标题:在县推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话
在县推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话


同志们:
今天我们召开全县推进常态化帮扶、持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作和巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述,全面落实中央、省、市常态化帮扶工作部署,系统复盘我县巩固拓展脱贫攻坚成果工作进展,深入分析当前常态化帮扶阶段面临的新形势、新任务,全面安排部署下一阶段重点工作。2026年是“十五五”规划开局起步之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果转入常态化精准帮扶的第一年。帮扶工作由过渡期集中攻坚转入常态长效治理,工作重心、推进方式、政策体系都发生深刻变化,守牢不发生规模性返贫致贫底线,已经成为贯穿全县乡村振兴工作的首要底线任务。全县各级各部门必须提高政治站位,深刻认识常态化帮扶不是阶段性工作,而是一项长期任务,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战思想,坚持精准方略,健全长效机制,统筹抓好监测预警、产业就业、民生保障、资产管护、驻村帮扶等各项工作,以扎实有效的常态化帮扶筑牢防返贫坚固防线,为**县全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕夯实根基。下面,我讲五个方面意见。

一、认清形势把握大局,深刻领会常态化帮扶工作重大意义

自脱贫攻坚战全面胜利以来,我县严格落实“四个不摘”要求,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,经过持续攻坚,脱贫群众收入稳步增长,“三保障”和饮水安全短板 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1005字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 组供水设施老化,管护经费保障不足,季节性缺水隐患尚未根除。五是帮扶项目资产管护存在短板。部分资产管护责任落实不到位,一些小型帮扶项目重建设、轻管护,资产闲置、收益不稳定问题依然存在;资金绩效管理水平有待提升。六是基层帮扶力量建设不均衡。少数驻村工作队作用发挥不充分,帮扶责任人入户走访流于形式,发现问题、解决问题能力不足。

    这些问题,暴露出部分单位底线思维树得不牢,工作精细化程度不够。全县各级_组织必须深刻认识,常态化帮扶是_中央立足中国式现代化作出的重大战略安排,守住不发生规模性返贫底线,是不可逾越的红线。要准确把握新阶段三个核心变化:一是工作定位从过渡期集中攻坚,转向融入乡村振兴全局的常态化治理;二是帮扶对象从整体脱贫_,聚焦到易返贫致贫重点_;三是工作方式从大规模集中投入,转向精准滴灌、分类施策。全县上下要切实增强责任感、紧迫感,坚持问题导向,靶向补齐短板,推动常态化帮扶各项任务落地落细。

    二、织密筑牢监测网络,持续提升防返贫动态监测帮扶精准度

    常态化帮扶,首要任务就是健全防止返贫致贫监测帮扶体系,守住底线关口。要坚持“早发现、早干预、早帮扶”,构建“农户主动申报、部门数据预警、基层网格排查”三位一体监测机制,做到不漏一户、不落一人。

    第一,做实常态化排查工作。压实乡镇、村两级主体责任,用好网格员、驻村工作队、帮扶责任人力量,坚持常态化入户走访排查,重点关注脱贫户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故导致刚性支出较大、收入大幅下降的困难家庭。重点核查家庭收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全状况,杜绝坐在办公室看数据、靠报表判断风险。要把入户排查和政策宣传、群众诉求收集结合起来,及时掌握家庭变故、灾害影响等突发情况,打通风险发现“最后一公里”。

    第二,规范监测对象识别和动态管理。严格按照认定标准和程序开展监测对象纳入、退出工作,规范信息采集、民主评议、公示审核流程,做到程序规范、资料完整、群众认可。坚持实事求是,既防止漏测漏帮,也杜绝盲目纳入。对风险消除的对象,严格评估核验,有序退出并持续跟踪关注;对新出现风险的家庭,快速响应、及时纳入,分类制定帮扶方案,实现动态清零。健全部门数据共享机制,乡村振兴、民政、医保、教育、住建、水利、应急等部门定期开展数据比对,依托大数据预警,及时推送风险线索,做到线上预警和线下核查双向印证。

    第三,坚持分类精准实施帮扶。区分帮扶对象劳动能力,科学配置帮扶举措。对有劳动能力、有发展意愿的监测对象,以开发式帮扶为主,优先落实产业扶持、技能培训、就业帮扶,引导依靠自身劳动稳定增收,激发内生动力;对无劳动能力或者弱劳动能力_,落实低保、特困供养、残疾人补贴等兜底保障政策,织密社会保障安全网。建立监测对象一户一档帮扶台账,明确帮扶责任人、帮扶举措、完成时限,定期评估帮扶成效,根据家庭情况变化及时调整帮扶方案,杜绝帮扶措施“一刀切”。

    三、聚焦增收核心目标,持续做强产业就业两大支撑

    稳定增收是巩固脱贫成果的根本举措,常态化帮扶必须把产业、就业帮扶摆在突出位置,持续增强脱贫群众内生发展能力,从根源上降低返贫风险。

    一是推动帮扶产业提质增效。立足**县资源禀赋,持续发展特色种养、农产品初加工、乡村文旅等富民产业,推动产业链延伸,提升产品附加值。持续优化产业帮扶资金使用方向,资金重点投向能够带动脱贫群众、监测对象增收的产业项目。健全完善联农带农利益联结机制,推广“合作社+基地+农户”模式,鼓励村集体经济组织、龙头企业吸纳重点_参与产业发展,让群众稳定分享产业收益。做好产业风险防范,针对农产品价格波动、自然灾害等风险,引导农户参与农业保险,降低产业发展不确定性。对以往建成的产业帮扶项目,逐一评估运行状况,盘活低效闲置项目,推动产业可持续运营。

    二是抓实稳就业促增收工作。健全常态化就业帮扶机制,摸清脱贫人口、监测对象就业底数,建立就业台账,动态掌握务工地点、岗位、收入情况。用好劳务协作渠道,组织定向劳务输出;依托帮扶车间、乡村公益性岗位,开发就地就近就业岗位,优先安置弱劳动力、无法外出务工的重点_。持续开展职业技能培训,围绕市场用工需求开设实用培训课程,提升群众就业能力。做好稳岗服务,常态化走访务工家庭,帮助解决务工子女照料、交通、_等实际困难,稳定务工岗位,防止因失业造成返贫风险。持续用好以工代赈项目,在项目实施中优先吸纳本地脱贫群众参与工程建设,发放劳务报酬。

    三是规范帮扶项目资产管护。全面落实帮扶项目资产管护制度,持续做好资产确权登记,明确所有权、管护责任主体、收益分配机制。分类管护产业类、公益性帮扶资产,产业资产重点保障持续产生收益,公益性饮水、道路等基础设施资产落实管护经费、管护人员,定期开展运维检修。建立资产定期排查机制,及时处置损毁、闲置资产,坚 ……(未完,全文共5428字,当前只显示2614字,请阅读下面提示信息。收藏在县推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话

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