| 标题：在全市国有资产盘活工作会议上的讲话 |
| 在全市国有资产盘活工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市国有资产盘活工作会议，主要任务是总结前期我市国有资产盘活工作的开展情况，分析当前面临的新形势、新问题，部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市国有资产盘活工作取得更大成效。参加今天的会议有各区县政府分管领导、市财政局、市国资委、市自然资源和规划局等相关部门负责人，以及部分市属国有企业主要负责人。刚才，市财政局、*区政府作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、充分认识国有资产盘活工作的重要意义 国有资产是我市经济社会发展的重要物质基础，盘活国有资产对于优化资源配置、提升资产效益、增强政府调控能力、促进经济高质量发展具有至关重要的意义。近年来，我市在国有资产盘活方面做了大量工作，取得了一定成效，但同时也存在不少问题和不足。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。 从经济发展层面来看，当前我市正处于转型升级的关键时期，经济下行压力依然较大，财政收支矛盾较为突出。通过盘活国有资产，可以有效增加财政收入，为重点项目建设、民生事业发展等提供资金支持。据统计，截至2024年底，我市国有资产总量达到亿元，其中闲置低效资产约亿元。如果能够将这些闲置低效资产充分盘活，预计可带来直接经济效益亿元以上，带动相关产业投资亿元，创造就业岗位万个以上。例如，市通过盘活一处闲置的国有企业厂房，引入了一家高新技术企业，不仅使该厂房每年产生租金收入万元，还带动了周边产业链的发展，新增就业岗位个，年税收增加*万元。 从资 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1178字，正式会员可完整阅读）…… （二）当前存在的主要问题 一是资产权属不清问题突出。在资产清查过程中发现，有宗国有资产存在权属不清的情况，涉及土地亩、房屋*万平方米。这些资产由于历史原因，缺乏完整的权属证明，给盘活工作带来了很大困难。例如，*区一处闲置厂房，因权属争议，多次盘活均以失败告终，造成了资源的长期闲置。 二是盘活方式较为单一。目前，我市国有资产盘活主要依赖出租、出售等传统方式，而在资产证券化、融资租赁、合作开发等新型盘活方式方面探索较少。据统计，通过传统方式盘活的资产占比达*%，新型方式仅占*%。这导致部分资产的价值未能得到充分挖掘，盘活效益不够理想。 三是部门协同配合不够紧密。国有资产盘活工作涉及财政、国资、自然资源和规划等多个部门，但在实际工作中，部门之间存在职责交叉、协调不畅等问题。例如，在储备土地盘活过程中，自然资源和规划部门与财政部门在土地出让收益分配方面存在分歧，影响了土地盘活进度，导致*亩储备土地未能按时出让，错失了市场良机。 四是专业人才匮乏。国有资产盘活工作专业性强，需要具备财务、法律、市场等多方面知识的专业人才。但目前我市从事国有资产盘活工作的人员中，具备相关专业背景的仅占*%，难以满足工作需要。在一些复杂的资产盘活项目中，由于缺乏专业人才指导，导致项目推进缓慢，甚至出现失误，造成了不必要的损失。 五是市场主体参与积极性不高。虽然我们采取了一系列措施引导市场主体参与国有资产盘活，但由于部分资产地理位置偏僻、配套设施不完善、盘活收益不确定等原因，市场主体参与积极性仍然不高。据统计，在推出的宗待盘活资产中，仅有宗成功引入市场主体，参与率仅为*%。 三、扎实推进国有资产盘活各项重点工作 （一）全面夯实资产盘活基础 一是深化资产清查核实。要以此次资产清查为基础，进一步加大工作力度，对尚未完成清查的家国有企业、个行政事业单位进行全面清查，确保不留死角、不重不漏。