查模式,开展全覆盖、穿透式、精准化资产普查核验工作。清查范围涵盖全区_政机关事业单位全部实物资产、区属国企土地厂房、股权债权、园区载体、公共基础设施、国有特许资源等所有全民所有资产。坚持实地核查、逐项核验、逐宗建档,全面摸清资产使用状态、权属资质、历史沿革、制约瓶颈、发展潜力,精准建立基础台账、待盘活项目库、历史遗留问题清单三张动态清单。针对权属不清、手续缺失、纠纷遗留的疑难资产,实行专班攻坚、逐项化解、限时清零。同步搭建全区国有资产数字化统筹管理平台,打通财政、国资、自然资源、行业主管部门数据壁垒,实现资产信息互联互通、动态更新、全域统筹,彻底打破部门专属_、资源割裂的固化格局,推动国有资产全域优化配置、高效利用。
    第三,创新多元盘活路径,构建存量提质全新格局。立足我区资产类型多元、禀赋各异的实际,坚持因地制宜、分类施策、创新赋能,打造差异化、特色化、长效化盘活体系。针对行政事业单位闲置资产,严格落实公物仓共享、跨部门调剂机制,优先补齐社区养老、普惠托育、便民服务、基层治理等民生短板,剩余经营性资产全部规范进场交易、公开运营,实现资源高效复用。针对区属国企存量资产,紧扣2026年国企改革提质要求,持续剥离非主业、低效无效资产,推动资源向核心主业、优势产业集聚。依托城市更新、存量更新政策,推动老旧厂房、闲置楼宇业态迭代升级,打造科创孵化、小微企业培育、都市产业发展优质载体,精准赋能新质生产力培育。针对闲置低效土地资源,严格落实增存挂钩机制,优先保障先进制造业、战略性新兴产业落地,盘活城市碎片化闲置空间,完善城市功能配套、公共空间体系。针对具备稳定现金流的基础设施资产,规范探索特许经营、经营权转让、政企合作运营模式,有序引入社会资本参与专业化运营,提升资产持续盈利能力和公共服务效能,实现公益属性与市场效益双向赋能 ……(未完,全文共4285字,当前只显示2380字,请阅读下面提示信息。收藏在**区2026年国有资产盘活工作推进会上的讲话

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