同时，对权属不清的宗资产，要成立专门工作组，逐一进行梳理排查，明确权属关系。对于历史遗留问题，要本着尊重历史、实事求是原则，积极寻求解决办法，确保在年底前完成所有资产的权属确认工作，为资产盘活扫清障碍。 二是完善资产台账管理。要建立健全国有资产台账管理制度，对各类资产的数量、价值、使用状况、权属等信息进行详细记录，并及时更新。要实现资产台账信息化管理，确保信息准确、完整、共享。各单位要指定专人负责资产台账管理工作，定期进行核对盘点，防止资产流失。市财政局要加强对各单位资产台账管理工作的指导和监督，每季度组织一次检查，对发现的问题及时督促整改。 三是强化资产动态监测。要建立国有资产动态监测系统，对资产的使用、处置、收益等情况进行实时监测。要设定资产使用效率预警指标，对闲置超过*个月的资产及时发出预警信息，督促相关单位及时采取盘活措施。同时，要定期分析资产动态监测数据，为制定资产盘活政策提供依据。市国资委要牵头做好国有资产动态监测系统的建设和维护工作，确保系统正常运行。 （二）大力创新资产分类盘活方式 一是优化党政机关和事业单位资产盘活。要进一步扩大资产调剂范围，打破部门壁垒，实现跨部门、跨区域资产调剂。对于长期闲置的办公用房、设备等资产，要优先在系统内进行调剂使用，提高资产使用效率。要规范资产处置行为，严格按照规定程序进行资产评估、公开交易，确保资产处置收益最大化。今年要力争通过调剂置换方式盘活资产宗，节约资金万元；通过处置变现方式盘活资产宗，获得资金万元。例如，县将处闲置的学校校舍调剂给当地卫生院使用，不仅解决了卫生院业务用房不足问题，还节约了新建校舍资金*万元。 二是提升国企资产盘活效益。对于国有企业闲置低效房屋，要根据不同情况采取不同的盘活方式。对于地理位置优越、具有商业开发价值的房屋，可通过改扩建、引入新业态等方式提升资产价值；对于一般性闲置房屋，可通过公开出租、出售等方式盘活。对于企业自有土地，要按照优化、调整、集约原则，合理规划土地用途，提高土地利用效率。要鼓励国有企业通过资产证券化、融资租赁等方式盘活资产，拓宽融资渠道。今年要力争盘活国有企业闲置房屋万平方米，获得租金收入万元；处置低效资产处，回收资金万元；通过资产证券化等新型方式盘活资产宗，融资万元。市属国有企业通过将一处闲置的商业大楼进行改扩建，引入了大型商场、餐饮娱乐等业态，年租金收入从原来的万元提升至*万元，资产价值大幅提升。 三是创新储备土地盘活模式。要加强储备土地规划研究，根据城市发展规划和市场需求，科学确定储备土地的用途和开发强度，提升储备土地价值。要合理安排土地整治出让时序和进度，加快土地周转速度，提高资金使用效率。要进一步创新土地出让方式，推广先租后让、以租代让、弹性年期出让等供地方式，满足不同市场主体的需求。今年要力争出让储备土地亩，获得土地出让收入亿元；采用新型出让方式出让土地亩，占出让总面积的%。*市通过弹性年期出让方式出让一宗工业用地，不仅降低了企业初始用地成本，还提高了土地利用效率，受到了企业的广泛好评。 （三）健全完善资产盘活长效机制 一是拓宽市场主体参与渠道。要进一步放宽市场准入，鼓励各类市场主体参与国有资产盘活。要搭建国有资产交易平台，为市场主体提供公平、公正、公开的交易环境。要加强与央企、民企的合作对接，积极推介优质盘活项目，吸引更多社会资本参与。今年要力争新增家市场主体参与国有资产盘活，盘活资产宗，涉及金额*亿元。要建立市场主体参与资产盘活的激励机制，对作出突出贡献的企业给予表彰奖励。 二是完善资产价格形成机制。要加强对国有资产价格的监测 ……（未完，全文共6361字，当前只显示3063字，请阅读下面提示信息。收藏在全市国有资产盘活工作会议上的讲话） 上一篇：在全市红色文化传承与发展会议上的讲话 下一篇：在全县职业技能提升推进会议上的讲话 相关栏目：生活会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |